广东江肇高速公路管理中心 526241
摘要：为切实解决党建与生产经营管理“两张皮”，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分，党建与生产经营融合度不高，党建与高速公路服务品牌结合度不够的问题。广东江肇高速公路管理中心党总支部基层党建创新“五心红棉“党建品牌，突出政治功能，通过党建引领、服务升级、品质提升，有效地实现党建与生产经营特别是与高速公路“红棉”服务品牌建设双向融合，全方位展示广东省第一条政府还贷高速公路标杆形象，突出了党建品牌特色。本文介绍了该党支部在“五心红棉“党建品牌创建工作中的创新点、实践性、实际效果，以供类似的基层党组织借鉴与参考。
关键字：基层党建；五心红棉；品牌；创新
一、项目实践背景
江肇高速公路于2012年12月底建成通车，是广东省第一条非经营性政府还贷高速公路，全长108公里，地跨江门、佛山、肇庆3市，连接二广、广佛肇等8条高速公路，是粤港澳大湾区的重要交通枢纽。为发挥广东省第一条政府还贷高速公路的示范引领作用，给广东省2000多公里政府还贷高速公路立标杆、树榜样、育人才。广东江肇高速公路管理中心党总支（以下简称江肇党总支）认真落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）》（以下简称《三年行动计划》）精神，结合行业特点，按照一支部一品牌的总体思想，以基层党建品牌创新为抓手，将党建聚焦到品牌服务和业务工作难点热点上，以基层组织力提升推动生产经营指标提升，作为党支部破题的“钥匙”，以高质量党建推动企业高质量发展。
二、项目实施内容
江肇党总支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求，秉持“用心服务、畅享交通”理念，坚持问题导向，聚焦真刀真枪解决问题，结合党建和各业务板块工作的薄弱环节，以提升党支部组织力和品牌影响力为突破点，围绕“创特色、树品牌、强引领”，以“党建+”模式与营运工作深度融合，进一步深化南粤高速公路“红棉”服务品牌内涵，以 “五心”（红心向党、真心育人、匠心提质、精心保畅、暖心为民）工程筑强战斗堡垒，以“红棉”先锋工程引领全员进步，培育具有“走在前、作表率、能力强、善作为”红棉精神品质的党员干部队伍，从政治引领思想武装、培养时代新人、打造品质工程、延伸美好生活和践行社会责任上干在实处、走在前列、树立标杆，把“五心红棉”品牌创建成为我省政府还贷高速公路的卓越品牌，不断满足人民群众美好交通出行的新向往新需求，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）红心向党，在政治引领思想武装上走在前
把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。以“第一议题”学习作为对标对表党中央决策部署的重要平台，重要会议均首先学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学在经常，融入日常；紧紧围绕解决思想认识问题抓好“不忘初心 牢记使命”主题教育和党史学习教育，开办党性党规党纪培训班，拓展“党员领导班子成员基层联系点”制度，党员领导班子成员分别挂点1-2个基层班组，以调研、讲党课、座谈等形式先后开展领学带学督学，依靠理论学习提升领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力；修订完善党总支委员会议事规则和党总支委员会研究决定事项清单、前置研究讨论重大经营事项清单，更好发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用；创新组织生活、主题党日、脱产培训等形式，抓实集中学习、集中培训、集中宣讲学习教育体系，打通学习“最后一公里”，结合党史学习教育和庆祝建党100周年，进一步创新形式、丰富载体、提升质量，实现党员教育培训全覆盖；督促全体党员通过“学习强国”平台每天一学习、经验每周一交流、成果每月一展示，示范带动团员和基层员工同步学习进步，党员学习平均积分超37000分，位列我省高速公路系统之首，学习经验及成效被“学习强国”平台宣传推广，引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。
（二）真心育人，在培养时代企业新人上走在前
紧密结合行业新业态，重点在学历、技能、激励等方面全面发力，努力培养出符合时代需求的企业新人。建立线上学习新平台，疫情防控期间与广东环保党校合作建立线上“粤培在线”学习平台，疫情期间也能常态化学习政治理论和专业知识；创新线下学习新机制，最美中国路姐、劳动模范、红棉工匠等带头宣讲领学，推动党务、收费、路政、养护、安全等人员迅速补齐业务知识短板、真正实现人岗合一；党总支部牵头举办各岗位劳动技能竞赛，持续深入开展“红棉之星”“红棉班组”“红棉路政”“养护能手”等专项评选活动，选树培育一批“最美工匠”“养护能手”等优秀员工队伍，建立红棉之星绩效激励、技术能手竞聘加分、破格提拔等制度，设立荣誉墙，以身边的榜样引领基层员工全面进步，形成学有目标、做有榜样的浓厚文化氛围。
