宋歌
通号（郑州）电气化局电务分公司，河南 郑州 45000
摘要：党的十九大提出加快建设交通强国。2020年8月铁路总公司提出“交通强国，铁路先行”，当前形势影响下，铁路建设市场呈现出建设规模大、质量要求高、技术标准新的特点，在进行铁路施工时对施工项目管理也提出了更高的要求，成本管理是铁路施工管理中较为重要的管理环节，对铁路施工企业的经济效益起到直接影响，当前铁路成本管理中还存在一些问题，成本管理达不到预期水平。本文主要对成本管理的重要性进行分析，根据当前铁路施工项目成本管理中存在的问题提出解决措施。
关键词；铁路施工；项目成本；成本控制
引言：铁路是基础设施中的重要组成部分，铁路建设对经济的发展起到重要的作用，当前我国政府在铁路建设上十分重视，铁路建设涉及到的成本管理相对复杂，是铁路工程项目成本管理的重要流程，因此在进行铁路施工的过程中，应该加强对项目成本的控制与管理，才能为铁路施工企业的经济效益提供保障，推动铁路运输行业的长久发展。
一、铁路施工项目成本管理的重要性
当前铁路建设在我国经济发展中占据较大的比重，从事相关工作的人数也在逐渐提升，铁路建设为很多人员提供了就业机会，在总体经济的建设中发挥着重要的作用。铁路施工涉及到的项目较为复杂，影响项目成本的因素种类丰富，只有加强对项目成本的控制与管理，才能提高铁路建设的效率和质量，项目成本管理主要在铁路施工中起到以下几种作用：
（一）铁路施工项目具有整体性
铁路施工虽然涉及到的工作较为复杂，随施工产生影响的因素较多，施工中的人员构成也相对复杂，但是铁路施工的项目具有整体性，在进行施工项目成本管理的过程中需要管理人员从工程的总体出发，避免因为成本管理出现问题影响工程的总体进度。在铁路施工中产生的经济收入与成本管理息息相关，一旦因成本管理问题对施工进度造成了影响，可能导致工程烂尾现象的产生。在进行项目成本管理的过程中，相关人员应该关注工程的整体施工情况，对工程的全局性进行掌控，降低出现严重问题的风险。
（二）项目的局部管理重要性
铁路施工涉及到的具体工作较为复杂，在施工的不同阶段有着不同的施工任务，在进行成本管理的过程中应该加强对施工成本的局部管理，对施工的顺利进行有着较大的影响。在实际施工过程中，成本管理人员应该加强对施工各阶段各环节的精细化管理，一旦在某一环节的成本管理上产生了疏忽，就有可能影响施工的整体进程。
（三）对控制性工程进行成本管理
在铁路施工的过程中，一些重点项目被称为铁路的控制性项目，控制性项目通常对整体施工起到重要的影响，加强对控制性工程的成本管理，能够确保整个施工流程的正常进行。如果不做好控制性工程成本管理，可能会导致工期的延长，影响后续正常施工，通过加强成本管理，能够使工程整体处于可以控制的范围内 [1]。
二、铁路施工项目成本管理中出现的问题
当前我国在铁路建设上已经积累了相当多的经验，国家在铁路建设上也颁布了一系列的管理规范，然而在施工过程中依旧存在一些项目成本管理上的问题，影响到铁路施工的整体效率。
（一）忽视施工前和施工过程中的成本管理
施工前的准备工作，对项目成本管理具有引导性、前瞻性作用，前期的项目调研、项目策划、施组编制等这些准备工作做好了，后续工作就能平稳有序的推进，更有利于后续成本管理工作的开展。例如：铁路“四电”项目具有专业多、接口多、工期紧张、抢工会战多等特点，施工前的准备在成本管理中更显重要。因此，在进行铁路工程成本管理的过程中应该对整体施工流程进行综合管理，从项目整体出发，在施工前根据施工计划做好预算的管理，然而当前对铁路施工成本管理通常只重视到了施工后期成本的管理。
造成施工中项目成本管理不到位的主要原因通常是由于施工单位没有对项目成本管理的职责进行详细划分导致的，在进行项目成本管理前，相关管理人员项目的施工计划、采取技术、投资情况等没有充分的了解，对项目成本控制的意义与概念了解也不够深入，导致在施工过程中无法按照施工的详细情况对成本进行控制。忽视了施工过程中的成本管理会导致施工中出现的问题无法得到及时解决，对工程竣工后的成本管理造成了较大的影响，导致了整体成本控制出现偏差，影响了企业的收益。
