杨勇
江苏省苏州市
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摘要：招标投标制度的建立对规范市场行为、均衡交易环境起到了重要的推动作用。随着招投标制度在各行各业的广泛应用，建设工程中的招标投标问题也越来越受到重视。因此，本文对建筑工程招投标中存在的问题以及未来的改进趋势进行分析，仅供相关人员参考。
关键词：建设工程;招标投标;公平性
引言：建筑工程招标投标制度取代了家庭承包制和关系承包制，使建筑业的发展进入了一个新的阶段，逐步实现现代化。但是，从目前我国建设项目的招投标工作来看，仍有一定的改进空间。因此，有必要对存在的问题进行具体的分析，从而使招投标制度更加合理和完善，更好的服务于建筑业的发展。
1工程建设项目招标投标过程中存在的问题
市场经济体制的完善和建筑业的健康发展使得工程建设项目的数量和规模比过去有了巨大的提升，建筑企业之间的竞争也更加激烈和残酷，为追求更高的效率并对正常的工程建设项目招投标环节造成一定的影响，具体问题体现在以下几个方面:
1.1违反公平公正原则，违规操作造成虚假招标
工程建设项目招标投标应当保持公平公正，严格按照有关法律规定进行各个环节的招标投标，但随着建筑业的快速发展和市场竞争的日益激烈，参与单位为了达到个人的目的投标违规的行为，早期接触招标单位在开标之前，通过各种途径增加获胜的概率，甚至通过非法手段，例如贿赂和有关人员来实现合作，迫使竞争对手，表面合法达到中标方式的虚假投标，严重影响了工程建设项目招投标的公平正义，违反了社会基本道德和相关法律规范。
1.2非法发包将工程建设项目拆分以此规避招标
越来越多的建设项目和扩张规模的工程建设项目招标成功后的收益上升，相关企业为了追求更高的利益，正在采取各种方式逃避有关法规的规定，将整个项目分解，碎片，或部分投标，这样可以在规模上避开相关标准的限制，增加经济效益。这种方式可以提高企业的经济效益，但容易引起主体之间的经济纠纷，甚至影响施工进度和施工项目的整体质量。此外，还有一些企业通过非法承包的方式将整个工程的主体外的部分如装修等附属工程转移到自己的单位来收取增加的收入。
1.3地域歧视设置地域障碍排斥外地单位的招标
工程建筑业的发展促进了市场经济的繁荣。资源和资金在不同地区之间的相互流动和互动，极大地促进了工程建设行业的发展。但是，在工程建设项目的招投标过程中，由于地域差异等因素的影响，存在着地域歧视等条件。部分招标企业从招标时间、小标段设置、优惠政策等方面排除外来企业，大力扶持本地企业。设定较短的投标时间，无疑为当地的投标企业提供了便利，外地的投标企业难以完成相应的投标文件，而投标单位或企业规模小则使现场放弃缺乏效率的项目，甚至部分投标企业在文件中明确为当地企业提供了一些有利条件，这大大限制了不同地区之间资源和资金的互动，不利于工程建设行业的整体发展。
1.4相互串通对工程建设项目提前预定或组团招标
工程建设项目招标投标评估标准，以提供最接近投标企业平均更好，一些企业在未来增加获胜的概率，采用贿赂和勾结，即使招标和施工单位提前达成协议，与其他相关企业一起使用，通过招标投标过程，内部对象的优劣直接决定胜负。另一方面，投标企业将会串连在一起，报价将会集中在一定的范围内，从而控制整体的平均值。中标后，集团企业将分享利益。这种行为极大地干扰了工程建设项目的正常招投标工作，不利于工程建设行业的健康稳定发展。因此，需要严格的规范和约束。
2建设工程招标投标的发展趋势
2.1完善招标投标制度法规
目前招标市场混乱、规范缺失的主要原因是相关管理规定和法律规定的缺失，这给一些有心之人留下了机会。因此，要不断优化招投标市场环境，确保建设工程招投标工作规范有效，首先要完善招投标管理制度和法律法规。使招标投标工作有法律解释、有证据遵循，通过执法规范行业内个人和单位的行为，努力实现招标投标市场的规范管理，出台相关政策，促进招标投标公平、公开、有序开展。公正和其他特性的实现。
2.2设置合理的招标投标程序
在今后的发展中，除了要建立完善的招投标管理规范和规章制度外，还要规范整个招投标实施的具体流程，从而保证整个招投标过程的合理性和有效性。建立合理的程序，有效制约招投标工作的各个环节，可以显著改善行业混乱的局面，保证招投标工作的顺利开展。在招投标程序的设置中，最重要的是将权责划分纳入招投标程序。在整个招标过程中所涉及的管理工作中，工作人员应明确规定自己的职责，为问责提供便利。通过权责划分，规范相关人员自身行为，确保其能够按照规定履行职责义务，严格执行招标投标管理规定，确保招标结果公平有效。
2.3加强招标投标监管力度
缺乏有效的监督机制，监督工作不到位也是导致招投标工作出现各种问题的重要原因。随着时代的发展，招标投标工作变得越来越复杂，原来的监事水平和监督方式已经不能高度适应现阶段的要求，招标投标监督工作充满了漏洞。因此，相关监管单位应更加重视招标投标，加强行业监管，使行业法规、规范等理论管理手段能够真正落实到具体工作中，建立完善的招标投标市场管理机制。通过全面深入发展的监督工作，确保招标投标的结果真的满足建设项目的需要，所以建设链接可以按照设计标准执行，以确保项目的完成质量从根。
2.4积极推广电子化招标
信息技术和计算机技术的发展使招投标工作迎来了新的发展机遇。电子招标是指利用计算机和网络完成招标投标的各个环节和过程。在网络环境下，整个招投标工作处于公开、透明的状态，可以显著提高工作效率。电子招标的优势还包括有效降低评标人员的工作强度，缩短评标时间，从而进一步提高招标投标的透明度，通过公平、科学的手段选出最佳中标人。与其他行业一样，现代技术的应用是未来招标的必然趋势，因此电子招标具有广阔的发展空间和发展价值。
2.5对交易行为进行严格规范，构建高效有序的交易市场
项目招投标市场的高效有序运行是交易运作顺利开展的重要保障，资源的合理配置也是相关制度建设的保障。对于招标投标管理部门，需要对招标投标交易行为进行全面调查，结合实际情况整合现有资源，发挥引导和服务市场和监管职能，严格规范建筑工程招投标交易行为，加强对市场建设的支持，确保市场交易的效率和质量。优化交易市场体系，统一资源交易行为，统一交易市场的资源配置和交易行为是规范工程建设项目招投标市场，优化交易市场功能布局的重要保证，并为项目的实际招投标行为提供更好的服务。
结束语
确保招投标工作的顺利、有效，对建设项目各项效益的实现具有重要意义。因此，在未来的发展中，有必要注重对现有问题的改进，研究和运用新技术、新方法，从而不断提高招标投标工作的质量，促进建筑工程行业的发展。
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