李明
湖北捷东辰建设有限公司 湖北省枣阳市 441200
摘要：中国建筑业的规模和品种不断增加，其中市政工程是支撑中国各大城市正常运行的基础工程，其建设质量对城市的运行效率和居民的日常生活都有很大的影响。在此背景下,本文探讨了我国市政工程施工过程中安全管理和质量控制的漏洞,并提出了相应的解决方案,可为管理提供有益的借鉴。
关键词：市政工程；施工过程；安全管理；质量控制；管理体制
从实践经验来看，施工活动的安全保护和施工质量控制，一直是工程中非常关键的环节，市政工程也不例外。因此，加强市政工程的安全和质量控制自然成为重点，虽然目前由于各方面因素的干扰，该内容在实施过程中还存在一些问题，但只要有关单位重视对它，并采取有效措施来处理它，那么这种问题就会得到解决。
1 市政工程施工质量控制必要性
市政工程作为建筑工程的主要形式，其施工技术水平对基础设施建设的影响很大，因此，在施工过程中要做好质量管理和控制，确保满足施工要求，同时在施工过程中确保每个施工过程都满足规范的要求，从而提升工程的整体质量。此外，市政工程建设需要相应资源的支持，各职能部门需要做好协调配合，对影响施工质量的相关因素要注意，做好质量控制。
2 市政工程施工管理阶段存在的问题
2.1 工程监理单位监督职能不到位
在市场经济的发展下，监理单位也是建设工程的重要参与者，主要承担建设投资单位的工程监理责任。但是，由于市场对市政工程标准和质量标准有待提高，监理人员的质量水平参差不齐，为实现工程质量目标埋下了严重隐患。同时，一些监理单位工作制度不健全、责任心强，甚至将项目现场管理的主体所在地委托给施工单位。各方面的工作都受到施工单位和施工单位的制约，甚至为了提高经济效益同时承担多个项目或施工单位的监理责任过于紧密，无法发挥监督管理的作用，造成最终工程质量问题。很多建筑企业都知道人才的重要性，也知道优秀的管理人员不仅可以保证工程质量符合设计和规范要求，还可以实现企业所需要的利润。但在实际建设中管理不到位，甚至很混乱。有的项目经理，大学毕业，通过考试拿到施工许可证，但之前没有现场管理经验。不熟悉项目质量管理控制流程，不能宏观控制、协调各方面资源。也无法对每项技术规范进行微观深入，各个过程的主要控制和一般项目无法清楚了解，从而给项目的整体质量埋下了一定的隐患。此外，很多建筑企业平时项目不多，根本无法聘请一大批有经验的管理人员，如技术负责人、质检员、安全员、施工人员、材料等。一旦中标并临时成立了项目部，他们彼此不了解，无法协调工作，无法了解彼此的工作作风，此外，项目未能形成有效运作的组织机构和严格的责任制，工作职责不明确，在任务分配、工程质量和技术公开、工程施工过程中容易出现质量缺陷甚至导致质量事故。
2.2 相关人员综合素养低
在市政工程建设中，相关人员的综合素养是影响市政工程建设管理效果的重要因素，在市政工程建设中涉及到施工人员、管理人员、领导人员等，在施工人员方面，市政工程建设多为承包，导致施工单位难以准确把握施工人员的综合素质，大多以固定工资为主要观念，缺乏实际的责任感。管理人员没有意识到自己工作的重要性，不发挥监督作用，对施工人员的力量缺乏约束，材料检验和施工人员监督不到位。因此，为获得更多的经济效益，确保市政工程在工期内完成，施工单位领导在整个工期对方案进行随意更改，为降低工程造价，减少施工数量，加快整体施工进度，造成工程整体质量下降，为工程施工埋下巨大隐患。
3 市政工程施工中的安全管理与质量控制
3.1 不断提高管理人员的科学管理水平
为了建立自上而下的安全管理和质量控制体系，各市必须从管理层面进行改革，使管理人员充分认识到科学管理的重要性，渗透安全管理和质量控制意识。融入日常管理工作。
