杨壮
上海建工五建集团有限公司西安分公司 陕西省西安市 710000
摘要：近年来，由于建筑施工现场人员复杂，工程工期紧，作业环境差，作业人员安全意识偏低，在现场施工中个别安全问题频繁出现。为确保施工现场的正常运行，安全生产状况的平稳有序，做好安全施工问题分析及管理工作是非常有必要的，工程现场安全施工管理是一个动态性、综合性的过程，涉及的管理环节较多，要合理调控每个环节的关系。基于此，本文将根据当前建筑施工现场的安全管理现状，针对频发的问题隐患，提出有效的施工现场安全管理措施，以期建筑施工现场获得良好的安全绩效。
关键词：建筑施工；现场；安全管理；问题隐患；管理措施
引言
建筑施工是具有高危险性的行业，因涉及的施工量大，交叉作业多，专业性强，出现安全事故的概率较大，部分事故的后果及社会影响恶劣。虽然很多施工项目部都针对安全性问题采取了一系列的防控措施，安全管理制度也逐渐趋于完善，但从目前的情况来看，我国建筑施工现场安全施工管理还存在一定的局限性。据有关资料统计，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌、触电这五类事故占总事故的85%以上。安全事故的发生凸显出集中性、频繁性及反复性的特征。在这一背景下，对施工现场问题隐患原因分析及管理措施的研究，对于降低事故发生率，提高现场安全绩效，防止和尽可能减少安全生产事故是十分重要的。
第一章 安全管理工作存在的问题
1.1安全管理重视程度不足
从施工现场安全管理实际角度出发，目前国内建筑施工现场的安全管理尚有很多不足之处，其中对安全管理的重视程度不足是安全管理工作面临的首要问题。受到市场经济的影响，企业更热衷于对经营规模、产值、订单和利润的追求，有的企业盲目扩大规模，不注重施工现场安全管理。更有甚者，回避对施工现场安全管理，挪用安全生产措施费等情况屡见不鲜。对施工现场安全管理重视程度不足是施工现场一切问题的源头，盲目追求进度，违反客观规律，在侥幸中求安全，都对安全管理工作带来了很大阻碍。
1.2安全生产管理制度不完善
缺乏完善的施工现场安全生产管理制度或对制度执行流于形式也是施工现场安全管理的常见问题之一。在施工中，很多项目部对施工现场管理目标、安全生产组织责任体系、安全技术措施与方案、施工过程中的安全生产措施、安全检查的组织、动火审批制度、应急演练等管理制度未按照要求进行管理，未进行编制、审核、评价、完善等程序。导致管理制度流于形式，可执行性不足，无法对安全生产工作起到指导作用。同时，还存在项目管理人员责任划分不清晰，管理覆盖存在空白，事后推卸责任等现象。
1.3安全教育缺乏针对性
施工现场劳动力来源复杂，农民工占绝大多数，人员素质、技能水平参差不齐。安全教育又细分为三级教育、岗前教育、日常性教育和年度继续教育以及特殊工种教育等，要求对安全生产法律法规和规章制度、安全操作规程、针对性安全防护措施、“三违”后果以及应急救援的基本知识方法措施等进行教育，并对教育时间作出具体规定。个人项目部管理人员安全管理意识淡薄，或为了节约时间，降低投入，往往会省略安全教育或各工种一起进行教育，缺乏针对性。
1.4 缺乏有效的安全监督机制
项目内部存在总承包、专业承包、劳务分包之间的合同关系合法性不强，责任约定不清，界线划分不明。个别分包人的资质，安全技术不强，管理能力低下，管理体系混乱。在施工过程中偷工减料，管理混乱，安全意识不强，未真正意义上对项目进行管理。对安全问题的检查整改，对发生安全事故原因分析及查处不利。
个别管理人员未做到按章执法，“大事化小、小事化了”等行为，助长了施工人员的违规行为，违反劳动纪律、违章作业的成本太低，无有效约束机制。
第二章 施工现场安全管理应采取的措施
2.1 提升对安全管理重视程度
基于施工现场安全管理方面的问题，必须要改变传统理念，增强安全风险意识，戒除侥幸心理，提升对安全管理重视程度，才能够科学有效地为安全生产工作提供指导。首先，从企业管理人员到项目管理人员必须充分认识施工现场存在的潜在风险，意识到施工现场任何环节都可能出现安全事故。其次，更重要的是要认识到施工现场安全生产管理不是只投入而无产出的管理活动，发生安全事故后，施工进度滞后，善后费用高都是潜在的因素。此外，良好的施工现场安全管理还能树立良好的企业影响，塑造品牌效应。
2.2 细化安全生产管理制度
施工现场安全管理的第一步就是创建完善的施工现场安全管理制度，为具体工作提供科学指导。首先，项目部要结合自身施工现场情况，建立安全生产领导小组，确定组织机构及管理人员、职责权限与分工，针对具体工作制定管理制度。其次，项目部严格要求施工人员按照流程与制度组织施工，管理人员应当以身作则，讲施工现场安全管理制度落到实处，在工作中严格执行。最后，建立一个以项目领导为主的安全生产管理组织机构，主要负责监督工程施工安全，保证现场施工的有序性。明确划分相关管理人员的职责范围，一旦出现安全管理问题，可以追根溯源，找到相应的负责人追究其责任。
2.3 加强安全教育培训
施工现场安全管理制度的落脚点在于施工人员，也是安全管理工作中的主要对象。只有使施工人员认识到安全的重要性、具备安全操作的技能，才能解决存在的问题。首先，项目部应加大对安全教育的投入力度，对全部施工人员进行分工种、分班组的针对性安全教育，对安全生产法律法规、规章制度，安全生产管理的理念和技能，安全生产事故案例等进行教育。经在项目实践中统计，当月增加1次临时用电安全培训，1次高处作业安全培训，受教育人次为68人次，在当月安全检查中，临时用电及高处作业违规行为由上月的23人次下降到9人次，下降比例为60.8%，针对性教育效果显著。其次，在教育培训后应进行考核，考核通过者，方允许其正式上岗，为施工现场安全管理工作的开展和平稳运行奠定良好的基础。
2.4 强化监督机制及机制创新
建立安全管理的积分制度。由于施工现场安全生产管理存在细部隐患较多但不明显，人员存在侥幸心理导致频繁违章，人员对安全重视程度不足等特点。每名施工人员12分，违章作业从0.5-12分不等。分数扣完即强制性进行学习及考核，分数两次扣完以上者，则为事故易发人群，及时清理出场，施工人员可以选择主动参加安全教育或保护他人不受伤害等方式获得安全积分加分，可以有效提高项目安全管理绩效。
创建网格化安全生产管理方法，结合职能组织、线性组织的特点，具体工作对应到人，项目以作业班组为单位，根据各分包实际情况将现场工人划分入若干个网格中，安排一名安全员为一个或多个网格负责人，负责安全监督、意见搜集、问题协调，安全总监或安全经理为网格总负责人，掌握各网格情况，统一领导、分级负责，分管区域清晰，责任明确，确保项目安全在可控范围内。
第三章 安全管理工作总结
在现场施工安全管理中，要落实以人为本的理念，将施工人员的生命安全放在首位，采用多样化的方式提高施工人员的安全责任意识，让他们能够正确意识到施工安全的重要性。要进一步强化安全施工管理制度，加强现场施工巡视力度，发现安全问题要在第一时间报备，然后采取合理的措施进行解决，从而有效提高施工现场安全施工管理绩效。
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