白锦河
四川省泸州市龙马潭区水务局 646100
摘要：小型水库的建设与农村建设息息相关，目前主要价值在于抗旱、发电、生态养殖、水土保持等，新时期部分农村小型水利工程由于年久失修存在安全隐患，所以需要切实做好小型水库的除险加固工作，加强运营管理。本文从小型水库建设的重要性入手，讨论小型水库施工管理存在问题，最后分析如何加强小型水库除险加固工程施工管理，希望对相关研究带来帮助。
关键词：小型水库；除险加固工程；施工管理
小型水利工程是我国水利事业中的重要组成，该工程建设质量直接影响到工程安全和社会发展，因此需要全面加强施工人员、材料等方面管理。不过目前一些小型水利工程管理还存在诸多问题，不加以解决将缩短建筑物使用年限。因此，为了保证施工质量必须全面解决施工期间存在的问题，加强施工队伍建设。新时期还需要积极利用信息化手段，进一步提升现场管理水平，以此实现小型水利工程如期高质量交付。
一、小型水库建设重要性
在农村地区，很多小型水库建设时间较长，在长期发挥灌溉、防洪作用的同时，由于缺乏有效的维护管理导致一些小型水库存在问题，所以说需要切实开展好除险加固施工。目前小型水库的主要问题在于前期勘察设计问题、后期运行维护管理问题。特别是大多数小型水库建于六七十年代，年久失修，如不及时处理，将严重影响水库正常运行、工程本身安全及下游人民群众生命财产安全[1]。
二、小型水库除险加固存在的问题
（一）管理体制问题
小型水利工程的建设主体为地方水务局，但建成以后的运行管理则是当地乡镇或村社，建管分离，职责不明、重建轻管。还有多数地区的水利工程依然采取传统的管理模式，加之受到政企不分因素的影响，容易导致管理存在漏洞、权责不明，最终影响小型水利工程项目建设及建后管理。
（二）规章制度不健全
相比之下，大型水利工程建设制度较为成熟，而小型水利工程的建设通常规章制度中的内容不够完善，比如一些法律文件适用性偏差，未能说明水土保持等相关内容，使得部分小型水库除险加固工程完成后对周边生态造成一定破坏。此外，由于管理机制不健全容易导致施工期间存在随意性问题以及施工材料的不合理利用等 [2]。
（三）工程病害较多
由于年久失修，水库大坝、放水设施、泄洪设施均存在不同程度的病害。根据大坝材料和受力结构，呈现裂缝、滑坡、渗漏、垮塌等；放水设施渗漏现象普遍，导致蓄水困难；泄洪设施不满足设计要求等。
三、如何加强小型水库除险加固工程施工管理
（一）做好加固施工前期的准备工作
为了开展好小型水库除险加固工作，需要小型水库全面做好勘察和检测工作，并执行勘察报告和相关资料制定施工方案。小型水库在现行勘察主要是分析项目建设地区的水文环境、地质情况、地质灾害发生情况，进而对小型水库建设存在的问题加强探测，结合小型水库除险报告制定加固方案，方案的制定不仅要考虑工程建设自身情况，还要从材料、预算、技术工期等方面综合考量，由于小型水库除险加固预算偏低。因此，还需要在预算方面平衡好与加固方案之间的关系，进而实现工程的顺利建设。此外，在小型水库除险加固方案制定后，需要设计单位、甲方、施工单位深入分析存在的问题，及时补充与完善，避免由于设计问题影响后续施工建设。在前期准备环节，还需要选取导流方案以及施工材料，其中施工材料将直接影响小型水利工程建设质量，需要高度重视骨料和土料选择，并对采购的各种施工材料进行现场质量检测。目前，施工单位普遍采取分段围堰以及围堰方法进行导流，可以营造良好的施工环境[3]。
（二）加强除险加固施工过程管理
为了提升小型水库勘察设计和除险设计方案的科学性，需要方案设计之后加强施工现场管理工作。在施工期间必须结合水库险情选择施工技术与方法，有效减少工程质量隐患。比如在防渗漏施工过程中需要找到水库渗漏点之后采取围堰的方法，清除渗漏点周边场地泥土，沿着渗漏管道挖掘使用高压水泥浆泵填充和封堵。