相关部门可在管理层之间定期召开安全管理和质量控制会议，对近期安全事故和质量控制问题进行深入分析，并追究问题责任人，并在集思广益过程中提出解决方案和改进方案策略。这必将逐步提高管理科学的管理意识。此外，有关部门要在管理队伍中营造良好的安全管理氛围，除了聘请外部专家为管理人员讲解相应的管理规则外，还应督促管理人员定期对施工现场进行检查。只有这样，才能将安全管理和质量管理的意识渗透到日常的施工过程中，为工程的长远发展保驾护航。
3.2 加强市政工程道路施工业务培训，提升专业水平
一方面，市政工程道路施工单位要进一步建立安全技术培训等辅助工作机构，定期对所有施工人员进行安全生产管理和安全管理各个技术层次的培训，进一步加强安全技术培训。市政工程道路施工队伍的安全意识和质量意识。另一方面，市政工程道路建设单位相关管理机构要结合市政工程道路建设的实际情况，完善安全管理岗位责任制，作为安全管理制度的保障，安全管理技术培训的时间、标准和培训内容应作相应规定。
3.3 加大对安全管理的投入
为规范施工企业的发展，要合理开展施工安全管理工作，企业管理者要加强对市政工程安全设施的合理投入，尽可能多地投入安全设备，这非常有利于提高市政工程施工安全管理的质量。而在实际施工中，加强先进安全管理设备的合理应用，对减少安全事故的发生也大有裨益。企业相关管理人员需要加强技术投入的合理实施，尽可能采用先进的系统和设备，这是市政安全高效实施的基础，以确保有效降低事故发生的可能性。
3.4 对当前的安全监督体系进行不断完善
市政工程建设过程中发生的严重安全事故与监理人员短缺、专业水平低密切相关。为解决这一问题，有关部门应逐步完善现行安全监管体系。首先，组建完善的监理队伍，要求每个成员熟悉各种施工技术的具体细节，在施工过程中严格监督施工人员。其次，对监理队伍进行定期培训，聘请专业施工专家讲解监理要点。在拥有专业的监理技术保障的前提下，监理队伍才能真正为市政工程保驾护航。最后，督导班子的数量足以避免督导成员的管理压力过大，影响督导效率。
3.5 加强诚信建设，加大市场信誉对质量责任主体的约束力
为规范市场环境，加强诚信建设，为避免各种质量问题的发生，应加强工程素质教育，依法诚信教育。同时在企业市场准入、承接项目、诚信评价等方面建立了一套完整的监督约束机制，形成了诚信受益、失信惩戒的市场氛围。在这方面，福建省住房和城乡建设厅在全国比较中走在前列。根据企业在承接工程过程中的履约行为和质量安全行为，分别对施工企业进行信用评级，并结合企业平时行为的信用评分，形成企业信用总分，将此信用分应用于企业投标，使诚信信用分高、业绩优秀、管理优良的施工企业具有较高的中标成功率，使企业竞相做好工程、质量控制.这创造了一个良性循环。建设办还对重点隐蔽工程的关键部位实施了24小时监控录像，视频数据可追溯，为执法监督或质量纠纷提供有效证据。工程测试数据实时上传，防止篡改。一些严重违反市场招投标法律法规、重大工程质量事故、重大安全事故等黑名单制度，限制企业、项目经理等管理人员市场准入。而对于信用行为良好的企业，对其良好行为进行宣传，开展通报表扬、信用加分，并在互联网上动态发布各建设单位的详细信息，供市场参与者查阅，以利他们选择了诚信度高、技术过硬的市政工程建设单位。
4 结束语
综上所述，市政工程的施工质量在很大程度上会对城市的正常运行效率产生深远的影响，其施工安全水平也会影响到项目的形象。但是，从不少市政工程的实际建设来看，还存在不少安全管理漏洞和质量控制问题。因此，本文分析了市政工程中存在的各种管理问题，并在此基础上提出了相应的解决方案，可供市政工程管理人员参考。
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