李萌君
津燃华润燃气有限公司 天津 300000
摘要：现当今，我国经济发展十分迅速，随着城镇化进程的加快，城镇燃气管网的应用越来越重要。城镇燃气管网是一个系统化的工程，其安全运行关系到每个人的切身利益，需要各方面投入足够精力进行管理，在建设过程中也需要引起足够的重视。文章分析了城镇燃气管网存在的安全运行问题，并论述了其解决的策略。
关键词：城镇燃气管网;安全运行;问题对策
引言
随着城市现代化的不断发展，城镇燃气管网建设，逐渐成为了城市建设的重要部分，城镇燃气管网的安全运行，事关每个人的人身、财产安全，在城镇建设中，必须引起高度重视。就目前来看，城市燃气管网安全运行，还存在一定的问题，不能满足社会现代化的要求，阻碍着城市的向前发展，急需解决和完善。本文分析了城镇燃气管网安全运行存在的问题，并给出了城镇燃气管网安全运行的对策。
1城镇燃气管网安全运行的重要性
城镇管道燃气管网发展水平是城镇现代化建设的标志之一，随着城镇化进程的推进，燃气管网急剧扩张和延伸，但由于城镇地理环境的复杂性，新拓、改建的燃气管网发展因其安全问题的特殊性，受到各地政府部门的关注和重视。管道燃气(液化石油气或天然气)具有易燃易爆性，燃气使用安全直接关系到居民人身安全与社会财产安全。在此背景下政府越来越重视城镇燃气管网的安全性。随着城镇燃气管网的不断延伸发展，如何加强对城镇燃气管网安全运行、排除燃气管网安全隐患，防范事故于未然，成为城镇管网发展重点，实现燃气管网输配系统运行安全，是城镇燃气管网可持续发展的重要保障。
2燃气管网安全运行的常见问题
2.1城镇中对燃气管道敷设存在不合理现象
城镇燃气管网在运行过程中，造成破坏的原因是外部因素的影响，包括管网运行中存在的安全风险。在城镇燃气管道铺设阶段，施工单位缺乏相应的技术能力，在埋气管道过程中存在不合格操作行为。例如在钢管管道的接缝施工中，由于接缝位置处理不当，导致管道在防腐方面的工作不到位，很大程度上降低了管道的使用寿命;此外,在联合建设,因为埋管道没有留下足够的深度,和不适用的保护措施,如管道盖板,以便管道由于不同程度的负载压力引起的开裂和破坏的现象,随着时间的推移,导致管道泄漏和其他安全问题。
2.2缺乏定期检查工作的开展和执行
很多施工单位在完成天然气管道的施工后，他们完成了所有的工作，没有进行定期检查工作。在检查工作不到位的情况下，不能及时发现燃气管网运行过程中存在的一些故障和问题。如果不检查故障和问题，就无法实现对这些故障和问题的故障处理和维护，并且随着时间的推移会产生一定的安全风险。为一个简单的例子,很多天然气管道网络在使用一段时间后,会出现的焊接口开骨,气体泄漏、腐蚀等问题,如果相关人员可以检查定期开展某项工作,它可以实现发现的问题,和第一次寻找和修复方法和措施改善问题,现在由于缺少相关的检验,所以这些问题不能及时发现,很长时间后,故障和问题是越来越严重,导致大量运行中的燃气管网存在隐患。
2.3政府部门监督管理因素
政府相关主管部门监督管理存在缺失，也是燃气管网安全运行问题产生的主要原因之一。由于规划审批及验收不严格，造成地下燃气管道与其他市政管道（沟）或人员密集的建筑物安全距离不足；没有及时拆除违章建（构）筑物，使其长期占压燃气管道或附属设施；对野蛮施工没有采取立即停工措施，使燃气管道经常受到破坏；主管部门对燃气公司监管不到位，没有督促燃气公司及时整改其在安全管理方面存在的问题等等。这些均是影响燃气管网安全运行的重要因素。
3城镇燃气管网安全运行的对策
3.1加大对城市燃气管网的施工管理工作
城镇燃气管网建设前，应结合相关施工，做好相应的施工规划管理工作，对施工的各个工作环节进行严格有效的监督，确保管道连接牢固可靠，并做好相应的防腐工作，管网的埋深立定等，同时做好质量监督和检测等工作。如果发现施工不符合相关规范，有必要由施工单位及时返工，从根本上保证燃气管网的安全性能。另外，应根据燃气管网施工要求，对相关施工人员进行技术工作指导，避免在施工过程中偷工偷料、非标施工。政府有关部门要切实做好城市地下管线的施工许可和管理工作，会同有关行政管理部门做好燃气管网的安全管理工作;对于管道施工，应按照相关规范标准进行，做好相应的防护措施，做好监理和施工许可工作，为以后的工程施工提供安全施工条件，施工后在施工区域做相应的识别等，使在其他工程中，有效避免管道施工范围，尽量减少施工对管网造成的损害。
3.2建立和完善正确的安全管理理念，强化基础管理
燃气企业持续健康的发展，必须以安全为前提和保障，安全管理理念代表着燃气企业的安全文化的核心要素，安全管理理念应该具有长期性、稳定性和前瞻性。燃气企业应贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，用风险管理模式来健全安全管理组织、完善安全制度流程、明确安全生产之策、提升安全意识、增加安全投入、严格安全绩效考核与奖惩等措施，不断加强日常基础管理，逐渐形成一套完整的、科学的、合理的安全管理体系。
3.3提升政府部门的安全监管力度
在城镇管理中，政府部门要大力查处违章建筑(构筑物)，防止违章建筑(构筑物)破坏和影响燃气管道。对于不能拆除的违法建筑(构筑物)，可考虑在安全、规划的条件下重新安置输气管道或输气设施。在燃气管道及其附属设施建设过程中，政府部门在审批规划时，应当保证管道规划的合理性和科学性，确保管道规划设计符合国家标准的安全要求。政府部门要对城市建设全过程进行监督审批，全面履行政府职能，严禁乱建乱建。当施工影响燃气管道安全时，政府部门应协调施工单位和燃气管道业主制定良好的施工计划和防护措施，以免损坏燃气管道。政府主管部门也要督促燃气企业提高安全管理水平，定期对企业进行安全检查。如果发现企业存在重大安全隐患，必须立即限期整改，确保安全隐患完全消除后才能正常运行。
3.4加强安全宣传，提高安全意识
对于城镇燃气管网来说，由于缺乏安全意识以及对相关常识的了解，居民往往私自改装燃气管网，埋下安全隐患。因此，要加强宣传，提高公众的安全意识，并通过对燃气管网的相关知识和规定进行宣传，让公众对燃气管网有更多的了解，促进燃气管网的科学使用。在宣传过程中，可以通过多种方式和渠道进行。比如可以播放宣传视频，传播燃气管网的小知识，或者通过媒体报道播放相关案例，展示不按照规定操作可能导致的后果，让公众采取警示措施，提高安全意识。此外，还可以利用微信等公众账号向公众宣传燃气安全使用知识，提高公众的预防意识，对城镇燃气管网有清晰的认识，减少燃气安全事故的发生。
结语
在城镇燃气管道建设过程中，需要动用规模庞大的工程，并且投入大量的资金，因此保证城镇燃气管道的安全和质量非常重要。相关政府部门以及施工单位，应该通过相应的政策和技术上的管理工作，使燃气管道在施工过程中能够加强对安全和质量的管理，从而促进我国城市燃气管网建设及安全运行的顺利进行。
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