赵莹
中共本溪市委党校 辽宁省本溪市 117000
摘要：在准确化建设过程中，对于农村发展问题最重要的就是土地管理，目前对于农村土地资源利用和管理还不够完善，经常出现土地资源分配不合理，或者是与地方政府发生冲突等情况，长期发展下去严重影响城镇化进程，制约农村整体发展。根据目前城镇化建设过程中，农村土地管理的现状分析，集中存在的问题并提出严谨的解决对策，能够为有关部门提供更合理的参考建议，推动城镇化建设的步伐。国家在开始推行城镇化建设，目的就是为了进一步推动我国经济迅速发展，社会稳定进步，但是农村地区经常出现一系列的土地管理问题，那么就需要针对该情况做好土地治理工作。因此本篇文章先分析土地管理面临的问题，再根据问题提出效的解决措施，以此帮助相关部门解决今后的土地管理工作。
关键词：城镇化；农村发展；土地管理
一、城镇化建设进程中土地管理面临的问题
（一）缺乏完善且合理的土地利用体系
我国在不断推进城镇化建设进程中，农村的土地管理方面还会存在一些不足，其一是没有建立健全完善的土地使用制度，大部分土地的利用率较低。还有就是在对土地做规划时，存在民间私用或者工业领域上越来越多的民房数量和工业面积的增加，无形之间会导致城镇基础设施减少。有的土地因为没有得到合理的规划与开发大强度的使用，使得该土地容易土质疏松，而有的土地因为长时间没有开发，造成了土地分配与利用不合理的情况。其二是缺乏长期的规划与设计，对于我国目前城镇化建设没有做好相关研究，越来越多的城镇，开始朝着大型的建设方向发展，但在接受过程中过于注重当前利益，缺乏长远目光，因此建设方案较为片面，规划的长远性不足，影响到后期城镇化建设目标。
（二）土地资源利用效率低下
有的地方政府在推动农村建设时过于注重经济效益，将重点放在经济建设上，忽视了对土地资源利用的实际情况。根据调查发现我国城市建设规模在不断扩大，但是存在大部分规划不合理的情况，由此土地资源没有得到充分的利用，导致土地资源浪费这个情况。而这样的浪费情况一直存在失去了土地的价值，影响到农业生产的实际情况，给农民造成的经济损失也比较大，除此之外有的建设单位长期占用土地是的，该土地一直处于负荷情况，对于土地的伤害也是较大的。
二、城镇化建设进程中土地管理改善措施
（一）做好调查，保障农民合法权益
城镇化建设既有良好的发展机遇，也会面临着诸多困难与挑战。
那么土地管理问题就是其中问题之一，在建设过程中必然会使用大量土地，有的甚至会占用农业耕地，对于我国粮食稳定造成影响，尤其是对民生而言，农民失去土地经济收入受到影响，会让整个农民的实际收入有所减少，长期下去对于农村的发展也是不稳定的。农民在土地征收之后会选择外出打工，势必会造成农村人口流失，农村发展失去大量劳动力，同样也会影响城镇化建设。因此在开展土地征收时，需要做好调查，减少占用耕地，在赔偿补助方面要能够体贴民众，保障农民的合法权益。
（二）落实节约资源战略目标，对土地管理体系进行完善
一般情况下土地管理问题和地区经济发展有着密切的联系，土地管理离不开国家政策的保障。那么就需要对土地管理的体系进行完善，存在的问题也需要得到有效改进。目前我国土地资源的利用率不高，主要的问题就在于对耕地的占用较大，破坏了农业生产，威胁到粮食安全，进一步加剧了我国人均土地资源占比量情况。那么土地管理部门就需要结合节约资源的战略部署，对于土地管理体系进行完善，建立更加科学合理的制度，更好的推动城镇化建设。在落实具体的工作方案和工作内容，同时还需要进行多方位调查确认其可行性，以此发挥该体系的最大价值。另外对于一些闲置的土地尽可能的开发保证经济建设用地需求，对于一些长期开发所造成的土地问题需要及时的解决。
（三）调动农民参与规划的积极性与主动性，合理使用土地资源
目前我国经济发展速度得到了明显的提升，社会也在不断推进城镇化建设，由此出现人均土地资源占有量不足的问题愈加明显。土地管理相关人员需要让农民主动参与到土地管理工作中，使农民有当家作主的积极性，与此同时也能提高大家对于城镇化建设的意识，避免出现城镇化建设民心不齐情况。除此之外，当地政府也要做好宣传工作，让民众及时的了解城镇化建设的重要性以及目前建设的进度，通过这些信息的传播，确保土地管理过程中有农民的参与，使其具备一定的民主性。也可以借助新媒体的渠道做好宣传工作，在管理过程中更加透明化和合理化，进一步完善监督管理体制，有效利用土地资源，保障农民合法权益，合理使用土地资源。
三、结语
总而言之，伴随着我国经济实力的不断增强，开始将目光放在农村土地管理问题上，让农民得到满足和幸福感，就是在不断推动城镇化建设。有效改善农村土地管理情况，让更多的农民参与集中，进一步提高土地资源利用率，提高农民的经济收入，同时还能够为农村的整体发展提供基础保障。
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作者简介：赵莹（1977-01），女，汉族，籍贯：辽宁朝阳，当前职称：副教授，学历：本科，研究方向：经济管理国际贸易外交