李长泽，贾宝林，殷娜
中交海洋投资控股有限公司 海南省三亚市 572000
摘要：新时期，社会经济格局的变化，对各个企业发展提出了新的挑战。而监督体系作为国家治理体系重要组成部分，更是企业治理工作中不可缺少的一环，国有企业作为国民经济发展重要支柱，加强监督管理对其自身发展具有重要促进作用。对此，本文从强化国有企业监督必要性出发，详细分析了具体实践措施，致力于进一步推动国有企业发展以及社会发展。
关键词：国有企业；监督；管理；实践对策
引言：
为进一步促进国有企业持续健康的发展，有必要树立良好的企业社会形象，而实现这一目标，需要构建完善的监督体系，充分发挥监督治理作用，推动国企与时俱进的发展。这就需要国有企业从自身出发，在强化规范经营意识基础上，不断完善国企内部管控流程，充分发挥出内部监管作用，推动企业持续性、健康的发展。在未来发展与挑战下，国有企业应当积极将监督融入到部门治理、基层治理中，进而构建出积极向上的发展环境。
一、强化国有企业监督的必要性
基于现代社会发展背景下，国家层面加强了对各行各业的监管，明确提出要规范经营，而国企本身就是落实国家政策、方针的重要践行者，更加需要积极加强内部监管，在发展实践中建立符合本企业实际的监督管理体系，迎合时代发展趋势，把握市场发展规律，为国企发展提供充足驱动力、创造力。对于国有企业来说，通过加强监督管理，有助于减少企业领导、管理者出现贪污腐败的情况，进而营造出党风廉洁的工作环境，与此同时，也促使国企内部纪律更加严明，确保各项工作能够有序、顺利开展，促使国有企业树立良好的企业形象，稳固社会地位，提高市场竞争力，助推国家建设与发展[1]。
二、国有企业开展监督的实践探索
（一）完善廉洁风险防控体系
国企在开展监督工作过程中，需要先建立完善的防控体系，为企业廉洁风气的形成提供基础保障，规避、防控贪污腐败现象。对此，国企相关管理者需要立足全局，针对一些腐败岗位、关键环节等，建立健全相应的监督机制，制定出《中交海投廉洁风险防控识别指南》，并下发一些具体廉洁风险防控工作的具体细则内容。做好廉洁风险排查识别工作，明确出具体的风险等级，并制定出有针对性的防控措施，进而及时解决各种廉洁隐患，确保国企健康稳步发展。在防控体系建设过程中，需要覆盖企业所有岗位、业务、部门，各个阶层，做到廉洁风险防控全覆盖。
（二）明确组织责任
在落实国企监督工作中，不仅包含了纪检组，也涉及到各主体，主体责任是关键，监督责任是保证，因此，为加强监督效果，需要做到同时推进“两个责任”的落实。一方面，国企各主体责任要充分发挥。这对各级党组织书记提出了较高要求，“既要挂帅又要出征”，不仅要保证工作的合理部署、问题进行重点研究，也要发挥好领导者、推动者的作用；而国企领导班子成员则要严格按照具体分工，切实落实各项工作，做到职责不留死角[2]。另一方面，国企纪检组织监督作用要积极落实到实处。在实际监督工作开展中，各级纪检组织应当立足实际，加大执纪审查力度，在有关政治标准下，为国企做好选人、用人的把关。尤其是对新聘任的中层干部，要突出监管工作重要性，在品行、能力、作风、廉洁等方面，要发挥好一票否决权力，保证从顶层开始树立党风廉政的工作氛围以及工作态度，时刻掌握廉洁底数。
（三）构建层级廉洁机制
首先，需要积极加强常态教育。国企监管人员应当结合实际，定期组织新员工开展廉洁教育，从源头把控入职廉洁风气。在教育培训过程中，可以通过多种形式丰富教育内容，激发各人员的学习性，如播放警示片、看教育视频；纪委书记廉洁从业教育谈话；签订员工廉洁从业承诺书等，多形式、多角度为员工入职打牢思想基础。
