何瑜 黄瑞
中国水利水电第五工程局有限公司 四川 成都 610000
摘 要：班组是企业内部最基层的劳动和管理组织，处在劳动生产作业的第一线，提高班组安全管理能力，有利于减少和杜绝“三违”现象，防范各类生产安全事故的发生。目前，城市地铁建设正处在高速发展阶段，各类施工安全风险多，安全管理难度较大，提高建筑施工企业班组的安全管理能力显得尤为重要。本文结合地铁施工现场班组安全管理现状，总结出以建设标准化班组、创新安全培训模式、创造良好的安全生产氛围、强化应急能力建设为主的提高班组安全管理能力的方法。
关键字：地铁施工；班组安全管理
1.前 言
城市地铁施工因其技术难度大，普遍具有各类安全风险多，作业场地狭小，周边环境复杂，作业人员集中，各类机械设备交叉作业的特点，安全管理难度较大。而班组作为一个企业的“细胞”，是联结企业中上层领导与一线员工的重要桥梁，也是企业各项工作的落脚点。从大量的事故分析可以发现，90%以上的事故发生在作业班组中，因此提高班组的安全管理能力显得尤为重要。
2.目前班组安全管理存在的问题
（1）安全管理松懈，“重生产、轻安全”问题长期存在。在地铁施工过程中，现场班组长往往身兼数职，不但负责具体的施工生产任务，还兼顾技术、物资、质量管理等各种角色，对安全管理普遍局限于班前讲话讲一讲要求，留下班前安全讲话记录，缺乏深度管理。
（2）安全教育培训简单，模式单一，无法满足新时代条件下的安全管理需求。大部分班组安全教育培训还停留在纸面培训、视频培训阶段，缺乏创新的安全培训教育体验，培训效果比较有限。
（3）班组安全管理水平基本由班组长的安全管理能力直接决定。若班组长不重视安全管理，管理能力较低，则该班组安全管理水平就较为欠缺，发生安全生产事故的概率较大，反之亦然。过程中缺乏制度规程的约束，无法发挥出体系化安全管理的优势，容易造成现场安全管理水平残次不齐。
（4）安全隐患排查治理工作缺乏主动，对现场的安全生产隐患习以为常，很难做到主动发现、主动整改落实，相关工作的开展往往寄希望于公司或项目部的日常巡视检查。遇到外部检查时，往往临时查漏补缺、突击应付检查，无法有效提升现场的安全管理水平。
3.提高班组安全管理能力措施
3.1建设标准化班组
根据国家相关要求与现场实际管理经验，建设标准化班组需要做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”，重点需要做好以下几方面工作：
（1）明确各岗位安全职责：确定班组长、专兼职安全员、安全协管员三级安全管理体系。班组长是班组安全管理工作的第一责任人，对班组安全工作负全责；专兼职安全员职责是协助班组长开展班组安全管理工作；安全协管员主要职责是监督班组长、专兼职安全员是否按要求开展班组安全管理工作，是否遵章守纪，是否按要求开展安全生产工作；安全协管员在发现班组安全管理存在问题时，要及时逐级反馈。同时，专兼职安全员不在岗时，班组长必须明确安全代管人员；班组长不在岗时，专兼职安全员有权安排班组有关人员参与处理安全相关工作。
（2）建立健全班组安全生产管理制度、各岗位操作规程与作业标准，规范作业人员的作业行为。班组安全管理制度至少应包含下列内容：班组安全生产责任制、交接班制度、班组会议管理制度、安全生产检查制度、班组培训教育制度、安全生产奖惩制度等。
班组每个岗位及使用的设备、工器具都必须有对应的安全技术操作规程或作业标准。班组建立和完善现场管理标准、作业行为标准、作业质量控制标准等，相关标准设置要遵循科学、合理、适用原则，做到简单化、可量化、程序化、标准化。
班组成员对上述各项制度、规程和临时性措施要做到：应知应会、能说会用，制度上墙、熟记在心、严格执行。
（3）完善安全管理相关台账，其中包括静态制度类管理台账与动态数据管理台账两大类。
静态制度类管理台账包括：班组人员基本情况表、主要作业内容及危险因素一览表、安全承诺书、岗位职责、各项管理制度及其他相关技术支持资料。台账要做到有效版本完整保存，并附有持续改进的内容。
动态的原始记录类台账包括：安全活动记录、安全教育记录、安全检查记录、隐患整改记录、劳保用品领用记录、安全考核记录等。台账要做到记录及时、准确、清楚，内容齐全，保存完好。
（4）认真做好隐患排查治理，在作业前对作业方法、施工作业程序、物资设备设施、作业环境等进行风险分析，查找和识别危险源和危险因素，采取有效措施，确保作业安全。
