郭海霞
北京星湖投资开发公司 101111
摘要：工程造价预决算具有科学性、权威性、标准性等特点，旨在控制建筑工程项目投资。建筑工程的预决算水平影响着后续工作进程，但当前的建筑工程预决算并不完全合理。为此，本文基于建筑工程预决算过程中存在的问题，提出有效的应对策略，进一步优化建筑工程的预决算项目。
关键词：建筑工程；预决算；项目投资
如何做好建筑工程项目投资，关键在于建筑工程预决算，不仅是对企业经营管理水平考核与招标的依据，而且也是审查机关掌握投资、监督的重要依据。工程预决算的准确性、科学性以及权威性，直接影响到整个投资发展。随着我国经济体制的不断深入，预决算的编制方法与标准得到了统一，重视预决算编制的质量，杜绝工程造价失控的情况出现，进而对工程投资进行有效的控制与法律明确。
1.工程预决算的内容
1.1工程整体建设成本的预算
工程整体建设成本的预算是在工程初期进行整体评估的时候进行的，其次，工程整体的建设成本预算应该包括到相关工程建设的基本环节，以及工程量的大小和相关的机械设备选购，还有在工程建设当中的选材问题，如果需要进步完善，还可以将具体参与工程的人员工资和一些管理费用都纳入其中，进一步完善整体的建设成本。如果该工程成本完成后，后期的建设工程实行的时候，就可以按照前期的成本预算进行整体的资金调节，这样一来就达成了一个比较具有科学性的方案。
1.2工程量的预算
在完成建设工程项目的基本造价管理的时候，对于工程量的基本预算是相关管理工作中最重要的内容，它主要决定了该工程的基本状态和该工程所需要的成本资金和投入的总体状况。其次，这种工程量的预算也是一项具有技术性，而且比较客观的工作，后期的具体工程建设就可以根据相关的工程量大小决定具体的资金投入状况，从而去定出整体建设预算，后期按照预算严格执行，就可以将资金和工期都严格把控，避免由于后期一些问题而导致延误工期或者其他一些不必要的麻烦。
1.3工程项目的竣工结算
工程项目的基本运算是根据该工程整体的工程量和工程的质量等级决定的，如果该工程竣工之后，那么就需要有专业的人员对该工程进行严格的检查，确保每个环节都能够达到相对应的质量等级，避免工程竣工后存在安全隐患。其次，工程项目的竣工结算是对于初期工程基本的预成本结算的一个相关总结，也就是要对前期的成本预算和后期具体的资金使用状况进行对比总结，并且由相关的管理人员进行全面的审核，以便于能够准确的计算出该项目所带来的具体经济效益。
2.工程预决算中存在的问题
2.1工程量计算不精准
工程量是建筑工程施工过程中项目经济管理、项目成本造价控制的基础，这项工程由于工作繁琐费时导致工作量巨大，需要工作人员快速正确的计算出工程量.工程量是指该项工程的实物数量，主要是用物理计量单位或者是自然计量单位所表示的各个工程分项、子分项工程和构成配件的数量。工程量的计算大致会出现两种问题，一种是多算工程量，这种情况主要是指该项工程在实际施工过程中，预算超出实际工程所需量。另一种情况就是工程量的计算比实际执行的少，这种情况会影响工程施工进度，给施工企业造成一定的损失。
2.2相关机制不完善
每个施工企业都知道工程预决算的重要性，同时也非常看重工程预决算，但是，部分企业却存在一些问题，比如对于工程预决算的编制人员的奖惩机制不够完善，对工程预决算编制人员的监督机制不健全。这两个问题看似简单，在实际执行中却存在困难。奖惩制度不完善，会给工程预决算编制人员造成一种假象，工作的好与坏都是一样，这样会影响工程预决算编制人员的积极性，不利于工程量计算。不健全的监督机制，会给一些工程预决算编制人员钻空子，钻法律与制度的空子，给企业造成不必要的经济损失。工程施工队伍也离不开奖惩和监督，工程施工队素质参差不齐，有些施工队为了经济利益，多报工程量获取不法之财，这时监督就显得尤为重要，健全的监督机制可以保障工程项目双方利益最大化，保障工程质量。
2.3工程施工材料价格管理不规范
在经济全球一体化的大背景下，在我国的房地产开发业快速发展的同时，工程材料市场也得快速发展的平台，但是在材料市场繁荣的背后也存在许多问题，比如工程材料市场管理混乱、工程材料质量参差不齐、工程材料价格波动激烈等，这些问题都给工程预决算的准确性造成影响，导致工程造价也不准确。在一个工程项目中，工程材料的支出占这项工程总支出的六七成，可见工程材料费用的预决算管理的重要性。控制必要的工程材料费用，是该项工程造价好坏的关键，直接影响工程招投标的结果。