（二）没有重视起项目成本管理
当前在进行铁路建设的过程中，通常更加重视工程的工期质量和在施工过程中采用的技术，成本的控制和管理通常受到了忽视，并且缺少专业的管理人才进行整体的成本管理，各环节的负责人只重视本环节的施工效率。由于对成本控制的疏忽，在施工的过程中可能会产生一些额外的费用，导致施工成本与前期计划有出入，如果不够重视成本的管理就不能及时采取科学的手段进行管控，进而影响到工程的整体成本控制和带来的经济效益[2]。
（三）忽视了材料成本控制
铁路施工中需要消耗大量的施工材料，因此对施工材料的成本控制是项目成本管理中的重要环节，当前在施工的材料成本管理上没有得到相应的重视，比如在材料的购买上没有进行成本的控制，在施工过程中的限额领料等措施执行不到位等，导致实际用料与施工所需材料数目有着较大的出入，在工程竣工后剩余材料不能得到有效回收，也造成了材料上的成本浪费。
三、提高铁路施工项目成本管理水平的策略
（一）加强对施工过程的动态监管
在铁路施工的过程中通常存在一些因为误差导致的计划变更行为，施工计划的变化会导致项目整体成本的变化，因此相关人员应该加强对施工过程的动态管理，通过动态管理能够及时发现施工中出现的问题，根据施工计划的变更对成本管理方案进行更改。在施工进行计划变更时首先需要向上级部门进行申请，得到批准后按照新的施工计划对成本管理进行调整。在施工过程中由于施工计划的误差导致施工无法按照原定计划进行，通常会产生一些额外的成本，成本控制人员需要加强与施工单位之间的沟通，确保有充足的资金保证项目的继续开展。
（二）提高相关人员的意识
施工人员是进行项目成本控制的主体，当前导致项目成本控制不到位的主要原因通常都是由于相关人员意识不到位导致的。施工单位应该通过培训或者加强宣传的方式提高相关人员的成本控制意识，使成本控制工作贯穿于施工的各环节中。现阶段在铁路施工中各单位通常各司其职，例如现场负责人只对施工现场的进度和质量负责，材料负责人员只负责购买、发放材料，不负责材料成本的控制和过程使用的控制，对此企业应该提高所有相关人员的成本控制意识[3]。例如加强对物资管理人员进行培训，按照“采管分离”的原则，做好物资招标、询价及收发工作，加强材料价格和消耗数量控制，做好余料回收、周转摊销工作等，在确保施工质量的前提下降低施工成本。
（三）建立健全的成本管理制度
为了能够保证铁路项目成本控制和管理工作的规范性，铁路施工企业应该加强相关管理制度的建立，管理制度的完善与否，直接影响项目管理人员能否积极主动参与到项目成本管理中来，才能通过明确的管理规范对成本管理工作形成约束。在制定了完善的管理制度后，施工人员需要将责任落实到位，明确成本管理人员的职责，通过合理的奖惩机制和工作流程，让各环节的施工人员提高成本意识，对相应的成本控制负责，才能保证成本管理得到重视。企业可以聘请具有专业背景的管理人才，和自有管理人员组成专业的管理团队，参与到施工的项目成本管理中，对施工各流程的成本消耗进行科学管理，利用创新的方式不断完善成本管理体系，提高施工项目成本管理的规范性。
结语：综上所述，成本管理在铁路施工的整体项目管理中发挥着重要的作用，针对当前施工管理中存在的问题，需要提高施工人员的意识，将成本管理与各施工环节相结合，才能保证施工整体流程的成本都处于可控状态，避免因为成本管控不到位影响整个施工的进行，只有加强对施工流程的动态管理，才能有效保障企业的经济效益，推动企业的快速发展，为国家铁路建设做出应有的贡献。
参考文献：
[1]于茜.浅析铁路工程预算管理控制[J].产业科技创新,2020,2(31):98-99.
[2]赵爱军.项目责任成本管理的实践与研究[J].黄河水利职业技术学院学报,2020,32(02):35-38.
[3]傅润清.BIM在铁路工程建设管理中的应用研究[J].青海交通科技,2020,32(04):36-39.