邹逢安
（上海市静安区消防救援支队综合指导科 200072）
【摘要】为了能够进一步整改和避免火灾隐患，需要深入开展消防监督执法工作。消防监督执法最重要的依据是我国已经颁布，且正在实施的消防法律法规和相关指示，通过消防监督检查，将违背法律法规的行为进行相应的处理，同时要保证执法的严肃性和严格性。目前来说，我们的社会条件有了较大的改善，城市化程度更加深入，所以消防监督执法工作不仅需要专业人士的努力，更需要社会各界的积极参与和支持。消防监督执法与我们每个人都切身相关，通过有效的宣传，才能让更多人了解和关注这项工作，从而为消防监督执法提供相应的帮助，由此可见，在消防监督执法过程中宣传工作的重要性，通过良好的宣传，能够让消防监督执法内容在社会中产生影响，这对于社会的安全和稳定有着积极的作用。基于此，本文便在简要阐述消防监督执法和消防宣传工作现状的基础上，重点分析了宣传工作对于消防监督执法的重要作用。
【关键词】宣传工作；消防；监督执法；作用
随着城市化进程的不断加深，城之中建筑的数量越来越多，且建筑的规模越来越大，在诸多建筑层林中，出现火灾的概率也大大增加，火灾不仅会让人们的财产受到损失，甚至威胁人们的生命健康安全，同时也在更深层次威胁社会的安定和谐，由此便能体现出消防监督工作的重要性。在消防事业中，监督执法工作作为重要组成部分之一，对火灾隐患的发现和处理有着腮红要的作用，良好有效的消防宣传能够成为监督执法和社会大众两者的联系途径，提升宣传工作的有效性，才能让消防监督工作开展的更加顺利，进而提升监督执法队伍的专业性，使其能够在消防监督事业中，散发自己的光和热。
一、消防监督执法的重要性
（一）有利于更好发挥消防功能
消防监督执法工作的开展，依从我国消防法律法规，按照法律法规的具体要求，处理违反公共消防秩序和工作的事物，真正做到防患于未然。消防监督执法涉及到很多方面的工作内容，因此对这部分工作的有效开展，须得做到严格把控、加强监管，根据实际问题制定解决方案，保证消防监督执法的质量，让消防工作的功能能够得到充分地展现。
（二）有利于提升消防监管质量
消防监督执法的好坏，不仅影响着消防监管的形象，而且最重要的是关系到社会治安，从这一方面来讲，必然要更加严格的开展消防监督执法工作，提高执法质量，让消防监管部门能够在社会民众心中树立威信。当前我国民众有了较强的维权意识，法律观念更强，为了能让社会群众得到平等、公正法律的保护，必然要做好消防监督执法工作。
（三）有利于形成良好消防执法环境
在执法过程中，执法者与被执法者是有一定的矛盾和冲突的，为了能够避免矛盾的存在，需要从法律层面进行完善，将法律监管的力度进行不断增强，既能保证执法者执法的有效性，也能保护公民的正当权益，让矛盾和问题的解决始终是公平公正的。
二、当前消防宣传工作的薄弱环节
（一）宣传方式陈旧
一直以来，消防宣传的方式往往是发放传单、张贴标语等，且主题多围绕火灾展开。经过多年的努力渗透，这种方式已然取得一些效果，但是随着新媒体技术的发展，这种方式不免有些陈旧，而且宣传的时效性不强，只能在短期内发挥作用，甚至存在着为了宣传而宣传的现象。
（二）相关人员专业性欠缺
在消防单位中，很多负责消防宣传的工作人员并不是专业的，没有经过专业的、系统的学习和培训，更多是消防单位中其他部门人员兼任的，所以对于宣传工作并不十分了解，且会将更多精力放在自己本职工作中，所以对待宣传工作缺少主动性，更多是被动完成上级下达的任务，而没有真切体会到宣传工作的重要性以及核心要以。
（三）宣传内容死板，受众面狭窄
消防工作和我们的生活息息相关，为了能够让社会对消防工作产生深刻的认同感，需要从宣传内容方面做出努力，这也是创新宣传工作的重要途径。但是在实际宣传工作中，宣传内容往往比较陈旧、死板，缺乏新意，并且宣传的信息没有较强的冲击力和吸引力，与当前信息化社会不能充分适应，只能对社会小部分受众起到宣传引导作用，而不能满足绝大多数受众的需求，造成消防知识普及度不高的现状。
（四）城乡之间宣传力度存在差异
城乡之间消防宣传存在较大的差距，大部分消防宣传工作是以城市为主的，而乡镇的消防宣传力度并不强。特别是在偏远地区，消防宣传更是少之又少，很多群众对消防知识一无所知，更遑论消防队伍的组织形式和火灾防范注意事项。所以在目前城乡之间的消防宣传存在很大的差距，宣传工作的覆盖效果达不到应有的效果。
三、宣传工作在消防监督执法中的实际作用
（一）增强基层群众的消防意识
消防监督执法需要更多社会公众的参与，因此为了提升执法环境，应当充分做好消防法律法规的宣传工作，这样能够在社会中形成良好的消防宣传环境，提升社会大众的消防安全意识。
