张芬莲
杭州市开发投资有限公司 浙江杭州 311100
摘要：工程造价与工程建设阶段的工作相互对应相辅相成，但是总体上分为几个阶段，每个工程建设阶段都有不同的造价控制关键要点，每个环节都会对最终的工程造价造成一定的影响，例如在建设项目中控制价编制、招投标阶段、竣工验收等环节都与造价息息相关。在现阶段的项目建设当中，大部分工程项目都比较重视施工图纸的预算审核、施工结算部分，但是忽视了前期对投资估算、设计阶段造价的控制。
关键词：建设项目工程；造价控制；要点；策略?
1建设工程项目管理中的造价管理
1.1概述
建设项目是按照一定的程序与步骤进行的，每一个步骤之间存在着紧密的联系，再加上本身存在的特殊性等因素，以及项目建设主体存在差异。在这个过程中整个项目建设单位都能启动投资决策与监督的作用。因此项目建设单位必须参与到造价管理当中，只有这样才能够发挥更大的价值与作用。
1.2建设项目当中的造价管理与控制
建设项目当中的造价管理与控制，两者是一种复杂的辩证关系，造价控制能够影响到工程建设的实际效果，而造价管理同时是造价控制的前提和基础。也就是说两者是相互统一相互辩证的一个过程，只有这样才可以在建设项目当中树立全局观念，在全局上做好项目工程的造价管理。因此要求在项目工程的造价管理过程中，由一个单位统一负责管理能够起到直接的效果，这样才可以从整体上保证造价管理合理进行，可以避免由于多方面管理造成的混乱、责任不清、评价不统一等特征；同时也存在方便管理划分责任、累积经验等，有利于整个工程项目造价工作的顺利开展。所以在实际的管理过程中投资者、业主是整个管理过程中的核心，只有在业主全力统筹的背景下，造价管理才会有序进行。
2决策阶段的造价控制
2.1投资估算
投资估算是建设工程开展之前必须要进行的工作，也是直接影响到工程造价控制的主要因素，后续的工程造价控制基本围绕投资估算来开展，同时也决定了设计概算、施工图、施工图纸的预算，在一定程度上决定了建设项目建设过程中的资金是否在可控范围内。因此在进行投资估算的时候，一定要注意估算过程是否使用了最新的技术与计算方式，在吸取新经验与教训的基础上，保证设计文件达到规定设计的深度，尽量避免遗漏现象的存在。部分工业项目还需要注意设计与生产工业流程之间相互配合完成。在设备、材料、机械购置方面，估算价格与实际价格应该最大程度接近。
2.2整体规划
做好整体规划合理布置施工建筑，总体规划是建设项目施工的所有前提，也是重要的指导因素。在这个过程中整体规划需要符合建筑的实际需求，其工作内容和设计内容是具有高度的综合性。整体规划需要满足不同地区的功能需求，以及建筑之间科学的距离，基于这些要求，应该最大程度使用建筑用地，使土地资源可以最大化程度利用，提高土地资源的利用率，进而能够提高建设工程的整体经济效益。
3设计阶段的造价控制与管理
3.1限额设计
在最大限度满足使用功能的前提下划分投资限额，对不同专业人员进行划分，让设计人员以划分金额为底线使用，这样就可以最大程度挖掘设计人员的潜力，实现资金的最大化使用，从而实现工程造价的管理、控制。
3.2优化方案
优化方案要求建筑企业要对当前施工方案中的关键因素进行试验论证，例如施工技术、施工条件等，从而确定当前的施工方案是否满足经济性、安全性等等。
如果当前的施工方案中技术经济对比不合理，要对其进行调整和改进，进而继续进行试验论证，以达到最优质的施工方案为最终目的，从而保证施工方案能够为施工过程中的造价控制提供基础。
3.3转变设计造价控制理念
要想合理有效地控制工程造价，就需要采用合理的预防措施来保证造价满足期望设计。因此设计人员在设计阶段，应该改变自身观念，化被动为主动，主动分析工程的价格，分析影响设计阶段造价的原因，主动地影响设计效果。在设计阶段，需要改变片面思想。传统的设计过程中，人们对于工程造价控制有着严重的思想认知错误，并不是工程造价控制的越低，工程造价控制实际效果就越好，而是要在保证建设工程质量的基础上，通过科学、合理的方式减少不必要的施工环节或减少浪费等，将工程造价控制住合理的范围内，从而实现经济效益最大化。
4招标、投标的造价管理
（1）对招标文件进行详细的检查。招标文件是招标工作中最重要的项目，也是招标项目能够正常开展的关键性因素，因此企业要对自身的招标文件进行全面且仔细地检查。在招标文件中，有业主完全的意愿，最主要的是施工企业的施工技术、施工方案、施工设计等能否满足业主的实际建设需求，要把建设工程的造价控制明确表现出来，保证文字清晰，避免存在纠纷和索赔情况的存在。
（2）合理的工程量确定。工程量的清单、标底决定了承包合同的最终价格，因此工程量一定要满足招标文件的要求，工程量不能多算、不能少算，杜绝追加造价的现象存在。
（3）合理的定标。①首先，严厉杜绝压低标价的现象，因为标价低，施工单位无收益，在建设项目的过程中就无法保证质量；②重视总造价、分项单价，因为其中有一项不符合都会违背造价管理与控制的初衷；③分析工程量的清单报价，应该重视研究单价，分析可能存在的不合理。④应该重视分析技术指标，对比施工方案。定标过程应该考虑报价是否合理，并对施工企业的施工技术、施工能力等进行全方位的考量。
5施工阶段的造价管理与控制
5.1施工阶段是资金投入量最大的阶段，管理难度也特别大。在施工阶段，建设单位应编制资金使用计划、及时进行工程计量与结算、预防并处理好工程变更与索赔；施工承包单位也应做好成本计划及动态监控，有效控制工程成本。
5.2材料与设备
建设项目囊括了大量材料，是工程造价的主要来源，工程材料合理控制对工程造价控制有重要影响，因此要重视工程材料的管理工作。积极了解各材料的市场价格情况，在累积价格资料的基础上进行材料与设备的购买。采购应该货比三家，选择品牌硬、材料优的供应商，物美价廉以达到降低造价的目的。
5.3控制工程变更
工程变更与索赔是影响工程价款结算的重要因素，因此也是施工阶段造价管理的主要内容。工程变更包括工程量变更、工程项目变更（增加或删减工程项目内容）等。实际施工过程中，为了对工程变更进行有效的控制，应该对变更进行技术经济分析，控制单价，加强对变更工程的造价管理。在合同中已有适应工程项目单价的，按合同中已有的单价确定；合同中有类似工程项目单价的，可以参照合同中类似项目的单价计算确定；合同中没有适应或类似工程项目单价的，由承包人与发包人双方共同协商，最终由审计确认，要确保单价的合理性。施工过程中要做好记录及资料的保存，确保变更和索赔有据可依。
6结语
建立起造价管理体系需要完善相应制度，完善组织结构。针对项目建设的不同阶段应该构建不同的造价管理组织，在有目的性基础上实现对不同环节的造价管理，协调不同阶段的造价管理，让其发挥积极有效的作用。
参考文献：
[1]王晓卫.浅议建设工程项目管理中工程造价控制[J].工程技术与管理(英文),2020,004(002):P.201-203.
[2]何芳敏.浅议建设工程项目管理中工程造价控制[J].百科论坛电子杂志,2020,000(002):881.