钱虹
浙江正大工程管理咨询有限公司 浙江 海宁314400
摘要：建筑行业的快速发展，使得施工项目总承包管理具有重要意义，在降低施工难度、提高工程质量水平方面具有重要作用，为建筑整体项目的实施与运行提供积极的影响。本文对施工项目总承包管理制度的制定与重点难点进行分析，旨在为提高我国建筑施工总承包管理水平提供有效参考。
关键词：施工项目；承包管理；制定管理
引言：施工总承包管理在建筑施工管理中具有重要的地位，我国建筑企业的快速发展离不开对总承包管理制度的重视，因而需要加强对施工总承包管理中重点难点进行有效的分析，进而制定出科学合理的管理办法，提高我国整体建筑水平。
一、项目总承包管理的制定方法
（一）制定方式
总承包方在制定管理办法时，先需要把握工程整体方向，对整个项目工程制定相应的总目标与分段性目标。对各项专业施工团队在安全防护、施工质量以及施工进度方面做出统一规划标准，对具体相关内容以签订合同的方式对施工人员以及施工团队进行约束管理，从而保证项目施工的高效性、科学性。对目标进行管理中，可以采用跟踪式的管理以及全程监督的方式对专业的施工团队进行考核，促进施工人员及团队满足项目施工的要求。在整个项目施工过程中，要对技术、施工以及材料等方面进行全方面的考察与监督，对在实施过程中出现的问题或者出现偏离总方向的情况进行及时纠正，督促施工人员进行改正，同时要加强复检工作，对问题及时有效解决。施工现场的材料分配以及材料划分上进行合理规划，调动各施工团队的主观能动性，提高施工积极性[1]。
（二）制度原则
项目总承包在施工前需要按照公正、科学及统一等原则进行制定管理，总承包方应遵循将建设方利益与工程项目的利益作为核心的准则。项目施工过程中，任意环节都需要被公平对待，才能保证各环节的有效衔接与顺利的实施。总承包方在进行管理项目时，要积极采用科学的方式，将施工中不利因素进行及时反馈并作出调整。总承包方在提升项目管理质量与管理水平时，要注意将科学管理理念与先进的技术手段运用到项目实施的整个管理过程中，才能使项目满足建筑施工要求。另外，由于经济的快速发展带动了科学技术的优化与升级，故此，项目总承包方应注意科学技术手段的更新、升级，并将其合理运用到工程项目的进度与质量上，促使经济效益能够得到最大化的发展。总承包方的管理要将专业施工团队进行高效融合，为优质的生产质量提供有利保障，与此同时，也为工程顺利实施奠定基础。总承包方在管理中有效把握施工进度与施工的工程质量，同时加强对项目工程的管理与监督，对整个施工现场进行高效管理。
（三）编制要求
总承包管理关于制度的编制要求主要体现在以下几个方面：一，合同的审查与管理。建设单位与总承包单位签订合同前，合同的草稿要进行严格审查，相关合同条例变更需要双方商定后进行修改并及时变更，无论是建设单位亦或是总承包单位均无权随意变更合同内容。二，编制质量的管理。对于工程质量，需要对技术进行有效的交底工作，包含对合同的要求、工程的质量；项目具体施工流程、方案进行技术性交底，例如项目施工设计、进度以及质量的标准等；另外技术人员对施工人员的具体操作要进行交底。三，环境安全与健康制度。
明确安全职责范围，各级部门对工作进行权责划分，安全生产严格把关，相关负责人在施工现场要及时查验整体施工环境，确保施工安全。四，技术管理制度。施工前设计图纸进行审核，及时排查错误予以改正，制定施工制度要求，对具体施工设计能够及时审批，合格后准予施工。现场施工标准做好统一筹划，将标准与规范做详细说明并及时开展例会进行解释说明。施工技术方案与现场材料搭配一致且需书面交底，设计与施工图纸要专项进行保管登记。对不同层级作业工人做好施工管理的交底工作，并在施工中随时予以指导。五，进度管理。进度计划需由独立专项部门负责执行，在实际现场工作中进行灵活调整，调整后需审批合格后方可进行施工作业，总承包方同意后方可对现场进行施工变动。现场中的大型机械设备的使用需申请审核后使用。
二、项目总承包管理重点难点分析
（一）法律地位
即使项目总承包在我国建筑工程中运行多年，然而仍没有关于项目总承包的相关法律法规。目前的现行法律法规中，多数是关于设计、施工、监理和招标等施工的具体规定，而缺乏与项目总承包管理的明确法律规定，法律地位的不明确，在工程实施中为项目总承包管理带来一定的难度。
（二）材料采购
采购材料的重点在于对成本的控制，通常采购的负责人需要根据采购的时间、内容与资金进行结合对成本进行有效控制。另外，材料的采购中，更需要对质量进行严格的控制，因此，相关质量部门需要按施工图纸与设计文件中涉及的设备对采购的材料与设备及时验收与查验，不合格的设备与材料需退回，检验过程与结果需备注在案方便随时查阅。设备的调试以及生产的厂家给予的合格证明进行全方位的技术检测，对整个施工过程中所需要的材料和施工设备进行逐一核验，保证整个施工质量满足施工规范。材料的采购需要根据整体进度进行调整，与供应商对接材料时，要对其进场时间有明确规定，防止在设备与材料的运输方面出现问题，最终导致施工受到影响、贻误工期[2]。
（三）设立独立管理部门
在项目施工中，常常出现缺乏独立管理部门的情况。即使项目有具体的制度机制，但会使制度在具体执行上无人可用。在建筑施工中常出现各级有关职能部门仅对自身工作予以相应的重视，而缺乏部门与部门之间的组织与协调，更对部门间的协调配合不予理睬配合。针对上述情况，此时总承包管理设立相关协调部门，用于在施工时各部门之间的协调与配合。另外，在施工中容易出现由于总承包管理制度落后，致使施工中的管理存在滞后性，无法保证管理的时效性。导致总承包管理缺乏能动性，为项目实施带来损失。例如，不同专业施工团队因缺乏具体的制度标准，出现同一时间施工相互影响的情况。在具体的施工作业中，有效管理现场明确作业时间，具体施工作业划分好时间段，避免重复作业降低管理效率。对施工中人员密集的情况要及时安排安全管理人员进行管理，保证施工安全。发生各项工作程序较为复杂或需协调部门较多的情况时，需采用交叉作业的方式，对于施工质量提供保证，避免因人数过多、程序复杂导致施工质量受到影响，给施工安全带来隐患。例如，项在目大、施工难度高的工程中会经常出现交叉作业的情况，此时的材料运输需要不同的机械进行交叉作业，容易增加工程项目的施工风险。不同专业施工团队在施工时，需要对各项专业施工进行合理调配，保证项目施工进度。
结论：项目总承包管理能够帮助项目工程制定合理清晰的管理制度，满足项目总施工的设计规范与质量要求，通过科学的技术手段使项目顺利开展实施。因此，在建筑项目工程中，应注意对项目总承包管理的应用，提高项目实施管理水平，促进我国建筑行业健康发展。
参考文献：
[1]薛广雨.总承包管理模式下项目施工安全风险评价研究[D].山东科技大学,2020.
[2]陈光财.建设项目施工总承包管理研究[J].绿色环保建材,2020(05):181+184.