浅析消防产品监督管理中的问题及对应策略

发表时间:2021/7/26   来源:《工程建设标准化》2021年3月第6期   作者:赵永頔
[导读] 随着科学技术和生产工艺水平的提升,市场中消防产品的类与数量也在不断增长,给了企业单位消防安全管理更多的选择。
        赵永頔
        浦东消防救援支队惠南大队初级专业技术职务
        摘要:随着科学技术和生产工艺水平的提升,市场中消防产品的类与数量也在不断增长,给了企业单位消防安全管理更多的选择。产品的质量是决定灭火救援效果的关键因素,只有加强对消防产品质量的严格监督,才能满足消防工作的实际需求。本文将对消防产品质量监督中存在的问题进行深入分析,浅谈加强消防产品质量监督的相关对策。
        关键词:消防产品  质量监督  问题  对策
        在逃生避难、火灾防护、火灾预防和救援当中,消防产 品起着至关重要的作用,能够实现对火灾隐患风险的有效控 制,同时降低在火灾发生后造成的损失。尤其是在社会快速 发展的当下,社会生产与生活的各个领域都已经离不开消防 产品,只有保障其具有可靠的质量,才能保障火灾救援的及 时性,防止火灾范围的进一步扩大,保障人们的生命安全。 为了能够对火灾损失进行控制,不断提高我国火灾防控水平,应该加强对消防产品质量的监督,对监管体系进行逐步优化,防止以次充好问题的出现。尤其是在市场经济繁荣发展的当下,加强对产品质量的监督管理,也能够创造公平、健康的市场秩序,满足人们对消防产品的质量需求,为现代化建设奠定坚实的基础。
        一、消防产品质量监督中存在的问题
        (一)监管合力不足。在消防产品质量监督的初期,主要由公安消防机构进行 管理,但是随着监督工作复杂程度的提升,单一化管理部门 的职能行使遇到问题。公安部门与工商部门、质监部门等共 同协作,促进监督管理实效性的提升。但是,由于存在较多 的监管环节,不同部门之间的信息沟通不畅问题逐渐凸显。 各个部门在开展监督工作时未能形成强大的合力,导致各类 信息资源不能得到高效化利用,监管工作流于形式的问题严 重。由于此类问题的存在,给了部门生产与销售企业以可乘 之机,假冒伪劣产品的生产与销售屡禁不止。
        (二)消防产品质量差。随着我国现代化建设工作的快速推进,在社会生产生活 各领域当中的消防产品使用量增加,但是由于其质量难以得 到保障,导致面临的火灾风险隐患增多。未能制定完善的市 场政策调控措施,导致消防产业发展的规范性缺失,在消防 产品市场当中出现了较多的假冒伪劣产品。此外,在生产和 销售过程中也违反了国家和行业的相关规定,偷工减料和持 证造假问题突出。劣质产品的存在,导致公共安全受到较大 的威胁,这也给监督管理工作的实施带来了困难。
        (三)源头管控缺失。消防产品的使用领域,是当前监督管理的重点,但是在工程建设和装修时采用的消防产品,却无法得到有关部门的严格监管,导致其安全隐患问题存在。在施工现场使用消防产品时,未能制定严格的监督机制,加上信息来源的缺失,使得监督工作面临的挑战不断增加。
        (四)法规体系不完善。缺乏完善的技术鉴定体系,导致对于消防产品的质量鉴 定存在困难,未能严格遵循《中华人民共和国消防法》的相关规定,造成监管的规范性与制度性缺失。
        (五)企业认知不足。虽然现代社会人们已经逐渐认识 到了消防安全的重要性,认识到了消防产品对于火灾预防与控制工作的重要作用,但是,仍旧有一些人员及企业认为消防安全管理与控制工作是消防部门的事,缺乏消防安全意识与社会责任感,同时没有认识到消防产品的重要作用。

这些企业及个人在购置消防产品时,仅仅考虑企业运营的经济成本,忽视了消防产品的质量,大量购置低价消防产品,导致消防产品质量较低,不能够在关键时刻发挥其作用。