如果小型水库渗漏问题较为严重，需要采取劈裂帷幕灌浆防渗加固技术以及帷幕灌浆除险加固技术，这其中劈裂式灌浆除险加固技术施工流程为定孔、造孔、制浆和灌浆，要求钻孔深度达到坝基位置，之后使用高压注浆的方式将水泥注入灌浆孔，使土体和浆液充分结合，对于劈裂式灌浆加固技术的利用来讲，主要是对灌浆压力加以控制，通常为1.5MPa，如果灌浆压力不足将直接影响灌浆效果。利用帷幕灌浆除险加工技术的过程中，主要是根据设计方案沿着坝轴线单排或双排钻孔、灌浆，在坝轴线附近形成一道防水帷幕。在防渗加固之后，对于堤坝薄弱部位要搭建钢筋骨架，之后灌入混凝土，然后在表面覆盖沙石获得土层，这一技术还可以用于小型水库的裂缝处理，让小型水库的护坡和周边环境有效结合。如果是在丘陵或者山区地段开展除险加固施工，可利用大块风化石作为护坡砌石，能够提升护坡效果。需要说明的是，在水库除险加固施工中，高度重视手动处理工作，可采取挖槽或者灌注水泥浆的方法封堵。由于水库溢洪道底部多为风化的岩石，所以无法采取砂岩黏土护砌，在施工期间还要充分考虑泄洪要求，减少对农田用地的占用。
（三）重视施工安全工作
施工管理过程中还要高度重视施工安全问题，及时解决施工过程中存在的安全隐患，施工单位定期开展施工人员的安全培训工作，保证施工现场安全标识齐全，加强施工过程监管；此外，特殊工种施工人员需要持证上岗，特别是在土石方爆破工程施工单位应具备相关资质，严格遵守施工流程，最大程度的保障施工安全性[4]。
（四）做好小型水库除险加固工程验收
为了提升小型水库除险加固工程质量，要求施工之后严把质量关，在验收环节主要是检测资料的完整性与真实性。此外，还需要试运行配套系统，确保各项设备设施的正常运行，验收环节需要专业人员参与，及时发现存在的问题并加以解决。
四、小型水库除险加固工程施工管理要点
（一）完善水利工程项目管理制度
当前我国小型水利工程建设情况来看，在除险加固工程当中存在监管部门重视程度不够问题，并且在施工期间缺乏施工单位与设计单位、监管单位配合情况导致项目建设与管理相脱节。为解决以上问题，需要全面加强水利工程项目的基础设施建设，促进各部门和单位的配合，做到明确分工，确保施工单位主体地位。此外，还要发挥行政管理单位在项目决策和工程验收方面的积极作用。
（二）完善项目管理程序
对于小型水利工程的除险加固工程来说，制定健全的法律规范可以为工程高质量开展提供保障，避免权责不明和经济纠纷等问题。尽管当前小型水利工程建设与发达国家存在一定差距，不过基层水利单位借鉴先进的水利工程管理规范科学进行项目验收，特别是确保项目管理程序得到优化，促进各环节联系。比如在材料管理环节要求明确检测标准，各工序施工完成后还要做好各环节验收工作，一旦发现存在质量问题必须及时分析原因，然后合理选择技术性措施解决。
（三）落实质量责任制度
为了推动水库除险加固工程的顺利进行，要求项目制定法人负责，监理单位监控和施工单位保障组成的三方监管体系，共同参与项目建设和管理。在质量管理体系下需要项目法人对工程质量进行整体管理，之后由项目建设相关部门严格把关，根据水利工程实际情况由水利建造师等专业技术人员驻派现场全面参与工程管理，对水利工程建设的隐蔽单元需要和监理单位共同检查，并且要通过小组联合的形式对完成情况进行等级评定，在工程建设过程中还需要做好资料整理工作，全面加强建筑材料的质量管理，具体到隐蔽单元工程、混凝土浇筑工程、土方夯实回填工程、灌浆工程、砌筑工程，要求对小型水利工程建设存在的安全隐患及时处理。
（四）严格开展检测工作
在小型水库除险加固工程当中，检测主要采取平行检测以及第三方检测的方式。具体说来：其一，在平行检测过程中，要根据技术标准对原材料工程实体进行检测，施工单位进行混凝土和砂浆试块的制作过程中需要监理单位全程参与；其二，在第三方检测过程中，要求具备相关资质的检测单位负责，经过主管部门审核批准，要求整个检测工作严格遵循规范要求，确保检测结果的真实性与准确性。
结束语：
综上所述，小型水库除险加固工程是保障工程质量的关键，由于很多小型水库年久失修，存在着不同的质量隐患，为此要求高度重视除险加固作业施工，做好前期勘察工作，加强施工现场管理，重视后期维护，最终让使小型水库工程在乡村振兴中发挥更大作用。
参考文献：
[1]马腾.小型水库除险加固工程施工管理措施[J].农业科技与信息，2021，21(3):113-114.
[2]王新林.如何加强中小型水库除险加固工程施工管理的措施[J].建筑与装饰，2020，12(3):77.
[3]施正协.小型水库除险加固工程的施工管理分析与研究[J].珠江水运，2020，1(1):82-83.
[4]李安雷.小型水库除险加固工程施工管理方案[J].中国新技术新产品，2019，11(9):96-97.