卢志强
河南省平舆县
身份证号码：4128271989****
摘要：中国城市化在世界上取得了举世瞩目的成就。市政工程要在落实高质量发展理念的同时，确保施工安全。目前，市政工程实际施工过程中存在的主要问题集中在施工人员安全意识缺乏，安全管理制度实施不到位。因此，本文将探讨当前市政工程建设安全管理工作中存在的难点，提出安全管理对策，供相关管理人员参考。
关键词：市政工程;安全管理;责任制度
1市政工程安全管理存在的问题
1.1管理水平发展速度相对较慢
在努力做好安全管理的同时，我们必须深刻认识到市政工程建设安全管理水平有待提高，出现这种状况是有一定原因的。首先，市政工程不同于房屋建设等其他项目，其建设周期相对较长，更新频率相对较低。例如桥梁、隧道等大型市政工程，其施工周期长、时间跨度大，给施工过程中的安全管理带来了一定的困难。从机械的安全状态、人员的安全意识到上级领导对项目安全管理的重视，有可能随着时间的推移而逐渐淡去。二是建设周期长，更新频率相对较低，市政工程建设市场的繁荣活跃程度相对较低，新技术、新工艺在市政工程管理中的应用速度和范围相对较低，施工技术和管理经验的更新频率不高，导致了市政工程的市场竞争程度相对较低，在一定程度上这导致了市政企业的管理意识和管理水平发展相对缓慢。
1.2施工场所多变，作业环境较为复杂
市政工程的建设不仅包括城市高架桥等高空作业工程，还包括地下轨道交通等地下作业工程。有两个横跨城市河流的桥梁项目和跨越山脉的地下隧道。这里不仅有新建的道路和桥梁的重建，而且还有市政设施的改造和更新等维护工作。不仅是桥梁、道路等结构工程的建设，还包括地下管道及其他配套设施的建设;既可在郊区的露天场地施工道路、桥梁等施工作业，也可在城市的交通拥堵施工等。因此，市政工程的施工操作比其他类型的工程更加复杂、多变、更难监控，这对市政工程施工过程的安全监管提出了很高的要求。
1.3施工方法和作业措施的多样性
市政工程因其施工地点和周围环境的不同地理条件和场地地质条件等施工条件的不同，采取了不同的施工方法和施工方法，如地铁工程施工，有的采用明挖间隔施工法，有的采用掩护施工法，有的采用地下施工法，甚至同类工程。不同的施工方法使得施工过程中的安全技术管理手段不一样，安全隐患和风险程度也不一样。这就要求我们的安全管理人员在施工管理过程中必须具体分析具体问题，制定不同的管理措施，采取不同的管理手段。
1.4施工作业条件较差
市政工程，尤其是新公路、桥梁、隧道和其他项目，由于其工程特点，往往在荒凉或相对不太繁忙的区域，在露天施工同时，周边医疗、保护、交通和其他条件相对较差，一旦发生事故，应急处置和应急救援、应急疏散工作比其他工程更难，而室外或野外施工工作，极易受到天气和温度的影响，安全质量控制措施难以实施，施工过程中存在的安全问题，施工难度较大，往往需要非常规的施工过程管理和应急救援措施，这在不知不觉中也增加了市政工程安全管理的难度。
2市政工程施工安全管理策略
2.1提高施工人员安全意识
施工单位必须意识到一线施工人员是安全生产的基础，注意有效提高一线施工人员的安全意识。例如，在施工开始或施工队工人进入现场前，通过各种形式的安全培训或岗前培训活动，注意实际操作并传授现场安全注意事项。引入更多的典型事故和新案例，取代传统的安全教育灌输，使一线施工人员产生冲击和共鸣感，形成强烈的安全生产意识。此外，建设单位和监理单位要多开展安全生产教育和培训，监督检查建设单位安全生产活动的开展。