水利施工安全管理问题及应对策略探讨
王洋
北京市南水北调干线管理处 北京市 北京 100000
摘要：现如今，在相关法律、政策的引领下，水利施工工程安全管理水平有了显着提高，但存在的问题依然突出，需要进行长期优化、健全和改革。因此，本文按照水利施工工程的特征，结合水利施工工程安全管理中存在的问题，从多个角度给出了安全管理的完善办法。
关键词：水利施工工程；安全管理；问题策略；探讨
1.水利工程施工建设安全管理的重要性
随着我国社会经济水平的飞速发展，我国越来越关注水利工程建设的发展。安全生产管理工作的有效实施和落实，可以全面保障水利工程施工质量，还可以最大限度的保障经济和社会利益。其中，水利施工工程安全管理工作的作用主要体现在以下几个方面：安全管理工作的最终成果能够直接影响到水利工程施工全过程管理的效果。通过建立安全管理工作机制，能够进一步增强对工程安全情况的监督，强化全体施工人员的安全观念，最大程度的降低施工进程中的安全问题，避免企业不必要的财产损失，合理降低施工对环境造成的污染。安全管理工作的有序进行，一方面为水利工程所在地的居民供给了有力保障，另一方面也提高了水利施工工程的整体质量，并保障了其使用寿命。
其次，安全管理工作对水利施工工程具有非常重要的现实意义。此项工作能够保证工期内顺利完成施工进度，又能在施工过程中对风险源进行有效识别，最大程度管控隐患，预防事故发生，保障人员和财产的安全。在进行材料、设备等其他物品的采购时，需要符合安全施工技术和制度的要求，减少企业不必要的经济损失。同时，由于受内外部因素的影响，突发性安全施工时有发生。因此，要采取相应的措施，降低和避免突发事故的产生。除此之外，还要提前对施工过程中的风险源进行详细的剖析、划分事故等级，对于那些可能发生的安全事故，还应制定相应的应急方案，从而有效提高水利工程施工的安全管理水平，保障施工作业的顺利进行。
2、水利施工工程特征
2.1自然因素影响大
水利工程一般位于较为偏僻的山区、山谷，或是跨越交通道路、江河、城市街区的地区等。施工作业现场环境繁杂，不确定因素众多。施工周边的地形和气候条件都将变成影响施工安全管理的因素。
2.2建设周期长、工程量大、专业技术要求高
我国水利施工工程建设时间长、范围大，对专业技术的要求也比较高。此外，各类内外部因素也会增大施工难度。
2.3施工进程中安全隐患过多
水利工程施工阶段，除去较为复杂的施工环境所带来的安全问题外，还涉及很多技术方面的风险。施工作业难度大，安全隐患多，使安全管理工作在施工阶段难度极大。同时，应考虑到施工技术人员的安全，因为水利施工现场多为开放性环境，无法拥有封闭性和隔离性的工作空间，所以这会给现场安全管理工作带去很多困难。水利工程管理项目施工和管理人员数量大，所聘请的施工人员很多是来自农村，存在着文化技术素养不高的问题，并且安全生产能力也比较低，加大了潜在的施工安全风险。尽管水利工程施工技术目前取得了较大的进展，但由于项目自身规模较大、复杂程度较高，再加之的施工目标和进度要保证，工程与工程之间的协调性不高，因此存 3、水利施工工程安全管理问题剖析
3.1招投标问题影响了安全管理
市场竞争越发激烈，企业从中得到的经济利益越来越少，致使部分企业招投标工作存在不当行为。为了中标，私下压价，擅自挪用安全管理资金，这种情况的发生严重增加了后续施工的安全风险问题，使各种大大小小的安全事故频繁出现，给水利工程建设带来了巨大的经济损失，严重影响了水利工程建设的安全性。
3.2对安全管理的重视度不够
在水利工程施工阶段，施工企业对安全管理的重视度不够，投入精力较少，安全举措落实不到位，安全体制不健全，实际操作不规范，导致施工过程中安全事故发生概率增加。水利施工通常受到多种因素的制约，也从侧面展现了水利工程施工是一项十分复杂的工作，这也进一步表明了增强水利工程施工中安全管理的重要性。对水利工程安全管理的强调就是对施工人员和工程安全管控措施落实的强调。只有贯彻落实好水利工程施工安全管理工作才可以让水利工程的整体运转变得更快更好，这样做不但确保了工程的时效性，也保证了施工人员自身的安全。水利工程施工中的安全管理工作主要包含施工方案、施工组织、施工器械、施工人员、施工用具等。另外，水利施工的安全管理工作要经过高效的组织管理和技术对策，从而把安全事故扼杀在摇篮中。相关管理人员和施工人员必须要加强施工安全管理意识，加大对安全施工的资金投入，提高安全处置和安全防范能力，重视施工安全和工程质量，只有这样企业才能够得到更好的发展。
