吴婧
江苏苏通投资发展集团有限公司 江苏南通 226000
摘 要：随着我国城市化建设的不断推进，房地产这一传统行业得到了越多越多的关注。在房地产行业竞争压力不断增加的今天，房地产相关单位都在不断的提升自身业务管理水平，有效提升自身竞争力。对房地产项目的工程造价进行控制不但可以为房地产项目的顺利开展提供更好的保障，而且可以显著提升相关单位的经营效益，当前已经成为房地产行业普遍关注的重点问题。
关键词：房地产；招投标阶段；签订合同阶段；工程造价控制
一、房地产项目招投标和合同签订工作的意义
近年来我国经济实现了跨越式的发展。房地产项目作为促进经济发展的重要抓手，对我国整体经济环境有着十分显著的影响。特别是当前我国各城市都相继推出了人才招聘政策，城市房地产住宅的需求量逐渐增大，对现代化的房地产项目建设提出了更高的要求。在国内国外房地产项目相关理念的碰撞和交融中，一系列先进的房地产项目管理手段得到了广泛的应用，对控制工程整体建设成本提供了有力的抓手，有效的保障了房地产项目各方的经营效益，有着十分显著的应用效果。
从经济学的角度而言，招投标工作是经济运行过程中的一种择优成交方法。房地产行业在应用招投标技术时，通常会选择公示平台对房地产项目的建设需求和工程整体内容进行公布，面向市场开展招标工作。在房地产项目施工单位提交竞标文件之后，再对相关单位的施工技术、理论水平、行业经验、从业资质等多方面的素质进行综合的评定，选择能够满足实际房地产项目需求和建造成本控制最好的施工单位进行项目的施工建设。需要注意的是，招投标工作并非是对竞标单位的单方面选择，而是要房地产项目主体单位结合自身情况和竞标单位的能力素质水平，选择需求与能力最为契合的建筑施工单位开展房地产项目施工单位的选用工作。其中比较重要的方面是建筑投资方对工程造价控制的要求能否与承建单位的成本管理措施相匹配，通过更好的双方配合提升工程造价控制效果的充分发挥。
为了实现对房地产招投标工作的相关重点进行详细的说明，房地产项目主体和承建单位要对房地产建筑项目中的建筑施工技术要求、工程总成本控制指标和双方在建设过程中的责任义务与权利范围进行透彻的协商和详细的制定。在合同的拟定过程中，要对房地产工程建设过程中使用的建设材料、工程施工规格和各项目建设预算等内容进行清晰的说明，在合法的范围内建立双方的合作关系，将工程建设过程中的每一个成本控制风险点纳入到一个确定的可控范围内进行，形成对工程造价的有力规范。
二、当前房地产招投标阶段和签订合同阶段工程造价控制中暴露的问题
房地产项目在我国已经经历了若干年的发展，但与发达国家相比还存在较为明显的差距。这一现象的成因是我国房地产初步发展阶段相关制度和管理模式不够完善导致的。传统的房地产招投标工作和合同签订工作都没有完全按照既定流程开展，部分房地产单位在进行合作单位的选择过程中受到个人利益的趋势，选择关系亲近的原材料供应商或施工单位。由于缺失严格的资质审查和预算报价审核工作，在后续施工作业开展中导致房地产项目成本一改再改逐渐增加，最终影响项目整体建设作业。虽然国家在房地产招投标工作方面的相关政策逐渐充实丰满，但还是暴露出了以下问题。
（1）相关工作流程不规范
由于房地产项目是一项复杂的系统工程，不但工程建设资金总量巨大，而且总体工程工期较长，需要众多施工人员和施工单位的配合。因此，房地产项目建设开始前的招投标工作内容繁多且条目较细，不规范操作和违法行为还有着一定的发生几率。针对这一现象，我国在《招标投标法》有着明确的说明，即任何单位和个人都不得将必须进行招标的项目化整为零或以其他任何方式规避招标，对不良现象加以法律的约束。但当前仍有部门建筑主体单位处于个人非法利益的驱使，没有依照相关规定开展公开招标，而转为暗自确定中标单位的方法选用施工单位。这种现象导致的必然结果是中标单位的整体工程施工报价和其他细节没有经过严格的规范性评定，合同文本中也没有对关键敏感问题进行清晰的标注和评审，难以对建筑工程材料、工程进度和人工成本等关键工程造价影响分子形成全面科学的核算。
（2）招标文件与施工合同存在出入
对于房地产工程而言，招标文件是后期相关工作开展的基础，也是制定施工合同的主要依据。在当前的房地产建筑市场中，由于部分建筑主体单位凭借买方市场的优势地位在施工合同强行添加不利于建筑施工单位的相关条款，在招标文件的基础上做出大量的改动，特别是反应在工程成本上体现为施工合同与招标文件上标注工程总建设资金的明显出入，对实际的房地产工程施工带来了严重的阻碍，延误了正常工程的建设。
三、房地产招投标和签订合同阶段的工程造价控制方法
（1）对招投标要求和合同条款进行详细说明
在建筑主体人员进行招标文件的编制过程中，要严格依照政府开发规划部门的指导文件对工程项目的需求和细节进行充分的说明，重点对工程建设工期、房地产建筑质量要求、工程整体造价控制指标和建设技术要求进行明确。竞标单位相关人员应始终保持对工程造价影响因素的清晰把控，评估项目开展过程中的不确定因素对工程整体造价带来的影响，通过附加条款或说明文件的形式对工程建设过程中的复杂问题进行详细的说明。在进行合同的起草工作时，应邀请相关法律行业专家和工程造价管理专家对拟定文本的合理性进行校验和审查，确保合同制定的实效性。
（2）合同签订阶段的工程造价控制
由于房地产建筑项目的建设过程中会受到自然环境条件、施工力量变动或工程需求更改等多方面的不定因素影响，为了确保相关各方的利益不受到明显的影响，在合同中应为工程建设中的突发状况进行工程造价的裕度预留。但浮动成本的制定依然需要进行明确的控制，避免出现较大程度的波动。合同双方应针对工程中标方式、利润降点系数等工程造价方面的重要参数进行说明。
结束语：房地产项目的工程造价控制不但可以有效保障个施工环节的顺利推进，而且对相关各方的利益也有着明显的影响。针对房地产招投标阶段和签订合同阶段开展工程造价控制有着非常重要的实际意义。本文从开展招投标阶段和签订合同阶段的工程造价控制的意义入手，剖析了当前环节中存在的问题，有针对性的提出了工程造价控制方法，供相关从业人员参考。
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