赵思远
北京天恒建设集团有限公司 北京市大兴区黄村镇 102600
摘要：建筑工程招标投标工作在工程项目中发挥着重要作用，一方面会对建筑工程的质量造成影响，另一方面也会影响建筑工程成本，直接影响建筑工程企业的经济效益。而建筑工程招标投标规范化管理则可以促进建筑工程行业的良性公平竞争，也是适应市场化发展的要求，确保建筑企业找到优质的合作活动，有效提高建筑施工的品质。与此同时，通过建筑工程招标投标规范化管理杜绝招标投标乱象，确保招标投标工作的有序开展。因此，本文首先介绍建筑工程招标投标规范化管理的意义修改管理现状概述，之后则重点分析建筑工程招标投标规范化管理过程中存在的问题，最后则是基于问题分析探讨建筑工程招标投标规范化管理的策略，以加强对招标投标工作的规范化管理，有效监督招标投标的结果，实现合理招标投标以及建筑企业经济效益最大化。
关键词：建筑工程 招标投标 规范化管理 策略研究
引言
随着城市化进程的推进以及社会经济的发展，工程项目数量也不断增多，对招标投标规范化管理的要求也越来越高，也是建筑工程企业提高自身竞争力的体现。现阶段，我国建筑工程招标投标管理工作中还存在着一系列的问题，招标投标法律不健全、评标定标不科学等问题，制约了招标投标工作开展的有序性，甚至破坏了招标投标工作的公平性和公正性。因此，应该积极采取措施，通过建立健全的招标投标法律制度，制定科学的评标定标准则以及加强监督和队伍建设等措施，从根源上杜绝弄虚作假、徇私舞弊的现象和行为，推动建筑工程招标投标规范化管理，不断提高管理水平和管理效率。
一、建筑工程招标投标规范化管理的意义以及管理现状概述
1.1建筑工程招标投标规范化管理的意义
建筑工程招标投标规范化管理具有重要意义，第一，能够促进建筑业技术的发展，以往建筑企业在进行承包商的选择时并没有进行规范化的招标投标工作，导致过于随意，施工过程中也存在资源浪费等情况。而实行招投标之后，尤其是规范化管理之后，投标人为了提高自身的市场竞争力不断提高管理能力以及技术水平，这样可以为建筑企业提供更加专业化以及高质量的服务。第二，建筑工程招标投标工作的开展和进行也使得其受到法律的保护与制约，招标投标工作使得其经济活动受到法律的监管，而且随着管理体制的日益成熟，建筑市场也会更加规范。第三，招标投标工作的规范化管理也能够在一定程度上减少建筑领域的腐败现象和问题，使得招标投标的整个过程更加公平公正，能够有效遏制受贿行贿行为。
1.2建筑工程招标投标管理现状概述
招标与投标工作在一定程度上是一种交易形式，通过对某一项目的公平竞争，获得项目实施的权利。当前我国建筑工程项目招标过程中也采取多种招标种类，其中主要采用的是总承包招标，指将工程中的一切项目内容都给某一企业承办。从招标投标的程序角度来看，主要包括项目的准备工作、资格审查、招标文件的编制、工程项目投标、开标、评标、定标等内容，这一系列的程序意为招标投标工作的整个过程。建筑工程的招标投标活动是促进良性竞争的主要手段，而且在一定程度上要具备竞争性、开放性以及平等性的要求，只有这样才能切实发挥建筑工程招标投标工作的作用，促进建筑工程行业的良性可持续发展。
二、建筑工程招标投标管理过程中存在的问题
建筑工程招标投标管理过程中由于主客观方面的原因仍然存在着一些问题（如表1）无法得到有效解决，主要体现为监督不到位、制度不合理，组织形式不规范，程序上的不规范以及管理人员专业素质有待提升等，这些问题都会影响招标投标工作的有序开展，为此，要对其存在的问题进行具体分析。
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2.1监督不到位，制度不合理
