马浩然
国家能源集团公司谏壁发电厂，江苏 镇江 212006
摘要：“安全第一、预防为主、综合治理”是我国安全生产工作的基本方针。安全生产事关民生，任何一个环节都不允许有丝毫松懈。搞好安全管理，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。虽然国外在工程项目安全管理研究起步较早，但是中国在借鉴外国先进理念的基础上不断进步并取得了一定的成就。
关键词：安全管理国内外发展现状
引言
安全管理是电力企业在生产经营活动中的一项很重要的管理工作。目前，随着我国安全生产法的颁布实施，安全事故总体呈下降趋势，但不可忽视的是重大、特别重大事故还是接二连三的出现，呈现上升的趋势，这就说明目前现场施工的安全生产管理确实还存在很多问。
由于施工现场是一个动态的过程，且电力工程流动性较强，若不能及时实施安全工程有效的管理，造成施工中出现安全隐患，以致大量的危险存在且时有发生。除此之外，项目建设工程需要多家施工单位及多工种密切协作，作业工序复杂，作业条件及环境差异性大，导致危险源复杂多变，存在大量不确定性，这些都给安全施工带来了极大困难。
项目安全管理是一项系统工程，它包含着丰富的内涵。只有不断加深自身的理论素养，进一步研究并严格地执行所制定的安全管理程序，并且根据相关方要求的进一步加强改善而更新学会用科学的眼光看问题，才能认清和把握安全工作的本质规律，才能更好地从事安全生产实践，更好的做到安全生产、文明施工，创造无事故、零伤害的工作目标。
1国内外工程项目安全管理研究现状
1.1国外工程项目安全管理研究现状
18世纪之前，安全管理未成体系，其表现形式为听天由命的宿命认识论，对安全管理还没有形成系统的分析和处理。
在19世纪末，工作场所不断发生的各种事故就已经在欧美引起了公众的注意，很多国家逐步重视工程安全管理:从安全管理的控制重点看，事前监督、事中控制和事后控制并举。到了20世纪，部分学者开始主动归纳总结安全管理经验教训，主动规避危险因素。
20世纪中叶，随着管理科学的发展，安全管理也有了进一步的发展。事故管理满足不了当时的管理形式，隐患管理应运而生。人们不再把侧重点主要放在事故本身，而是针对隐患进行管理从而避免事故发生的角度着手，安全管理进入发展快车道。此时出现了海因里希法则，又称“海因里希安全法则”，这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。
伊南，乌姆特胡鲁西，古尔（Inan,UmutHulusi,Gul）（2017）认为职业健康安全管理体系是一个非常重要的体系，它为工作场所的安全条件和在这些区域内工作员工的安全提供指导。
纳齐索尔坦穆罕默德楼、萨纳兹·萨德吉（NaziSoltanmohammadlou,SanazSadeghi）（2019）认为施工现场安全是施工项目管理中的一个重要问题。实时定位和跟踪技术正在广泛应用于现场资源的位置和方向的自动化监测，特别是工人和设备的安全，以防止危险暴露和潜在的事故。他们探讨RTLS技术在建筑安全管理方面的主要研究方向、研究成果及现有应用的局限，并就如何将RTLS应用于更广泛的现场安全管理提出未来研究的方向。
1.2国内工程项目安全管理研究现状
现代工程项目安全管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入我国的。
在20世纪六七十年代，我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代工程项目安全管理思想。20世纪八九十年代，我国学习世界先进经验，引入安全性评价方法。开始研究工程项目安全生产风险评价、危险源辨识和监控，一些项目管理者开始尝试安全生产风险管理。
20世纪末，我国几乎与世界工业化国家同步研究并推行了职业健康安全管理体系，现代安全管理随着管理学一同有了阶梯式的发展，安全管理和其他平行学科融合发展，形成了安全心理学、安全法学、安全经济学等，有效的完善了安全管理体系。
进入新世纪以来，我国有些学者提出了系统化的项目安全生产风险管理理论雏形，认为工程项目安全生产管理是风险管理，管理的内容包括危险源辨识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理及应急管理等。该理论将现代项目风险管理完全融人到了安全生产管理之中。
高磊（2018）在《实施安全风险控制评估以创建本质安全企业》中阐述实施安全风险评估工作能找出发电企业安全生产管理的“症结”，明晰工作中存在的问题，指出发电企业需重点关注和突出的安全风险，提出针对性的管理措施建议，更好的服务于本质安全企业的创建工作。
马星（2018）分析新时期制约电力企业安全生产的因素，探讨人在安全管理中的重要性，提出电力企业管理者应当正确树立安全管理理念，正确处理安全投入与经济效益之间的关系，并在此基础上提出电力安全管理基础体系。
我国学者针对电力行业的安全管理，也进行了相应的研究。高伟（2018）进行了大型发电企业外包功能工程安全管理问题及对策方面的研究。尹国宝（2018）、陶明（2018）、董志军（2018）也分别从不同角度对电力企业安全管理进行了研究，均取得了相当的成果。
随着安全管理的持续发展，安全管理的制度化也得到了广大安全相关企业的认可，各大电力企业均根据本身的情况建立了集团内部的安全生产责任制、安全教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度、安全技术措施计划制度。而现场作业标准化的广泛认可，更是解决了电力企业安全管理绩效不明显的情况。实行现场作业标准化使安全管理深入基层，人的作业行为、物的状态在安全管理方面做到了可控性。保证了电力企业安全生产。
2结语
安全问题是伴随着工程项目而发生和发展的，只要有工程项目就会有不安全的因素，就会有防止危害、保护劳动者安全的管理要求。通过对工程项目安全管理存在问题的分析，可以较清楚地看到工程项目安全生产管理仍存在亟待解决的问题。在实际工作中，我们要注重安全管理的研究，把安全管理工作落到实处，培养一支能管、会管并高度负责的专业管理队伍，从而确保工程项目实现安全施工，为保障施工人员的生命安全以及企业的发展做出保证。
参考文献：
[1]马星.电力企业安全人力基础体系的建立[J].电力安全技术,2018(05):13-16.
[2]高磊.实施安全风险控制评估以创建本质安全企业[J].电力安全技术,2018(11):6-8.
[3]高伟.大型发电企业外包工程安全管理问题及对策[J].电力安全技术,2018(7):5-9.
[4]Inan,UmutHulusi,Gul,Sait,Yilmaz,Hafize.Amultipleattributedecisionmodeltocomparethefirms'occupationalhealthand.safetymanagementperspectives[J].Safetyscience,2017,91:221-231.
[5]NaziSoltanmohammadlou,SanazSadeghi,CarolK.H.Hon,FaribaMokhtarpour-Khanghah.Real-timelocatingsystemsandsafetyinconstructionsites:Aliteraturereview[J].SafetyScience,2019,117:229-242.