其次，做好任前约谈工作。
国企监督工作者，需要针对提任领导干部，加强任前约谈，在思想层面，提前为领导干部打好预防针，使其在新岗位中，能够始终保持头脑清醒，廉洁自律[3]。在约谈工作中，可以以廉政答题的方式强化廉洁教育效果，根植廉洁理念于领导干部内心深处。
最后，发挥同级监督作用。在国企常规工作中，纪委书记应当及时借助节假日前工作，强调“廉洁”，警示各级领导班子要加强落实中央八项规定精神，杜绝节日腐败，并积极实行同级监督机制，形成相互监督的良好氛围。
（四）全面推动重点工作
1、强化党内政治责任与担当
国企队伍中，党员需要规范政治生活，并严格遵守党内制度，落实党支部“三会一课”、组织生活会等；防止“一言堂”、制约权力等现象；国企内部应当充分 发挥党组织力量，加强开展主题实践教育，为党员提高政治品格、政治能力营造出良好的氛围，充分发挥党组织的引领作用，促使党员增强党内政治责任与担当，做好楷模、榜样。
2、发挥“头雁效应”
国企在开展监督管理工作中，应当积极发挥模范带头作用，利用“头雁效应”，以个体带动全体，通过实际示范，鼓励各级党员领导干部要加强落实层级监督管理工作，层层抓落实，以点带面，达到管控整体的效果。要充分利用“关键少数”的领导作用，鼓励国企全体人员共同承担其强化制度建设、制度执行的责任，进而促使国企营造出良好的工作习惯以及工作作风[4]。
3、坚持正风肃纪
国企内部监管工作的落实，可以通过网络平台、内部通知等形式，将纪律要求形成常态化，确保责任落实到位。同时，监督管理者应当积极强化过程监管，不仅要发挥出党内监督主导作用，更要发挥好统筹巡察、审计、财务等各类监督力量，从而构建成业务部门监督、纪检部门再监督两层监管机制，并切实结合党内监督、群众监督，促使二者形成监督合力。此外，对于发现的问题，要严肃处理、追责问责。比如以权谋私、失职渎职等违纪违法行为，应当通报曝光，以此警示。
4、加强建设纪检队伍
在落实监督管理工作中，纪检队伍建设尤为重要，因此，国企应当加强建设一支政治过硬、本领高强的纪检铁军，将政治素质作为基础，以政治建设为统领，强化纪检队伍忠诚、履职、尽责的思想自觉意识，并落实到实践行动中[5]。此外， 也要积极加强纪检人员的过硬作风，要敢于讲硬话、动真格，切忌做“老好人”，坚决杜绝以案谋私，“灯下黑”的不正风气。
结束语：
总而言之，国企在新时期的发展中，应当积极加强监督制约，通过严明的纪律促进国企积极、健康、持续的发展，强化监督各组织的工作落实度，要敢于刀刃向内，清理不守规矩的门户，用钢铁般的纪律去维护国企廉政党风的纯洁性，推动国有企业稳步发展。通过本文的分析，不难发现，想要积极落实国企监督管理工作，需要完善廉洁风险防控体系、明确组织责任、构建层级廉洁机制、全面推动重点工作，充分发挥出国企党员模仿作用，以点带面，提升监督管理实效性。希望此次分析可以为更多国有企业发展提供借鉴、参考。
参考文献：
[1]李烁. 将监督融入企业治理[N]. 中国纪检监察报，2021，09(002)：123-124+126.
[2]黄丽萍.国有企业境外投资风险浅析——以N集团公司为例[J].中国农业会计，2021,56(06):218-219.
[3]王惠.关于加强国有企业财务风险管理的分析[J].中国集体经济，2021,12(17):159-160.
[4]黄杰.国有企业预算管理的困境及对策探讨[J].经济管理文摘，2021,34(11):109-110.
[5]汪显东.国有企业党建工作融入公司治理体系研究[J].社会科学家，2021,12(024):188-192.