胡旭鹏
华电湖北发电有限公司电力工程分公司
摘要：我国电力行业最近几年发展非常迅速，推动我国整体经济建设的不断进步，改善我国人们的生活品质。电力工业是国民经济重要的基础产业，也是重要的公用事业。电力生产安全直接关系到国民经济发展和人民生命财产安全。改革开放以来，我国电力生产高速高质量发展的同时也面临着新的形势和挑战。电力市场化改革不断深入，社会对用电可靠性的要求不断提高，新能源和可再生能源的快速发展对电网的安全稳定运行提出了新的要求。
关键词：电力生产；安全风险；起因及控制措施
引言
电力工程的发展直接关系到我国整体经济建设的发展速度和发展方向，其重要性不言而喻。当前，电力生产各类事故隐患和安全风险交织，安全事故易发，安全管理工作形势依然严峻。
1电力生产安全风险的起因
1.1管理方式单一
在电力生产项目落实的过程中，多数电力生产单位在管控体系制定时会采取建管合一的方式，由项目的投资方组建对应的公司，这种方式尽管能提高各部门的配合度，但是却无法利用激励约束机制有效形成项目内完善的控制体系，人员管理才能受到限制，甚至会出现窝工、误工等问题，严重影响工程项目的进度管理。另外，部分企业会聘请第三方管理团队开展对应的监理工作，其中，业主要与设计单位、承包商、供应商签订对应的合同，这种方式尽管能大大提升各个部门之间的约束力，但是依旧存在方案“落地”效果不好的情况，电力生产工作仅仅停留在施工阶段，电力工程施工全过程的监理工作得不到重视，必然会对风险管理工作产生影响。究其原因，就是因为相关部门对电力工程安全监理项目的风险意识不强，缺乏全局意识，造成安全监理工作无法落实到位。
1.2一味追求施工进度
现如今，随着市场竞争的不断加剧，一些电力企业为了保障企业效益从而在激烈的市场竞争中立于不败之地，会采取一定的措施降低施工成本并且加快工程进度。这种情况就有可能会导致电力工程施工现场安全生产管理不到位，管理人员为了赶工期而无视施工人员的部分违规操作，进而导致了电力工程施工现场安全生产管理存在较大的漏洞和隐患。此外，还存在着部分企业没有结合实际情况制定相应的安全管理制度，这种情况也会一定程度上增加施工现场的安全生产管理难度，对于安全有序的施工有着较强的阻碍作用。
2电力生产安全风险控制措施
2.1落实标准化流程
对于电力工程建设项目而言，只有充分落实安全监理工作内容，才能维持施工的顺利开展，因此，要配合安全监理要求，制定更加完整且规范的约束机制，维持工作顺利开展的基础上，保证工作质量和工作效率都能满足实际标准。一方面，要严格按照电力工程安全监理的规范标准落实具体工作，从根本上提高风险意识，并且结合安全监理的规章制度强化监督管理水平，减少工作疏忽造成的安全隐患，并整合具体内容和管理模式。另一方面，要强化监管力度，及时提醒相关负责部门的基础上，确保能解决风险问题，秉持“全面化、零失误”的管理原则，真正践行严格执法的管控体系，更加关注安全监理工作的实效性，确保能从树立风险意识出发，维持综合管理效率，为电力工程单位日常工作的全面落实奠定坚实基础。
2.2全面落实电力生产环节各级人员责任
各单位安全生产第一责任人要建立健全全员岗位安全生产责任清单及到位标准，督促各级岗位依照责任清单履职尽责，健全安全生产保证体系和监督体系。
检修、技改或基建工程涉及外包工程的，发包单位要切实落实业主安全管理责任，将施工单位纳入本单位安全一体化管理，发承包合同中要明确双方安全防护设施的投入和检查职责，严把人员、特种设备、大型机械入场资质审查关，加强对高风险作业安全措施、施工方案和应急预案的审核，强化对高风险作业的现场安全监护，杜绝以包代管、罚而不管现象。
2.3科学合理设计应急预案，强化安全检查
在电力安全生产过程中，需要科学合理设计应急预案，成立应急管理机构，注重细化日常的安全应急管理工作，强化对电力生产环境的安全保护力度，严格检查和管理电力生产材料和设备，及时做好使用和维护记录，并且谨防工作人员在电力安全生产工作中出现虚报作假、违规操作、浪费资源的问题。另外，对于发生的触电、火灾、物体打击等安全事故，就要按照相关应急预案规定的处置程序和流程，及时组织现场人员进行处置或疏散撤离，最大限度的降低人员伤亡和财产损失。
2.4主动转变电力安全管理理念
电力生产在开展日常安全管理工作时，应重视风险管理工作，将风险管理的效率优势凸显出来。但是，在实际工作开展过程中，部分管理层对风险管理缺乏重视，没有意识到风险管理的重要意义，其整体的管理理念较为滞后。基于此，要充分提高电力生产安全管理水平，就应该加强对风险管理的认识。从概念意义上的认识，到优势、劣势以及对火电厂生产发展的意义都应该充分了解。其次，在落实风险管理措施时，还应该将风险管理同电力生产实际生产相结合，对风险管理的理念进行更新，实现与时俱进。最后，相关管理人员要深化风险评价工作，对风险问题进行细致了解，而对于一些错误的风险管理手段要及时改进，以免进一步激化风险问题的危害性，对电力发展和运行带来消极影响。
2.5建立保障体系
在电力生产施工现场，同时在作业的往往不止一个部门，因此，如果缺乏完善的保障体系，那么将很难进行施工现场安全生产管理。为了能够加强对电力工程施工现场的安全生产管理，相关管理人员需要从安全生产的角度出发，对安全保障体系进行建立和完善。安全保障体系需要严格遵守国家规范，并且需要根据该单位和该项目的实际情况做出一定的调整。在建立完善的保障体系之后，需要将保障体系进行严格的落实。为了能够有效将安全事故扼杀在摇篮里，相关管理人员和安全保障人员需要加强对施工现场安全管理起到足够的重视，此外，进行责任区的划分并将安全管理责任落实到人也是非常有必要的。只有施工现场的每个安全管理人员都能加强对电力工程施工现场安全生产管理的重视，并切实履行自己的责任和义务，才能切实提高施工现场的安全性。
2.6全方位开展电力安全教育培训
高处坠落和触电事故频发，中毒窒息事故人身伤亡概率高，大多由管理上的缺失和人的不安全行为造成，反映出个别单位安全生产管理体系存在不足，生产一线人员安全意识薄弱、安全知识不扎实、安全培训不足。各电力生产单位要严格贯彻落实安全生产法等法律法规要求，保证培训资源投入，依法培训、按需施教。定期开展岗位安全操作规程和安全操作技能教育培训，加大一线员工特别是新入职员工和临时用工人员安全技能实操训练力度；创新安全培训方式方法，积极融合现代信息技术，开展安全体感实训；建立健全多层次、全覆盖、经常性的安全培训制度，编制完善培训教材和考核标准，建立本单位的安全培训师资库和试题库，进一步夯实安全生产基础。
结语
综上所述，将风险管理融入于电力生产管理工作中，能够有效提高安全管理的有效性和针对性。对此，相关人员应引起重视，深入了解风险管控的具体步骤，并选择合适的管理手段和方法予以应用、落实，保证风险管理能够同电力生产工作实际相契合，达到预期的管控效果，促进电力的长期发展。
参考文献
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