我国当前招标投标法律中对活动地域以及部门限制的规定比较少，没有考虑到地域差异，而且在一些招标投标工作中监管部门也会进行干涉，导致出现一定的地域倾向性，甚至现在很多建筑工程都倾向于保护地方投标单位，对外来投标单位的要求比较高，这也间接导致了建筑工程招标投标管理中的不公平现象。与此同时，部分地区还存在政府部门对招标投标进行限制，甚至利用政企合作进行招标投标工作，究其根本原因在于我国招标投标管理的法律制度还不够完善，缺乏规范化的管理，而且执行力度也不够，导致不规范招标投标现象屡禁不止。此外，还缺乏有效的监督，一方面招标企业为了确保自身利益进行压价以及使投标企业垫付资金，导致其偷工减料或者以次充好；另一方面存在擅自分包的情况，导致不利于对施工的质量进行有效监督。这些主要是由于我国关于建筑工程招标投标工作缺乏有效的监督机制，导致建筑工程招标投标工作不规范的情况时有发生，不利于其可持续发展。
2.2组织形式不规范，程序上的不规范
发包人对于招标投标的相应管理程序缺乏深入认知，对投标的各项信息并没有深入细致的了解，甚至存在通过非正当途径获取利益的行为。招标过程中的分包等非规范操作行为也会影响招标投标的规范化管理，与此同时，招标投标代理机构对相应的资质信用以及业绩材料的审核不足，缺乏规范化以及流程化的管理，甚至是存在自行的违规操作，导致招标投标工作缺乏公平公正的特征。此外，招标投标过程的程序上存在不规范的地方，当前部分建设单位对招标投标程序流程并没有明确的认知，在进行招标投标工作过程中出现了不规范的情况，甚至是地区之间存在较大差异，尤其是在偏远地区缺少相应完善的招投标管理制度。
2.3招标投标过程中企业弄虚作假行为屡禁不止
建筑工程招标投标工作开展过程中部分企业忽视法律的规定在没有达到相关规范和标准的前提下进行招标投标工作，甚至是存在规避招标投标活动，对工程项目进行分解，从而规避招标投标活动。又或者是采用行贿的方式规避招标投标活动，这些都会影响施工的质量，从长远来看不利于建筑工程行业的可持续发展。此外，建筑工程招标投标工作中还存在投标人不平衡报价的行为，以此获得竞争优势，从而导致投资人蒙受损失，这种行为在目前的招投标市场中是比较常见的，施工单位在面临资金紧张的情况下，经常采用这样的方法，有些单位甚至利用获得的工程款进行投资，获得有款利息，这种为了自己的利益造假的行为，应该引起各部门的高度重视。
2.4管理人员专业素质有待提升
建筑工程招标投标管理的规范化需要专业化的管理人员，但是当前招标投标相关工作人员并没有较高的专业要求，除了注册造价师之外，其他相关人员的要求比较低。而且我国注册造价师存在人证分离的情况，影响了建筑工程招标投标工作的整体质量，而且也无法有效体现招标投标流程的专业性以及标准性。与此同时，缺乏对招标投标工作人员的培训，不及时进行业务水平的提升，导致在工作中存在能力与实际不匹配的情况。
三、建筑工程招标投标规范化管理的策略
为了有效解决招标投标管理中的问题以及加强招标投标管理，要积极推进其规范化管理，通过采取一系列的举措有效提高招标投标工作的管理水平和管理效果，实现建筑工程业的可持续发展。
3.1完善相关法律制度，加强监督管理
法律制度的完善能够为建筑工程招标投标工作的开展提供制度保障，我国需要结合实际情况以及市场化的发展趋势制定完善的招标投标管理制度，制约招标投标过程中的不当行为，推动其规范化管理以及为建筑工程招标投标工作营造具有法律保障的公平环境，确保建筑工程招标投标工作有序合法开展。招标投标规范化管理工作的法律体系要不断完善，进一步明确招标投标项目、监管主体和监管责任、责任主体和责任内容，建筑企业也需要形成相对应的内部规章制度，以有效提高招标投标工作的质量和效率，最大程度地确保建筑工程的质量。与此同时，还需要建立健全的信息机制，这也是市场经济发展的必然趋势，可以在一定程度上避免不正当竞争。信用机制的健全一般情况下需要通过构建统一的市场监控体系实现信息实时共享，并通过诚信档案的构建与完善以及失信惩戒的配套使用，提高企业对招标投标规范化管理的重视程度，甚至通过信用评级制度，综合评价和约束企业的行为。这一系列的行为有利于规避弄虚作假行为，提高招标投标工作的透明化，有利于市场竞争的公平公正。