3.3设备管理问题
水利工程施工中所涉及的设备种类和数量众多，这就决定了安全管理的关键点之一就是对设备的管理。当前，设备管理还存在以下问题：首先，有关施工设备的管理缺少标准化。管理人员只需比较设备的具体参数即可发现项目的管理状况。但很多管理人员还是只关注工期，无视了对设备的管理，缺少详细的信息数据和观察记录。还有一些被封箱存放的设备，缺少专人管理，在此情况下，很容易出现施工人员私自使用封箱设备的现象，进一步加大了安全风险；其次，施工现场的设备管理不合规。现场设备没有标准化的管理体系，也没有高效的安全控制措施，增大了安全风险，而且还很难从根本上提高现场管理工作的效率。
3.4部分施工人员素质水平不够
水利工程施工的技术含量高，技术包含范围广。水利工程的施工质量关系到我国国民的生命财产安全。因此，必须要保证相关施工人员的专业素养。然而，在目前的水利工程施工过程中，很多施工人员只追求施工进度，无视了对施工质量的追求，这样就很容易出现该工程在交付使用后，使用年限得不到保障，而且还存在很多安全隐患。按照对有关企业施工质量的调研可以得出，在施工过程中施工质量薄弱的主要原因是施工人员没有全面认识到施工质量的重要性。如若施工人员无法全面掌握施工质量对安全的影响和其重要性，那么在开始施工期间，就不会自觉按照有关施工标准来开展工作，最终导致施工作业中安全风险问题的不断增大，安全隐患失去控制，安全事故频发，对建设施工造成极其恶劣的影响。
4、水利施工工程安全管理的策略
4.1建立健全施工安全制度，贯彻落实安全举措
第一，建立施工安全管理部门。在水利工程施工阶段，需要建立专门的安全管理部门，并在其中配备专业的安全管理人员。
按照项目的实际需要，构建切实可行、有指导意义的安全施工管理体制，并让安全管理人员实时监察安全措施的构建和实施，让施工中的各个环节都能有条不紊地开展，为施工人员创造一个安全、和谐、有序的工作氛围。同时，安全管理人员还需拥有专业能力、实操经验和处理安全事故的应急能力，不断学习相关安全知识和安全技术，定期进行有关安全管理知识方面的培训，完善相关施工人员的安全操作理念，进一步保障水利工程施工的顺利进行。此外，还应采取一定的预防措施，即定期监测施工设备，定期培训相关施工人员的安全技能和安全施工理念。对于建材的管理也需要特别注意，很多安全事故的产生除了人为因素外，建材质量未符合标准也是一个重要原因。第二，实施安全培训教育。强化对相关施工人员的安全知识培训，改变过往陈旧的宣传方式，通过互联网、APP、视频、动画等方式进行安全知识培训，充分提高施工人员对此项工作的关注，提升培训工作的整体效果。特别是对于那些安全技术和常识方面的培训，可以使用视频、动画等方式让施工人员更好的掌握这些知识，让其在安全事故发生时可以灵活应对，进一步降低企业损失，同时也为施工人员的自身安全提供了有效保障。另外，除了要强化施工人员的安全意识和安全操作以外，作为安全管理人员，还必须起到带头作用，严格要求自己，不断提高自身管理能力。除此之外，还要及时找出施工中存在的安全风险并给出高效的应对方案，进一步降低安全事故的发生，把企业的经济损失最小化。
4.2规范现场项目管理
为了保证企业在生产过程中的绩效和利益，需要强化项目管控效果，安全管理方面成为项目整体管控效果的重要保障。在进行施工现场的安全管理时，要构建规范化的工作流程，严格要求和规范现场施工人员，建立健全安全监督管理制度，并安排专人对各项制度的实施状况开展详细的监察和记录，规避各类影响施工技术或滥用设备的情况发生，进一步降低安全问题的出现。同时，还需要划分区域，将区域分为安全区和非安全区。安全区主要包含了施工阶段必须使用的工具，如：切割、电焊机、钢筋加工机械等。非安全区主要是隐患级别低的设备设施，如：平仓机、筛分机等。除此之外，对在安全区内的物品，要摆放整洁，并设置醒目的提醒标识。安全管理人员应有条不紊地安排现场，可按照施工的风险等级来划分组织项目。让每个工具都能得到合理、规范的使用，降低风险发生的概率。另外，对于那些每周使用一次的危险物品，应将其远离工作区内的其他建材。还要每天清点这类物品的数量，避免出现私自使用的情况。
