刘伟
山东省平邑县
身份证号码：37132619880101****
摘要：近年来，我国水利工程建设数量逐渐增多。在我国建设领域，水利工程占有十分重要的地位。具体建设项目与普通建设项目有一定的共性，主要体现在施工技术和施工管理上。但现阶段水利工程实际施工管理过程中仍存在诸多问题，难以保证工程的整体施工质量和效果。针对这一现象，我们应该采取相应的措施，促进我国水利的稳定可持续发展。基于此，本文分析了水利工程建设管理的现状，并提出了相应的改进建议，希望能为今后的研究提供相应的参考。
关键词：水利工程；施工管理；重要性；措施分析
1水利工程建设管理的内容
施工过程管理、合同管理和竣工验收管理是水利工程管理的主要内容。合同制约着工程的建设水平、工期和总投资，是连接整个建设过程的纽带。形成了以承包人、业主、监理为主体的三方责任主体。合同管理模式以工程监理为主。施工过程管理包括项目负责人协助项目法人做好施工准备；对施工单位进行资质会审，确定承包商和分包商，监督施工进度和质量；制定施工计划，采购工程材料；在施工的同时，严格遵守国家法律法规，工程竣工后接受有关部门的检查，做好工程竣工验收工作。
2水利工程施工质量管理中的几个问题
2.1水利建设管理和管理权责不明确
政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理的重要角色。但由于市场意识不清，一些政府部门在管理过程中权责不清。由于政府的过度权威，项目的法律权力被虚拟化，在项目管理中的作用和地位不能突出，项目的合法性不高。一旦遇到具体问题，政府很难把握好相关责任。而且，在现行法律政策中，项目法人的权责过于模糊，当事人自责不清，也形成了项目法律制度的种种弊端，规定了逃避责任的义务，逃避了政府的监督，逐步形成施工管理的灰色空间。部分地区的水利工程勘察、监理、设计没有提前进行招标活动，而是直接与委托方和工程队签订了协议。引导同一单位的部分项目开展全部设计工作的调查和监理，存在着项目之间缺乏竞争，形成了行业垄断，削弱了监理的作用。
2.2监理单位缺乏必要的重视
从现行法律法规和市场规则出发，监理单位在整个工程建设中起着重要作用，主要负责工程目标的控制，同时也赋予监理单位具体职能的执行权。但是，由于市场情况不明，业主的从属关系被动，正常的职能和作用无法有效发挥，现实中的监理单位在很多情况下只是一个虚拟的位置，没有真正的权利。另外，在政府的政策和相关法律法规中，对监理单位的职责和权限没有明确规定，业主和监理单位之间没有明确的关系，导致业主相对尴尬的局面。
2.3水利建设质量管理人员素质不高
质量管理离不开人的因素。对于水利建设的质量管理来说，如何加强质量管理工程师的业务水平和职业道德建设是值得认真思考的问题。针对部分建设项目缺乏质量管理人员，管理工作缺乏与建设单位的积极沟通，导致问题不能及时发现。尤其是解决问题的能力不强。对于一些偏远地区的工程，由于环境恶劣，质量管理人员不愿意去，给该地区水利建设项目的施工管理带来了极大的不便。
3水利工程施工管理质量控制
3.1完善施工管理责任制
首先，要完善和改革制度。
为防止监理人员在施工过程中出现不负责任的现象，相关施工企业应建立更加完善的责任制，合理划分管理人员的职责，合理划分施工过程中的各个环节，严格监督施工全过程。在职责分工上，按照上下级的方式进行分组管理，可以取得较好的效果，部门之间相互协调，部门之间密切配合监督工作。其次，相关建筑企业需要在日常工作中正确引导员工，让所有员工都能深刻理解管理机制的意义。我们可以组织员工参加专业学习和培训。在培训过程中，不仅要讲解理论知识，还要增加实践内容，帮助员工提高自身实力，为工作质量提供保障。培训的目的是让每一位员工深刻认识自己的责任，提高责任感，更有效地完成工作任务，提高综合素质和业务水平。
3.2外勤业务的有效管理
现场作业的有效管理是消除安全隐患的重要措施，可以避免施工中的安全隐患，影响施工质量和效率。为实现现场作业的高效管理，首先需要相关管理人员根据施工现场的具体情况，明确重点工作内容，如检查施工所需的施工材料，认真检查材料质量，做好档案登记工作。还要科学安排材料摆放。有些材料看不见水。如果放置在有水源的地方，会影响材料的性能，从而埋下施工中的安全隐患。另外，在施工现场的管理中，最重要的内容就是合理安排施工人员，根据他们的专业知识到相应的岗位上，提高施工效率。此外，还应成立现场安全监督小组，对施工全过程进行监督，及时处理违章作业和事故隐患，并采取相应的处罚措施。
3.3技术管理体系的建立
水利工程应在维护各方利益的前提下，使合同当事人根据现场施工条件和工程的基本特点，制定规范的文件指导，设置质检人员，并对各施工环节进行全面质量监控，确保工程不存在安全隐患和质量问题。此外，施工企业还应聘请一些技术专家指导工程的实际操作，定期组织职工进行技术和安全培训，及时纠正职工的问题和疏忽，确保技术管理体系的高质量应用。在施工现场还应进行抽查，使监理人员每周定期进行技术管理和施工质量检查，一旦发现问题及时处理。
3.4完善市场监理机制
完善的市场监管机制对保证水利工程质量具有重要作用。因此，既要加强监理人员的培训，又要从专业理论和实践两个方面提高监理人员的综合素质，使他们在监理工作中真正发挥作用，才能有效地控制和管理工程质量。建立健全监理制度，用制度约束监理人，使监理人和施工人员严格按要求持证上岗，按行业标准控制工程质量，是保证工程质量的最直接途径，从而为工程质量的优化提供可能。
3.5优化水利水电工程施工质量控制模式
对于水利水电工程的发展，要进一步优化水利水电工程施工质量控制模式，最大限度地发挥效益，才能更好地做好施工质量控制工作。在具体实施过程中，要大力实施“互联网+水利水电工程”模式，并将信息技术、网络技术、智能技术应用于水利水电工程，如使用计算机系统，尤其是大数据技术，跟踪水利水电工程建设全过程。那么如何更有效地对水利水电工程施工质量控制进行科学的安排，通过“可追溯”施工，增强管理人员、施工人员等人员的责任意识。优化水利水电工程施工质量控制模式，要进一步加强风险控制，如建立水利水电工程施工质量“风险点”监控机制，加强监督检查，加强风险管理。进一步优化和完善水利水电工程施工质量控制方法，除了要建立专门的“项目部”，还要在水利水电工程施工质量控制中进行科学的设计和规划，如建立目标责任制，加强对水利水电工程施工质量管理的激励和约束，使其更好地发挥质量控制的作用。
结语
水利是国民经济的命脉，是国家的基础产业和基础设施。水利工程是抗洪抗旱、保障水资源供应、改善水环境、实现水利经济的物质基础。因此，在水利工程建设过程中，必须做好水利工程施工质量管理工作，确保水利工程质量符合要求。
参考文献
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