（三）匠心提质，在打造品质养护工程上走在前
以匠心致初心，树匠心，育匠人，出精品，从每个细节上专注于品质的打造。
党总支成立了由项目党总支部与道路检测、养护等单位党员骨干组成的先锋队，对路段重点结构物进行定期排查、检修、维护，推进各项检测工作的高效落实，确保高速公路路况年年评定为优；成立劳模和工匠人才创新工作室，大力推动“四新”（新工艺、新技术、新材料、新装备）应用和管理提升，连续五年实现养护生产绿色化，有效保障了道路安全畅通和路域景观双提升的目标，在同行中形成标杆；深化“红棉”养护品牌创建，优化美化收费站、服务区等场区形象，尤其做好隧道洞口、服务区、枢纽互通等沿线路域景观的管养，增设部分人文景观以提升路容路貌水平；成立“取消省界收费站”工程临时党小组，密切与上级、设计、监理、施工等单位沟通协调，狠抓安全、质量、进度管控，强化施工现场监管，确保按时按质实现高速公路全国联网。
（四）精心保畅，在延伸美好生活上走在前
将司乘的每一次畅通出行，都作为努力的目标，积极构建立体化、信息化、多层次的“路警网”联合的新时代保畅体系。深化党支部联建共建，积极与上级业务部门、地方交警、养护、服务区业务单位党组织开展支部共建活动，扩大“红棉朋友圈”，在党组织统领、党员骨干引领下，组建“保畅突击队”和“党员攻坚组”，内外联动发力，共同推进道路养护、联合保畅、专项检测、服务区创文、“厕所革命”等联勤联动联治，道路路域环境和通畅能力得到进一步提升；注重运用大数据，提前分析重大节假日车辆通行情况，提早建立“一个站点一套保畅方案”，并根据实战情况进行实时更新，提升保畅能力；依托大数据预判、天眼监控、信息共享、路警联动，借力智慧交通系统；进一步深化“党员责任区”建设，把“党员责任区”延伸到收费站、服务区和养护工区等阵地，提高应急保畅快速反应能力。
（五）暖心为民，在践行企业社会责任上走在前
积极践行“交通延伸美好生活”文化理念，结合“我为群众办实事”活动，用心用情服务司乘，真心实意为员工排忧解难，充分展示企业核心价值，彰显暖心为民情怀。建立“书记有约”“送服务下基层“、党员“1+1”帮扶班组等制度，真心实意为员工排忧解难，提升员工幸福感、获得感和安全感。开展“疫线党旗红”和“千名党员、干部下基层”活动，筑牢春运保畅和防疫战斗堡垒。强化“五心红棉”志愿服务活动，重大节假日定期深入收费站、服务区一线，用心用情服务司乘，定期深入沿线村镇，慰问困难户和留守孤寡老人，传递党的关怀与温暖，践行国企的社会责任。
三、项目实施效果
创建特色党建品牌活动，是持续推动基层党建工作整体提高的有效途径，也是活跃基层单位党建工作的有效载体。只有不断以创新精神为品牌创建工作注入新的活力，把党建与生产经营深度整合，品牌创建工作才能焕发出勃勃生机。江肇党总支部“五心红棉”党建品牌创建看似一个“小创新”，却撬动起整个“大党建”，形成了“点上开花、面上结果”的喜人效益，品牌成效显著。
2020年，江肇管理中心入选省国资委100个“五强五化”示范党组织创建单位，“五心红棉”党建品牌驱动力作用日益凸显，品牌影响力在行业获得初步认可，先后获得省交通运输厅、省交通集团“先进基层党组织”、全国交通运输行业“文明单位”、第二届全国交通运输“优秀文化品牌”等荣誉称号；近两年20余人向党组织提交入党申请书，8名入党积极分子发展为中共党员，基本实现了无空白班组；近几年累计向兄弟单位培养输送各类业务骨干150余人；旅客满意度为99.8%；优等路率为100%；未发生任何责任安全事故，被授予全省“平安公路”示范路。
四、项目实施结论
习近平总书记反复强调，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。基层党建品牌创新工程是压实党建工作责任、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，打通了党建工作的“最后一公里”。江肇党总支部“五心红棉”党建品牌的成功实践给了我们几点深刻启示。
一是站位要高度化。要把握党建品牌的正确政治方向，严格对标省委《三年行动计划》，做到政治站位有高度、特色做法有亮度、内容广泛有宽度、服务群众有温度，充分发挥党组织的政治引领和组织保障作用。
二是选题要精准化。坚持目标导向和问题导向，命题勿大，不偏离主题，不生搬硬套，从小切面来反馈、解决大问题。抓住融合这个主基调，党建与生产经营相融合，党建与品牌建设相融合，党建与职工群众对美好生活的向往相融合，党建与干部成长成才相融合，切实把党的政治优势和组织优势转化为高速公路营运管理的发展优势。
三是设计要科学化。“五心红棉”党建品牌作为破解基层工作难点热点痛点，是一项系统的长期的工程，要紧紧扭住为人民谋幸福这个主旋律不动摇，营造党建工作共同体，发挥联动效应，打造魅力党建风景线，推动党建工作内涵层次不断丰富。
四是推广要品牌化。要在抓融合、创品牌、出成果上下功夫，让党建工作有“灵魂”和“温度”，做到全覆盖、全员参与，持续发力，久久为功，品牌建设才能深入基层、深入人心，上升为一种成为习惯的精神价值和工作方式的品牌文化，实现从量变到质变的飞跃。