保国军
国宏消防工程集团有限公司西宁分公司 青海，西宁 810000
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摘要：营改增全面实施以来涉及行业十分广泛，这也不可避免的涉及到了建筑行业，营改增规范了建筑市场。在建筑工程项目中工程造价是一个重要经济衡量指标，直接关系到投资规模和收益比，贯穿于工程施工的整个过程，也是建筑工程项目决策的主要依据。营改增对于建筑业工程造价影响很大，但同时也是一次机遇，为我们规范了成本发票，也促进了建筑行业的正规化。
关键词：工程造价；营改增；影响；对策
一、“营改增”概述
营改增，是营业税改增值税的简称。增值税，只需对产品增值部分进行纳税。所以，它与营业税相比，减少了一些重复纳税的环节，可减轻企业税负压力。营改增，最早推行于2011年，后经过几年的发展，开始于2016年5月1日起把营改增试点拓展到建筑业、金融业、生活服务业等行业中。据调查数据可知，经过营改增试点运行的推广，我国营改增已经实现了6412亿元的减税目标。从营改增征收范围角度来看，它主要涵盖了建筑业、信息技术服务业、技术服务业、水路运输、航空运输等等。其中，在对建筑业增值税进行征收时，注重把新增不动产所含增值税纳入到抵扣范围中。此外，增值税与营业税相比，它的优势较为明显。①增值税把价外税作为计税依据，需在计算增值税时，先计算不含税的收入。这样一来，可减少重复征税行为，减轻企业税负压力。②增值税改变了营业税税种不能退税、抵扣的征税弊端，更符合社会发展要求。
二、“营改增”对工程造价的影响
1、营改增对于造价体系产生的影响
营业税改征增值税实施以来，对我国建筑行业带来了不小的冲击，并且还影响了我国的工程造价体系。从积极因素来分析，①营业税改增值税从一定程度上为我国建筑行业灌输了新的活力，不仅提升了建筑企业的经济效益，同时还增加了服务方面的税收。②在建筑科技中，营改增使得科技有所提升，行业研究进程加快，进而激发了研发人员的工作积极性。③从建筑人员工作情况可以看出，人员工作积极性提升，企业进步明显。另外一方面，从消极方面展开详细的分析，在工程造价阶段中，营业税改征增值税在为建筑企业带来一定作用的基础上，也对工程造价产生了不良的影响，因此，行业人员必须针对此种现象做出合理化调整，以此满足营业税改增值税对于行业的各项需求，从而大力解决营业税改增值税在工程造价中产生的各方面冲击力。
2、营改增对于计税方式产生的影响
建筑企业的工程项目建设一般将综合税率作为税费计取的方式，税率大概占总造价数的3%左右，一般将3.14%视为标准值。营改增之后，综合税率计取方式已不再适用于建筑工程项目，而且由于工程项目计价依据、计税主体以及计税方式的变化，工程项目所采用的造价模式和计税体系也必须同步变化。若工程项目没有及时制定合理的增值税的税率区间，就会严重阻碍投标、招标工作的进行，影响项目报价。
3、对经营成果的影响
营改增税制的实施对建筑企业的经营成果带来了较大的影响，与原来营业税税制时的会计核算方式相比，营改增之后要在增值税发票中注明将销项税扣除之后再进行企业收入计算，这时企业的营业收入额会大幅度降低。此外，在建筑企业运营施工环节，一些购置的原材料与设备不能或者很难取得增值税专用发票，这部分发生额不能进行进项税抵扣，使企业缴纳的税额增加，进一步增加了企业缴税成本，也会导致企业收入下降，给建筑企业的经营成果带来影响。除此之外，由于以往实施的营业税属于价内税，增值税属于价外税，二者主要区别在于营业税会考虑营业税金以及附加，而增值税则不会考虑这些，因此，营改增之后，征税方式的改变使建筑企业固定资产折旧年限以及折旧费等降低，使固定资产的账面价值也随之降低，对建筑企业经营成果产生较大的影响。
三、提高“营改增”对建筑工程造价管理的对策
1、加大“营改增”政策的宣传力度，强化政策认识
“营改增”政策推行后，使工程计价规则变得精细化、复杂化，这对建筑工程造价管理人员的定价、报价及计价等专业能力提出了更高的要求。因此，对于造价管理部门来说，除了要做好宣贯培训工作以外，还要通过多种渠道和载体来对“营改增”政策进行加强宣传与解读，如微信公众号、网站平台等，同时还要根据需求来开展专题培训，为造价管理人员在营改增中遇到的问题和疑惑进行解答，使其能够增强对“营改增”政策的认识。
2、构建完善的建筑工程造价管理核算标准
构建完善的建筑工程造价管理核算标准，其主要的目的是为了使工程造价项目管理与增值税缴纳税项能够达到一体化的计算模式，从而对建筑工程主体项目内容进行全面、详细的分析，制定工程项目造价核算最为基础的框架，同时将税率、税项项目等，将其并入到工程造价管理核算体系，进而可以得出基础税款所需要缴纳的具体值。根据所得出具体运算值，对已经有的工程造价进行精确的核算，以及工程成本支出等有关方面进行综合性的调整，让其能够符合纳税管理方面的具体需求，最终使工程造价管理标准能够得到完善。构建完善的税项缴纳统计机制，能够实现的目的有：第一，能够使建筑工程造价管理所具有的科学性得到明显的提升；第二，税务部门能够对企业纳税信息有全面性的掌握，从而使增值税税务管理标准的具体实施能够得到良好性的发挥。
3、实施“价税分离”的定价机制
建筑企业在成本核算的时候要使用更加精确的定价机制，实现价税分离。从税收的本质和定义上来，增值税实际上是针对消费者的税收，这与建筑行业的本质属性存在着冲突。为了避免产生矛盾，建筑企业在定价的时候要把税收从价格中剥离开，使用原始价格来进行税收计算。增值税是环环相扣的，设备、材料和劳务都需要进行价税分离。原始定价不把增值税包括在能，这样才能形成真正具有参考角质的及时基础。建筑施工企业在投标的时候要注意这种新的定价机制，尽可能得出确实的成本价格。
4、创新企业发展的模式
传统的企业发展模式已经不适用于现阶段的建筑企业，在这种营改增的模式下，传统的企业发展模式已经跟不上时代发展的潮流，如果不进行创新和改革，企业难免会有在经济发展中被淘汰的可能。改变传统的建筑企业的劳动密集型产业的类型，减少施工材料费用给整个工程的工程造价带来的影响。在营改增的制度下，很多的费用支出都会成为建筑工程造价的难题，营改增对建筑企业的工程造价带来了很大的影响。解决这些问题的行之有效的方法就是对企业发展的模式进行创新，积极的创新推动企业的经济发展，从而较少营改增下对工程造价产生的一系列的影响。
结语
营改增对工程造价的影响是重大的，营改增给工程造价领域带来机遇的同时，也给工程造价领域带来了挑战。由于工程造价的特殊性，“营改增”工作牵一发而动全身，作为一名工程造价的领域的人员来说，应该积极提高定价能力，熟悉“营改增”规则，打破思维定势，调整投资策略，根据新税制进行合约规划，争取更多的可抵扣进项税、增强定价、报价和谈价能力，建有完善的配套措施，才能稳步推进税务改革工作。
参考文献：
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