        二、消防产品监督管理问题的解决对策
        (一)理清监督管理思路,全面开展消防产品监督管理行为。消防产品的监督管理直接关系到 一个地区乃至国家人民群众的人身生命 安全及财产安全,因此,在构建新时期消产品监督管理模式之前,理清管理思路是极为重要的。一方面,消防产品监督管理部门及其工作人员要根据地区内不同场合的消防安全标准要求,提出明确的消防产品质量标准,使其满足《中华人民共和国消防法》的相关规定,且明令禁止私人生产、贩卖、使用不达标的消防产品;还要提出关于消防产品市场准入的相关规章制度和强制性的市场及行业标准,以此提高消防产品的质量,维护消防产品市场秩序。另一方面,要坚定不移地强调自身消防产品监督管理主体的角色,分别联合其他职能部门,明确各方义务与责任,提出具体的工作范围及界限,实现对消防产品从生产到使用的全过程管理;还要制定违规生产、贩卖、使用不达标消防产品的惩罚措施,全面开展消防产品监督管理行为。
        (二)优化消防产品监督管理模式。明确监管责任在理清消防产品的监督管理思路之后,监督管理部门及其工作人员就要进一步构建、优化消防产品的监督管理模式,以此明确自身消防产品监督管理责任,积极主动承担责任、履行监管义务。一方面,要根据上级部门的明确规定,做出消防产品的监督管理行为,要统一地区的消防产品监管方式,联合各个职能部门,协同合作,统一消防产品的监督管理标准,提高地区消防安全管理水平;还要及时与其他部门沟通联系,实现信息的流动,避免出现信息闭塞、停滞的情况,凸显联合管理的优势。另一方面,要构建相关监督管理责任体系,要对地区内企业统一购买的消防产品进行强制性的质量检测;还要建立良性的市场准入准出机制,若发现某厂商生产不合格产品,则可以剥夺生产许可证书,取消其生产消防产品的权利。
        (三)加大人才培养力度。构建高素质的消防产品监督管理队伍要想充分发挥消防产品监督管理模式的效用,在新时期背景下强化监督管理职能,就要认识到人才的重要作用。现阶段的消防产品监督管理部门中存在工作人员数量较少、无法有效开展工作的情况。面对这种情况,一方面需要定期开展工作,及时宣讲新的规章制度及消防安全管理法律法规,提升现有工作人员的专业素养;另一方面,就是要加大人才吸纳力度,明确人才福利待遇与发展前途,促使优秀人才能够主动进入部门岗位参与工作,提升消防产品监督与管理队伍的整体能力。
        (四)积极开展消防知识宣传。引导群众形成正确的消防产品认知一座城市的消防安全并不仅仅是一个或者几个部门的事情,而是整座城市人民自己的事情。新时期背景下,开展消防产品的监督与管理工作,就要全面调动人民群众的力量,通过网络平台、部门官网、微信公众号、自媒体等渠道加大消防安全意识的宣传力度,展示由于消防产品质量不过关或者被破坏引发的火灾事故,给人们以警示,促使人民
群众能够意识到消防产品的重要作用,形成正确的消防安全认知,从而主动发挥监督管理职能,及时通过公众号上报某公共区域、小区、企业内部等消防产品质量不合格、消防设施缺失的情况,以此提高监督管理水平。
        三、结语
        综上所述,加强对消防产品质量的监督,能够防止假冒伪劣产品进入市场,切实保障人们的生命财产安全,实现对火灾事故损失的有效控制。但是,在当前监督管理工作当中,依旧存在监管合力不足、消防产品质量问题普遍、源头管控缺失和法 规体系不完善等问题,导致监督工作的实施遇到较大的阻力。为此,应该通过创新监督思路、完善法规体系、构建长效机制、规范判断方法和提高工作水平等途径,满足当前消防产品质量监督的工作要求,规范市场秩序。
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