4.3增强重点施工环节的安全管理
4.3.1在进行机械操作时，安全管理人员必须对施工现场的所有机械设备的零部件、运行情况和故障发生率等开展例行检查，重点检查各项设备的制动机制。严查操作人员是否持证上岗，严格禁止无证人员私自操作设备，实行定人定岗的制度。交接流程也需要根据有关制度进行，值班人员需要向接班人清楚说明机械目前的状态，并记录必要的信息。除此之外，还要增强对设备的检测、维修和养护，确保及时更换老旧或故障的部件，按施工要求弃用故障设备。
4.3.2电力安全管理是水利工程施工中的管理重点之一。首先，应在施工区、道路、办公区和临时设施区等重点区域配置照明系统。如若是潮湿或带电的场地，电压需要管控在规定电压值范围内，以免出现触电事故。电气设备也需要按相关规定开展检验，要特别注意的是相关技术人员必须要具备专业资格，对无证操作的人员要进行严厉的处罚。根据工程施工安全的规定，禁止私自使用裸线或双线作为照明线。变压器周围必须配置防护措施，避免安全事故的发生。在进行带电作业时，相关人员需佩戴防护手套和绝缘鞋，提升安全施工观念，避免安全问题的发生。
4.3.3对于消防安全管理而言，施工企业应定期组织全体施工人员开展消防安全培训，全面掌握消防安全领域的基础技能。施工现场也必须根据消防安全法的规定，配置齐全的消防设备。在施工阶段应划分火区，严令禁止施工人员把易燃易爆物品带进火区。在开展焊接、金属切割等施工作业时，要提前撤走附近的易燃物，规避安全事故的发生可能性。与此同时，还要定期检测消防设备的状态是否良好，如有故障要及时对其进行更换，以免发生突发安全事故时无法使用。
4.3.4高空作业的安全管理是让其按照边坡支护的特征和规划需求，设计出高空作业施工排架，施工排架质量检测合格后方可投入施工。这项工作要求高空作业人员必须在上岗前规范做好安全防护举措，并在上岗前接受专门的安全教育培训和技术交底，同时还要确保高空作业人员有相应的资格证书，并具有丰富的高空作业经验，能够灵活应对高空作业中的突发状况。
4.4健全完善安全管理规章制度
按照施工因素的改变对安全管理制度进行改革与完善，把对施工现场的整体安全要求转变为多样化的管理目标。对于已出现的安全问题，应该重点分析产生问题的原因，总结经验教训，构建预防体制，合理避免这类情况的再次发生。使用健全的思维管理办法和科学合理的管理模式，对安全管理体系、施工现场的实际情况、可能发生的危险和事故等，展开全面有效的分析。对比部分安全事故的发生规律，综合把握、调动各方力量，达到全方位安全管理与防范的工作目标，进一步保证项目的安全运行。
4.5水利工程施工安全事故的补救举措
在施工阶段，施工企业需要正视现存的安全风险问题，进而分析和制定高效的补救方案。在开展具体的整改工作时，应及时向有关机构提供救援预案，在施工现场建立安全事故支援部门，加大此项工作的资金和人力投入，把救援设备配置齐全。此外，还要健全应急安全事故管理体制，一旦出现突发性的安全事故，要做到有章可循，避免施工现场出现混乱的情况，进一步降低救援的难度。并且还必须要求有关施工人员始终遵守安全管理原则，在确保安全措施健全、救援计划可行的基础上开展施工作业，从而全面保障水利工程施工的整体质量。
结语：
综上所述，构建安全文明的施工环境，确保水利工程施工的整体质量，提高施工安全管理水平的前提就是要树立安全第一的施工管理理念。在施工过程中开展安全管理工作时，施工企业需要建立一个专门的安全管理部门，构建完善的施工安全管理体制，增强对相关人员的施工安全知识培训，开展好施工关键环节的安全管理工作。还要全面研究并制定安全事故的补救举措，规避施工作业中发生安全事故，进一步降低企业的经济损失。
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