3.2优化投标组织形式，实现程序上的规范化
招标投标工作的开展需要严格按照相关流程和各项程序进行操作，整顿招标投标过程中的不正当交易事件。要对市场恶意竞争行为进行彻底整顿，尤其是其中的弄虚作假以及不平衡报价的行为，以良好的服务态度以及优质的服务理念为客户提供服务，从而有效提升工作的质量和水平。随着工程项目的增多，招标投标工作也在不断增加，对招标代理提出了更高的要求，招标代理机构层出不穷，但是与之相对应的也出现了一批专业资质不过关的代理公司，这就需要严格审核招标代理机构的相关资质和相关资料，全面实施信用评价机制以及失信惩戒办法，以制约和规范招标代理机构的从业行为，清除不合格的招标代理机构。
3.3规范相应评标方法
招标投标的评标方法应该结合工程项目的实际特点，需要与招标投标流程和程序相适应，并且更加实用和科学。综合评估法是建筑工程招标投标工作中比较实用的一种方法，尤其是在工程技术相对比较复杂的项目中，能够确保资金计算以及表达更加科学，甚至能够对招标企业的各项因素进行综合考虑。这种方法是比较客观的，能够在一定程度上避免人为干涉因素，但是计算流程比较繁琐。而经济评审最低投标法则适用于技术方案不复杂以及注重利润空间的情况。因此，需要适当的评标方法使招标投标流程更加规范，实现双方效益的最大化。与此同时，还需要强化作业流程严格执行，不断强化全流程精益化管理，确保招标投标过程组织规范严谨，评审结果更加科学合理。
3.4提高相关工作人员的专业能力
建筑工程招标投标工作的开展还需要建立综合素质高以及政治素质过硬的专家队伍，有效提高各工作人员的专业能力，确保评标工作的顺利开展。在队伍建设中，可以通过抽签方式评选专业人员，避免利益相关的专家进人到评标程序当中，不能够建立统一的管理、惩戒及退出制度，增强专家队伍独立性，并借助现场录像等手段，实现对整个招标投标过程的监控。同时定期对评标专家进行培训，增强其职业道德素养的同时，提高其专业水平，为招标投标规范化管理工作顺利开展奠定坚实的人才基础。
3.5注重科技技术手段的应用
在满足功能的基础上，有效的借助BIM技术可视化优点 合理解决招投标环节中存在的问题，以保证可以提升编制方 的合理性。此环节的编制概算，其准确性主要受到设计的精准 度、设计的整体深度以及相关资料的完整程度等影响，另外，BIM 技术拥有对数据的选择功能，它可以实现对大量数据的挑选来 找到我们需要的数据，这是非常具有实用性的，方便工作人员针 对实际情况来选择修改数据，大大减少工作量和工作时间的同 时也保证了工作质量。
四、结束语
综上所述，工程招标投标工作在建筑工程行业中具有重要地位，而且招标投标工作的开展有利于在一定程度上节约造价成本，实现企业经济效益与社会效益的有机统一，并且能够有效确保建筑工程的施工质量，因此，需要针对当前建筑工程招标投标管理中的不规范行为进行有效约束，规避其中的不当行为，通过一系列举措加强管理，确保建筑工程招标投标规范化管理的贯彻，创新招标投标管理方法，引入第三方评标机构，以加强招标投标全过程的监督，杜绝违法违规行为，确保招标投标的公开化和透明化，为建筑工程行业的可持续发展营造有序健康的竞争环境。
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