施工单位可以组织具有较高层次的施工人员或邀请安全专家研究施工图纸和技术方案，借助施工人员或专家的经验，对施工工艺流程提出意见，还可以让一线施工人员参与制定施工计划，不仅可以提高施工人员的专业技能，也可以增加施工人员的安全意识。必须检查安全日常检查和专项检查活动，按照“四个不放手”的原则，抓住发现的问题到最后，建设和监督每个调度会议，例会的单位，建设单位的生产例会必须谈安全，并要求企业总部参与安全生产，形成联合管理的工作氛围。与普通工程相比，市政工程是一项系统工程，安全风险多，关注范围广，公众关注程度高。一旦因监管不力而发生安全事故，其不利影响难以估计。因此，市政工程安全管理人员在实际工作过程中必须加强安全管理的重要性，按照有关标准，规范掌握的安全生产，避免管理不到位，现场监督和管理导致安全事故的损失。
2.2提升施工建材与设备管理力度
建筑材料和施工设备作为整个工程建设的重要基石，安全管理人员在实际工作中应加强对相关问题的研究和监督。根据建筑材料质量问题，如钢结构、装配式钢筋混凝土管材、桥梁、橡胶支座等，对于安全管理职能部门应组织专业的采购程序进行规范，监督采购部门选择可靠的建材供应商，可以通过出厂检验、封样、工艺站、跟踪检测等形式，从源头来控制建筑材料的质量，建筑材料在实际投入使用前应进行两次检测，一旦发现质量不合格的材料应坚决拒绝使用，因使用不合格材料造成安全生产事故以避免。针对施工设备管理存在的问题，安全管理职能部门应建立详细的设备清单，完善设备运行维护管理制度，相关管理工作应贯穿市政工程建设全过程。安全管理人员要注意监督操作维护人员按照相关标准对设备进行定期维护，及时发现设备的安全隐患，并根据实际情况制定有针对性的维修计划，确保设备可靠运行。特殊操作人员应经过培训和认证，并按照标准流程开展施工活动。施工设备操作，特别是大型机械，如挖掘机、平地机、架桥机等，应由专门人员指挥，并应按照相关规范和合同要求配备专职安全人员。
2.3完善施工组织管理体系
在组织市政工程建设的过程中，各级部门要充分认识到项目负责人是安全生产的第一责任人。根据不同的管理层次和相应的关系，安全生产的第一责任人也会有所不同。对于特定的工程现场，政府安全监理部监理、施工单位监理、工程单位监理、工程项目经理分别为工程安全生产现场的施工单位经理、管理人员在实际工作过程中应紧紧围绕工程责任方建立和完善施工组织管理制度。在具体的管理实践中，各负责单位可以要求项目负责人按照标准化、模块化管理的要求进行施工安全管理。施工企业总部职能部门应在施工过程中每月至少组织2次安全生产检查，重点关注施工过程中必要的安全防护措施和不规范的作业行为。一旦发现问题和症状，应催促项目部立即整改。如果一个安全事故发生在一个市政项目，项目的负责人，除了承担相应的责任，搞好调查、分析和处理事故的原因，以确保类似的事故不会发生在后续建设。另外，建筑施工企业在实际施工过程中可以聘请专业的管理团队或专业人员协助进行安全生产管理工作，结合自身实际情况制定科学系统的安全生产风险控制点和安全管理体系，最大限度地发挥市政工程安全管理工作的效能。
结语
市政建设的安全对人们的生活条件和生活水平有很大的影响。市政建设如果能够安全的进行，对于促进我国城市基础设施的发展有很大的作用，也可以为人们提供一个良好的居住环境，从而尽可能的满足当前人们的社会需求。因此，必须建立健全市政建设安全管理制度，才能保证市政建设的安全。
参考文献
[1]张福建.对市政工程施工安全管理的分析[J].城市建设，2013（3）.
[2]吴成乾.浅析市政工程施工现场的安全控制[J].建筑安全，2009（9）.