陕西陕煤蒲白矿业有限公司铁路运输公司
摘要：随着近年社会交通的飞速发展，机动车辆的数量飞速增长，铁路和道路两种运输方式在道口安全上存在矛盾日益突出，而进一步加强有人看守道口和监护道口的管理，提高有人看守和监护道口的安全可控程度，就显得尤为重要，通过对道口安全管理的分析和总结，安全确认对实现道口安全管理有着非常重要的作用。
引 言
安全生产确认是以事故预测技术为依据，以生产过程系统控制理论为指导，通过事前危害辩析，危险评估可能预知事故的发生，明确控制危险源的防范措施等，都统称安全确认的内容。推行安全生产确认制是做一件事之前的确认、确信、确实、确定的总称，是完成某一项作业之前或作业中针对本岗位的安全要点和易发生伤害事故因素的确定。
1 道口安全管理现状及存在的问题
铁路道口是指铁路线路上铺面宽度在2.5 m以上，直接与道路贯通的平面交叉。按看守情况分为“有人看守道口”和“无人看守道口”。铁路道口安全管理的内容主要是道口设备和防护设施状态、值守人员标准化作业和应急处置能力。
蒲白矿区专用线全长106.3公里，平角道口一共有76处，无人看守道口72处，有人看守道口6处，道口车流量连年增长，道口安全压力十分严峻。从近几年公司道口发生的事故分析来看，公司发生事故的主要原因是人为因素、设备因素、环境隐患3方面主要原因。
1.1人为因素：在影响道口的安全的诸多因素中，人是引起道口事故的主要决定因素，主要表现在一是道口员或者机车乘务员执行标准化作业有偏差而导致道口事故发生。二是通过铁路道口车辆和行人不执行一站、二看、三确认、四通过的道口通行规定，不减速抢越通行道口，不听从铁路工作人员指挥导致道口事故发生。
1.2设备因素：主要原因是设备老化、道口设备不符合技术标准或临时出现故障、道口标志、标记不清楚、反光失效造成设备故障导致道口事故的发生。
1.3环境因素：大雾、大雪、下雨等特殊天气影响、道口两侧被树木、建筑物遮挡，造成机动车视距不足从而导致道口事故发生。
2道口安全确认的必要性
2.1铁路道口是铁路安全和道路行车安全的薄弱环节，道口的存在对车辆和行人的安全构成潜在的威胁，其重要性愈来愈明显。
2.2安全必须“警钟长鸣、常抓不懈”，公司白水车站有人看守道口三处，按公司要求阶段监护道口四处，道口安全管理逐步上升为车站安全管理的重中之重。通过对近年道口安全管理经验的分析总结，运用安全确认的管理方法，是道口安全管理有效手段。
2.3以管内白水东环路道口为例，道口位于白水县东环路北端，中心里程为DK35+650M，道口宽度50米，距离车站中心里程仅440米，道口处于铁路的曲线和坡度上，致使机车乘务员制动操作难度大，与铁路交叉处公路共存在3个方向，同时周围有汽车站、家属区以及商业街，条件或环境非常复杂，该处道口的防护难度非常大，实行安全确认是防止道口事故发生的途径之一。
3 安全确认的形式
3.1防护作业前、中、后的确认
防护作业前、中、后的确认，遵循“想、动、查、显、看、复”六字原则，内涵是：
想：在对操作对象实施作业前，要仔细想岗位操作程序是什么，想当班岗位风险是什么，想交接班存在哪些隐患等。
动：接到值班员下达的作业计划后，手持信号灯（旗）及时出动检查确认，显示信号人员还应必须携带对讲机；
查：查操作对象和人机周围环境是否存在隐患，道口两侧50米范围内线路、限界等，发现影响行车安全问题应及时整修；检查确认道口铺面块、轮缘槽、栏杆、公路交通等设备设施情况，以及道口内的人、车、物等影响行车安全的障碍；
显：听到道口报警或发现列车开来时，在距离列车300—500米时，昼间举起拢起的黄色信号旗，夜间白色灯光显示信号，机车鸣笛回示后放下；东环路道口处在曲线地段，对于机车信号的显示距离以最远为宜，因此道口工站立的位置不予以固定，结合实际情况予以掌握。
看：看是否有行人钻杆、绕杆进入道口，以及公路交通车辆等状态，列车通过道口时要远看装载近看走形、观察运行状态，及时发现行车安全的故障，如：燃轴、制动梁脱落、货物装载状态等情况，
复：作业完毕是否按规定恢复定位，及时将栏杆恢复初始状态，发现交通信号灯异常及时恢复，
3.2联系呼唤应答制度确认
3.2.1中心道口监护人员与其它三个防护方向人员的联系安全确认，由中心道口监护人员与其它三个方向人员分别依次确认道口防护均已妥当；
3.2.2下行方向防护作业时，道口工与值班员之间的互相确认，由于东环路道口距车站距离较近，为了安全期间，待道口工防护妥当后，车站值班员方可通知列车或出站调车出发。因此待三个方向均已防护妥当后，由中心道口监护人员与值班员互相联系确认，标准用语“152，东环路道口已防护妥当，准许发车”，值班室听到呼叫后，回答“152收到”，完毕后由值班员方可开放信号，实现环节的卡控和安全确认，保证作业安全。
3.2.3道口工确认道口防护作业到位安全的情况下，方可与乘务员显示信号进行联系安全确认。
3.2.4正确的联系呼唤应答制度是克服和防止事故发生的重要环节和防线，因而在实践中要不断强化落实，严格执行。
3.3作业程序确认
3.3.1人常言“无规矩不成方圆”，生产中的作业程序应从细微处做起，每一个环节程序都是实践者在长期工作中的产物。针对作业程序的确认，首先道口工上岗、计划、作业、恢复等一系列程序都应进行确认，必须遵守逻辑上规定的程序和顺序。
3.3.2有人看守道口非情况多种多样，突发事件多，瞬间变化大，处理不当或处理不及时都会造成列车刮、撞、轧车辆、行人的事故，引发故障范围扩大或增加故障延时，造成更大损失。根据道口安全生产实践，总结经验与教训，有人看守道口发生非常情况时，应遵循以下处理原则：先防护、后处理的原则，绝对不能存在侥幸心理，宁可拦停，不可误放，做到宁停勿撞。
3.4各项规章制度的落实确认
规章制度的落实是保证安全生产的前提，没有制度或有制度不去贯彻执行，安全生产就无从谈起，道口安全管理的规章制度包括《道口岗位责任制》、《道口安全管理规定》、《道口作业办法》、《道口十项作业程序》、《非正常情况下的应急处理方法》等，每个员工在作业过程中要按照规章制度要求的内容去认真进行危险因素的安全确认，是实现道口安全管理的基础保障。
结束语
综上所述，认真的运用和执行安全确认对强化道口安全管理有着非常重要的意义，在道口安全管理中，落实好防护作业前、中、后，联系呼唤应答制度、作业程序、规章制度落实的道口安全四确认方法，能有效的防止道口事故的发生，铁路行车干部职工务必抓实抓好，才能真正使安全确认在安全生产中发挥积极作用。