刘道宇
广东广建项目管理有限公司 广东 广州 510000
摘要：随着我国经济的快速发展，建筑物数量如雨后春笋般出现。导致人们更加重视施工项目总承包管理，因为在一定程度来说，施工项目总承包管理决定着施工的总进程。因此，本文对施工项目总承包管理的制定和重点难点分析展开了探讨，从而为关注这一话题的人们提供参考。
关键词：施工项目；总承包管理；监管制度
引言：在制定工程总承包管理方案时，应充分考虑整个施工的总体目标和每个施工阶段的阶段目标，同时要保证施工单位的资质合理，确保施工队伍能按要求做到文明施工、安全施工，并保证工程施工质量达标。因此，有必要对施工项目总承包管理的制定和重点难点分析展开分析，以便使项目工程得到更好的开展。
一、施工项目总承包管理制定
（一）施工项目总承包管理与考核方法
工程总承包管理对各分包施工单位的管理，应给出明确的管理与考核方法，这些内容应体现在所签订的合同中，用合同的约束力来控制管理质量。比如，对于项目目标管理，采用跟踪实时管理的方式，在内部设立施工总承包部门，其跟踪管理工作主要是确保各阶段施工能按要求推进，确保各施工单位施工达标，对施工过程中的材料、质量、技术、材料以及安全等多方面进行跟踪检查，如果在检查中发现不符合相关管理制度的，要及时通知施工队伍，并要求其进行整改，在整改结束后还要再次进行复查，有效解决施工过程中存在的各种问题和隐患。此外，施工总承包管理部门应拥有对设备、材料配置的指挥权，并有权对施工技术人员进行科学管理，有效地促使各施工队伍提高对施工质量的重视程度。
（二）施工项目总承包管理体制机制建立
实施工程总承包管理，离不开对相关制度的科学制定，而总承包管理制度的制定原则，是编制该制度过程中必须遵循的内容，对于工程建设项目而言，总承包管理制度的制定原则，一般包括以下几个方面：公正原则，统一原则，科学原则，协调原则，控制原则，相关制定的制度应以此为大前提。
关于实施工程总承包管理合同审查制度的编制过程，它要求签订合同的承包单位和施工单位在实际签订合同之前，先拟定一个草稿，双方都要对草稿进行审查，审查通过后才能签订合同，同时，如果需要修改合同内容，应启动修改程序，双方都要参与协商，协商后才能进行修改，任何一方都不得擅自更改合同内容。
（三）施工项目总承包对分包单位的管理要求
一般情况下，由业主与分包单位直接签到合同，但每个分包人及每个分包合同都必须经过施工总承包管理单位的认可，否则也可以拒绝该分包合同，并且不承担该分包人所负责工程的管理责任。总承包单位应明确其工作内容及相应的责任，如：总承包单位有义务为分包单位提供用电、用水的接头点，满足分包单位的基本用电需求，接头点应尽可能靠近施工现场的工作面，但施工区域内的管线、电线及拆装费等[1]。
二、施工项目总承包管理重点难点分析
（一）施工项目组织策划方向重点难点分析
企业通过实施风险和机会所确定的措施，计划、实施和控制所要求的质量管理体系及其过程。计划输出应与组织的运作相适应。对计划变更进行控制，审查非预期变更的后果，必要时采取措施减轻其不利影响。企业应该确保外包过程是可控的。在满足合同要求的前提下，项目策划要符合项目所在地的社会环境、依托条件、项目参与者的需求，以及项目在技术、质量、安全、费用、进度、职业卫生、环境保护等方面的要求。计划编制的范围应包括整个计划活动过程所涉及的所有要素。规划还包括对项目的优化和深化，对应急状态、模块化、装配式建筑等费用的考虑。
（二）施工项目设计研发方向重点难点分析