3.建设工程预决算措施
3.1加强管理队伍建设
为了提高预决算人员的业务水平，企业需要做好管理队伍建设，加强对预决算人员的培养。企业要想最大限度地减少计算中的人为失误，就必须深入分析定额说明和设计图纸，掌握整体的施工情况，同时还要合理规划工程人员的工作量。在进行预决算计算时，只有按照有关法律法规的规定，并依托合同条文进行施工，才能使得造价的编制更加真实地反映工程造价，进而确保建筑施工顺利完成，实现企业经济效益的最大化。
3.2健全定额标准的法律法规
对于建筑企业的定额管理部门来说，只有深入施工现场，做好市场调查工作，不断补充和完善定额标准的相关规定，才能提高建筑工程预决算审核的效率。此外，还需要杜绝重套定额的来源，只有利用相关的法律法规，规范工程土建安装维护的使用范围，才能有效杜绝重复现象。同时，定额管理部门只有通过一定的技术手段处理定额标准，才能使各种预算定额中的基本价格保持在同一水平。这样不仅能防止施工单位的预算人员更改串套定额，还能通过就高避低的形式进一步提高建筑工程项目的造价管理。
3.3加强现场签证管理
项目在最终结算之前，需要提供现场签证等有效的证明材料，只有对签证进行有效的管理，使其更加规范，才能确保预决算项目顺利完成。如果在施工阶段发生变化，就需要整理和汇总有关的资料，采取有效的管理技术措施，确保资料真实、可靠。此外，除了需要通过审查部门的检验外，还需要依据现有的情况对有关内容进行验证，加强对现场签证的管理，确保其真实性。
4.工程造价的成本控制
对于设计阶段，成本控制在整个工程造价中有着重要的作用，虽然与工程总投资相比，设计费用相对占比较低，只占总成本的1.5%～2%左右，但其对整个工程的成本控制有着极大的影响。工程设计的质量直接决定了工程的投资效益与建设质量，因此，必须要重视工程项目的设计工作。合理运用设计招投标，就能选择一些实力较为强劲的设计单位。在招标过程中，将建筑方案与经济方案相结合，对工程主体与相关的绿化、围护进行同时招标，然后对投标的设计单位进行科学的对比，选择最为合适的设计单位与设计方案，从而降低整体的工程造价成本。招投标工作有多方面的内容，主要包括：勘察、设计、施工以及监理、设备、材料，利用招投标来确定材料供应商与施工企业，对工程投资、施工质量与进度管理等工作有着极大的促进作用。招投标必须要在公平、公正、诚信的原则下开展，编制人员应做好招投标文件的编制工作，造价人员应做好数据和资料的收集、筛选、分析以及总结等工作，对于影响工程造价的因素，要提前进行预测、鉴别、分析，之后进行合理的编制，确保招投标文件的质量。在整个工程项目的建设结算中，施工阶段是成本投入比例最大的阶段，招投标工作后的施工是对签订合同的落实，落实好施工管理工作也就是履行合同的重要体现。对于施工阶段的成本控制，必须要重视合同管理工作，降低索赔事件出现的概率。由于施工阶段出现变更的概率较大，所以加强对变更的管理，对施工阶段的成本控制有着极大的影响。竣工结算是成本控制的最后一个环节，要依据竣工验收与合同条款进行核对，确保施工是按照合同中的要求进行的，验收合格之后才能进行竣工结算。在进行结算时，必须严格遵循合同中规定的结算方法、费用标准、材料价格等内容。
5.做好项目建设的验收工作
当整体的工程项目施工完成后，需要进行验收工作，主要有成本验收与质量验收两个环节。成本验收是工程造价预决算的重要内容，不但是工程造价总费用的最终决算，也是与所有者及其他机构结算的关键依据。在这个过程中，要依据项目预决算的具体项目，对比项目的实际成本与数量，编制科学严谨的费用报告，为企业的支付提供依据，也能为企业以后相同的项目支付提供一定的借鉴。
结束语：
综上所述，工程预决算由于工作特性，涉及内容十分繁杂，并且很容易受到客观因素影响出现偏差，为了能够有效规避此类问题出现，应提高对预决算的重视程度，缩短预算和结算之间的差异，健全和完善工程预决算定额体系，从而牢牢控制工程建设成本，提升工程经济效益。
参考文献：
[1]郭鑫龙.试论建设工程造价预决算审核策略[J].江西建材，2017（16）：212～216.
[2]王芳.建筑工程的预决算审计与编制技巧研究[J].江西建材，2017（15）：234～235.
[3]郭鑫龙.工程造价预决算审核问题及应对措施分析[J].建材与装饰，2017（15）：114～115.