新消防法的落实，让当前的消防工作有了一定的成效，但是在偏远地区消防工作的推进存在着很多阻碍，受经济、交通、信息等条件的掣肘，当地民众的防火安全意识薄弱，也不了解新消防法的内容，所以常常存在不合规、不合法的消防行为，因此便造成了火灾事故的发生。另外，消防监督执法人员在开展工作的时候，一些民众不能理解，也不支持相关工作，常带有对执法人员的抵触情绪，所以在一定程度上使得消防监督执法工作人员的工作量大大增加，其工作的开展也受到了很多阻碍。为此，消防监督执法的宣传需要更多在基层开展，让基层和偏远地区人们能够知晓消防的法律法规，具备较强的消防意识，能够成为知法、懂法、守法的良好公民。在宣传消防法规内容的时候，需要向群众普及救助与防范知识，使其能够在火灾发生时可以以正确的方式完成自救，保证自己的生命安全，同时要提升群众的防火意识和消防安全意识，让群众能够充分参与到消防监督执法工作中，并对其给予支持，进而在社会中形成人人参与的执法环境，让后续的监督执法宣传工作能够更加顺利地开展下去。
（二）提升消防监督执法效率
随着城市化进程的不断加深，城市中的建筑越来越多，再加上城市土地面积十分有限，所以建筑与建筑之间的距离往往都很小。社区中各项配套设施的建设，阻碍了消防通道的设置，且消防栓的布局也有不合理的情况。一些建筑中的业主，在房屋装修期间不注重安全防火，会使用很多易燃材料，且存在电线乱接的情况，这在很大程度上增加了安全隐患，也让消防监督执法工作产生了很多麻烦。诸如此类的问题有很多，而产生此类问题归根结底，在于社会民众或企业对消防了解不足，通过有效的消防宣传，监督执法部门的相关工作也能更加顺利，通过正在执行的法律法规可以对有关单位进行约束，结合企业单位的实际情况，对员工进行消防安全知识培训，使其能够尽可能多的了解消防知识，主要包括消防器材、用火用电以及电气设备、易燃易爆品管理等相关内容的学习。与此同时，单位内的消防档案应当做到实时更新，将各项工作都能够切实落到实处。针对社区的消防安全，除了要增强社区居民的消防意识和观念，更要从社区管理人员方面进行着手，物业人员应保证工作人员的专业性，物业中负责保安的工作人员需要经过专业化的培训才能正式上岗，对消防栓等消防设施能够熟练掌握其用法和保养维护方法，从而在根本上控制和避免火灾的发生。消防监督执法工作能够顺利开展，是建立在有效的消防宣传工作基础之上的，因此，消防监督执法应将宣传作为工作开展的重要前提。
三）优化消防产品市场
消防工作中应用到的消防产品，指的是预防和扑救火灾，能够在火灾现场进行充分应用的救生产品。为保证火灾事故救援的效果，以及火灾事故能够得到妥善的处理，务必要保证消防产品是合乎标准的。但是就消防产品市场情况来说很多厂家因为受到利益的驱使，放弃了对产品质量的硬性要求，从而使得消防产品的质量不合乎标准，但是很多消防执法人员并没有对消防产品进行仔细认真的检验，样品抽检的结果只针对样品，而不能代表全部商品质量，所以样品抽检结果不能完全成为监督检查工作的结果，这会让很多社会中的不良厂家产生侥幸心理，进而制作出更多不合格的产品。一些社会企业视法律和行业规定于无物，在生产制造过程中，常有偷工减料或者以次充好的恶劣现象，因此，消防监督执法也要对消防产品市场进行严格的管理，为保证管理工作的切实有效性，可以尽力消防产品监督管理部门和岗位。另外，最重要的是加强消防宣传，让社会大众能够知晓消防产品的重要性，从而能够自觉参与到抵制不合格消防产品的活动中以此敦促社会企业可以完成规范化生产，提升消防产品的质量，让消防产品市场能够得到改善。
（四）提升消防监督执法人员整体水平
消防宣传不仅是对人民群众的消防安全教育，也是一个良好的消防监督执法队伍形象展示平台。通过社会大众的共同监督，消防监督执法工作会更加公平公正，相关人员的综合素质和整体能力也会得到一定的提升，从而有效提升执法工作的质量和效率。消防监督执法人员专业知识结构更加完善，能够针对消防、法律、科技等相关知识进行充分的学习。另外，消防单位需要在内部制定科学的规章制度和考核制度，加强部门和人员管理，在消防宣传平台将监督执法的程序、内容和标准等进行公示，接受群众的意见和建议，让公众能够积极参与到消防监督执法工作中，以此让监督执法工作能够真正达到为人民服务的目标。
四、结语
对于消防事业来说，宣传工作虽然不能深入到消防救援现场，但是对于火灾防范却有着重要的作用。作为消防的重要组成部分之一，消防宣传对于社会群众的生命财产安全、社会和谐稳定都发挥着十分积极的意义。当前消防监督执法过程中常常会有民众不配合的现象，这种现象产生的根本原因是民众对消防工作的不了解，或者知识浅层次的了解，所以出现方案执法的情况，不利于消防监督执法工作的开展。因此，在社会中应当充分做好消防宣传工作，让更多人了解消防的工作内容，以及对人民和社会的影响，并自觉投身于消防监督工作，成为此项工作的支持者。除此之外，良好的宣传环境是提升消防监督执法工作有效性的条件，通过创造良好的宣传环境，才能保证消防监督执法的规范性和科学性。另外，消防监督执法人员的个人素质和能力水平也是至关重要的。通过各个方面的共同努力，才能让宣传工作在消防监督执法工作中发挥出更大的价值，有利于构建和谐稳定社会。
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【作者简介】：邹逢安，上海市静安区消防救援支队综合指导科，主要从事消防宣传和消防监督管理工作。