同时对作业场所、环境、人员、设备设施和作业活动进行隐患排查。通过岗位自查、作业人员互查、安全员督查、班组长检查、日常检查等方式开展隐患排查。并将隐患排查结果进行分类处置，本着“三定”的原则进行隐患治理，班组不能解决的，提出相应改善提案上报公司或项目部并做好记录。
3.2创新安全培训模式
（1）安全体验式教育
随着物质条件的改善，传统的说教式安全教育已无法满足现场施工的安全需求，而效果更为明显的体验式安全教育越来越受到一线作业人员的欢迎。通过亲身体验式安全教育，提高作业人员的安全意识和自我防范意识，提升安全防护知识与技能，改变作业态度和行为。
（2）虚拟与增强现实技术（VR/AR）应用
虚拟与增强现实技术（VR/AR）安全教育培训系统是在视觉上通过模拟现场环境，加上听觉、触觉、失重感、运动等感知，针对容易出现安全问题的地方进行现实演示，体验者通过自身的参与，熟练掌握部分安全操作技能，感受伤害带来的痛苦，了解安全问题的重要性，强化防范意识。该项技术的应用不仅可以激发作业人员参与教育学习的积极性，还大大提高了安全教育的实效性，安全培训效果显著。
（3）实操式教育培训
实训式培训是指通过在真实现场的系统实际操作训练，使作业人员通过实际操作熟悉规范要求、纠正其常见的违章作业行为、规范操作，提高作业人员的安全生产操作水平和应急救援能力，避免实际生产过程中发生因违章作业、违规操作造成的安全生产隐患与事故。
3.3创造良好的安全生产氛围
地铁施工作业人员较传统建筑施工相比，除具有文化素质较低、易于盲从等传统特点外，还有以下特点：狭小复杂的作业面造成个体之间的交互性更强，更易于受到他人的影响；多为盾构隧道及其他封闭的作业空间，作业期间与外界交流较少，容易产生不良的思想氛围及情绪并快速蔓延；复杂密集的作业环境与作业人员使得人因风险更易产生与传播。
通过过往研究可知，上级监管与安全绩效是控制一线作业人员人因风险传播的最有效方式，而工友行为与上级监管是影响一线作业人员人因风险的最主要因素。因此在班组管理过程中，要强化上级监管及绩效考核，树立正面典型，引导作业人员规范作业。同时，班组长及其他上级管理人员要以身作则，主动接受监督；对作业人员中的典型违章案例与经常性违规违章人员及时严肃处理；优化作业环境，关注其心里与情绪变化，做好心理疏导，创造良好的安全生产氛围。
3.4强化应急能力建设
（1）编制应急处置方案
根据公司相关应急救援体系和预案体系，结合班组作业特点，针对岗位安全管理的薄弱环节和可能发生的事故，编制班组现场处置方案。并要求班组成员熟练掌握紧急情况下的处置方法、处理程序、应急联络电话和联络方式。班组每年至少参加一次综合应急预案演练或专项预案的培训和演练，每半年至少开展一次现场应急处置方案的培训和演练，演练结束后及时对演练效果进行评估，提出改善意见，并对应急处置方案进行修改、完善。
（2）完善应急设备物资储备
根据现场作业内容与环境特点，制定应急物资清单并严格按照清单配足应急物资，并在作业现场设置专用应急仓库进行存放。班组对现场配置的应急设备设施和物资必须确定保管责任人，并进行经常性的维护、保养、检查，确保其完好、有效、可靠，在紧急情况下可立即投入使用。
（3）做好应急培训及处置
班组根据项目部或公司制定的年度应急培训计划，积极组织参与各级、各类应急预案、应急知识和应急处置技能培训，提高作业人员现场应急指挥能力、应急救援人员专业处置能力。重点提高岗位员工，尤其关键装置、要害岗位、重点环节、特种作业人员的应急操作、自救互救以及避险能力。
4.小结
随着社会科学技术的不断发展，人民群众对生活环境与质量要求也不断提高，城市地铁建设面临的各类安全管理压力与要求也不断提升。班组作为地铁建设过程最基层的管理组织机构，其在安全管理中的重要性不言而喻。通过以上几个方面的班组安全管理重点建设，有利于提升地铁建设现场安全管理水平，助力项目安全生产建设工作。
参考文献：
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[4]孟志强,管善志,王敏,孙宗升.浅析地铁施工班组安全系统化管理［J］.建筑安全,2019, 34(7):39-42.
作者简介：
何 瑜：(1984-)，男，甘肃西和人，中国水电五局第二分局（路桥分局），安全环保部主任，注册安全工程师。