施工项目设计就是把业主的要求转化为工程产品说明的过程，也就是根据合同要求编制工程设计文件的过程。其设计必须符合合同规定的技术性能、质量标准和工程可施工性、可操作性和可维护性要求。针对总承包项目的特点，充分体现其特点，在招标投标时考虑方案优化，设计阶段深化设计，新材料、新设备、新工艺、新技术的应用，以及信息技术、项目创优、施工图审查配合、设计与采购、施工接口关系、设计对试运行的指导作用等方面的要求，综合确定总承包项目的控制要求。
（三）施工项目采购管理方向重点难点分析
在施工项目总承包管理过程管理中，采购是一个重要环节，其工作内容包括选择询价供应商，编制询价文件，获取报价书，进行评标，合同谈判，签订采购合同，催检，运输和交货，仓储管理等。采购部应根据设计部提出的技术要求和材料采购文件，严格控制采购产品的质量。根据采购计划和工程实际进度，通过招标、谈判等方式，选择合格的供应商，以经济合理的价格，签订物资供应和服务合同，高质量、高效率地组织监造、催交货期、物流运输、安装调试、验收、资料移交和项目全部物资的接收、储存，通过工程项目采购全流程管理，控制物资采购的数量、价格和进度，落实项目采购全生命周期成本理念。
（四）施工项目施过程控制方向重点难点分析
施工项目总承包管理的重要活动之一是控制。总包项目执行过程包括项目的启动、计划、实施、控制和结束，项目管理的内容包括项目的进度、质量、安全与环境、成本、资源、沟通与信息、合同、风险、结束等。工程执行过程控制的内容主要有：综合变更控制、范围变更控制、质量控制、风险控制、费用控制、进度控制。
建筑总承包管理在实施过程控制时应着重于以下方面：项目施工管理；建筑与设计、采购和试运行的界面控制；建筑与试运行的界面控制；建筑与试运行的界面控制；风险管理；质量管理；职业健康安全和环境管理；进度管理；费用管理；资源管理；沟通和信息管理；建筑总承包合同管理；建筑工程结束；标识和可追溯性管理；对顾客或外部供应商财产的控制；建筑总承包项目的保护；建筑总承包项目移交后的保护；建筑总承包项目的变更控制；建筑总承包项目的放行控制；建筑总承包项目不合格品控制等等。
（五）施工项目绩效评价方向重点难点分析
绩效评估应该通过监控、测量、分析和评估、内部审计和管理评审活动来确定和选择改进的机会，并采取必要的措施来满足客户的要求和提高客户的满意度。总包项目应明确检查的内容、范围和频率，分阶段、多维组织对中期成果和最终成果进行检查，并将检查结果进行汇总。采用总结、统计分析、调查对标等方法，确定改善需求，实施改善，不断提高顾客满意度。
根据项目规划有关规定，对总承包项目的规划过程和规划文件进行监督检查；根据项目的具体情况，制定监督检查计划，根据项目特点和实施的不同阶段，确定检查的内容和重点；根据监督检查计划，实施监督检查；在监督检查结束后，编写并印发监督检查报告；监督检查报告应包括检查的内容、发现的问题和整改的要求；跟踪确认问题的整改到位；根据与项目部签订的项目管理目标责任书，对项目部进行考核；从总承包业务的经营业绩、管理业绩和项目业绩三个方面，对企业业绩进行评价[2]。
结论：总而言之，施工项目总承包管理的制定是一项极其复杂的工作，管理的内容涉及工程建设的各个方面，因此，制定管理的方法必须科学。通过分析可以看出，施工项目总承包管理的制定方法有：确定总承包管理的制定目标，遵循总承包管理制度的制定原则，明确总承包管理制度制定的要求，明确施工项目总承包管理对分包单位的管理要求。
参考文献：
[1]谭勇辉.施工项目总承包管理的制定和重点难点[J].建材与装饰,2020(21):149+151.
[2]陈光财.建设项目施工总承包管理研究[J].绿色环保建材,2020(05):181+184.