淮河能源西部煤电集团有限责任公司鄂尔多斯市铁路运营管理分公司
内蒙古自治区鄂尔多斯市 017000
摘要：最近几年，我国交通事业得到了快速的发展。铁路运输作为其中的主要内容之一，为了保证运输过程的安全性，提高运输的质量，要对铁路运输中的安全风险进行评估，完善安全管理机制。同时，加强对铁路运输安全管理，还能避免经济损失，从而为促进我国交通事业在社会中的稳定发展提供保障。
关键词：铁路运输；安全管理；有效性；研究
一、铁路运输安全管理面临的问题
1.1安全风险预控管理意识偏弱
铁路运输公司实施的安全风险预控管理体系，经过多年运行后，随着形势的变化，有些细节和措施和目前的管理态势，已呈现了滞后和脱节的现象。尤其是在多年的安全运行后，有些管理人员和作业人员，产生麻痹大意的思想，在某些管控细节的实施上，明显已经出现了不到位的现象。所以，加强对安全风险预控管理意识的提高，将可能出现的风险消灭在萌芽状态，是当前需要紧抓的任务之一。其次就是在对安全风险预控管理的整体认知上，还需要做进一步的提高，目前，很多干部职工对安全风险预控管理的内涵和要求，在认知上出现了偏差，在具体细则的实施上不到位。例如，火车车门关闭不良而产生的风险，这些风险的产生，除了麻痹大意的思想外，就是很多干部职工对安全风险预控管理的内涵和要求，在认知上出现了偏差，在具体细则的实施上不到位。
1.2铁路运输安全管理体制有待进一步完善
虽然铁路部门经过体制改革已经实现企业化运营模式，但是我国铁路运输安全管理体制有待进一步完善。例如，铁路运输安全管理工作离不开地方政府的参与，但是在实际运行中，地方政府却没有相应的安全管理职权，导致铁路运输安全管理工作存在较大的漏洞；再如，目前铁路部门对于运输安全管理的考核主要是以安全事故发生率为主，而缺乏对安全隐患的评估，制约工作人员的积极性。
1.3调度人员素质参差不齐
伴随铁路运输事业的发展，安全管理显得越来越重要。与之同时，对安全管理人员的要求也进一步提升，但是，目前的调度人员无论是数量，还是素质，都无法满足目前的岗位需求。当前，铁路调度安全管理方面的高素质人员极少。随着铁路事业的快速发展，而培养高素质的铁路调度安全管理人员则需要耗费更多的时间，如此一来，高素质的人才就显得极为短缺。目前，安全调度管理的工作人员，大多年龄较大，掌握新知识、接受新事物的能力都相对较弱，而且一旦遇到突发情况，反应不够及时，造成了其在现实管理工作过程中无法做出正确的判断。另外，因为负责铁路运输调度安全管理工作的人员晋升空间较小，工作模式相对简单，薪资待遇也就不容乐观。如此一来，不仅对高素质人才的吸引力不大，而且现有人才流失比较严重，铁路调度安全管理人员的整体素质也就相对较低。
二、铁路运输安全管理及其提升措施
2.1完善安全管理体制，构建铁路运输安全预警系统
铁路安全运输需要各方面主体的积极参与。一方面，我国要进一步优化铁路运输安全管理体制，建立健全法治化、市场化经营机制，优化调整运输生产力布局，拓展服务产业链向纵深发展，不断丰富产品有效供给；另一方面，要依托大数据技术构建铁路运输安全预警系统。铁路安全运输离不开地方政府的参与，铁路部门要积极利用大数据技术构建网络化安全运输预警系统，将气象、自然资源、水利、应急等有关部门纳入铁路安全运输监管体系中，通过网络预警系统与铁路运输部门建立日常信息沟通机制，推进铁路运输安全工作的开展。另外，铁路部门要建立完善的绩效考核机制，尤其是要将安全隐患纳入安全运输绩效考核。
2.2严格落实安全监督，消除安全隐患
铁路部门应不断完善安全监督机制，保证各项安全管理制度落实到位。以预防为主，建立安全分析制度。落实预测分析制度，消灭隐患，针对生产中的安全隐患问题定期召开分析研讨会，对作业中存在的问题定期会诊，制定整改措施落实解决。对作业中可能发生的问题进行安全预测、超前防范。对关键问题和重要环节，采取针对性措施，重点卡控，将可能发生的问题消灭在未发前。例如，铁路部门应不断完善应急管理制度，保证在出现安全问题时可以形成强有力的响应体系。针对铁路运输沿线安全隐患较多的问题，铁路运输管理部门必须深入问题现场开展专题整改工作，及时消除安全隐患。针对铁路运输沿线违建多的问题，铁路部门要与政府、公安等部门开展联合执法，及时拆除违建建筑，保证铁路沿线的安全。当然，铁路运输安全管理人员必须严格恪守职责，做好铁路运输安全的巡查工作，排查防护栅栏倾斜倒伏、线路临近广告牌松动、铁路桥涵积水等可能危及行车安全、群众安全等问题。例如，在遇到大风天气时，铁路运输安全管理人员必须及时排查铁路沿线的线路是否有脱落故障、沿线是否存在滚石等问题。
2.3提升铁路运输安全风险预控管理意识
解决和提升铁路运输安全风险预控管理意识，除了在思想上加强干部职工的责任修养外，主要是结合公司的工作实际，有效地推进安全风险预控管理的规范化和制度化，从管理的源头抓起，完成和落实各个管理岗位的安全职责，确定工作标准和细化完善工作流程等，使体系的管理形成长期有效的运行机制。针对认知不足、细节疏忽和麻痹大意的思想，主要是通过工作职责的落实和工作标准的细化以及工作流程的完善进行有效解决，从而让铁路运输安全风险预控管理意识得到大幅度的提升。
2.4加强数字化、智能化建设
当前，大数据、物联网、人工智能等技术快速发展，形成许多新的发展机遇和创新成果。因此，铁路运输安全风险预控管理体系要针对这种态势，充分发挥铁路运输的优势，在广泛应用这些新成果的基础上，构建数字化、智能化的铁路运输安全风险预控管理体系，全面推进数字化、智能化的铁路运输安全风险预控管理体系的建设，持续加强信息化管理，深化信息系统应用，使安全风险预控管理体系在适应公司发展形势需要的基础上，以科学为基础，保障铁路运输、生产的安全。
2.5铁路运输事故处理及救援管理
针对铁路运输事故的处理和救援，必须形成一个完整的体系，包括事故档案、救援资源、救援人员培训、事故应急管理等。①事故档案的管理。整理以前出现的事故，包括伤亡事故、没有造成损失的事故，分析事故的原因和机理，并理顺过程，形成专门的事故管理档案，这样在后期救援时，救援人员培训和救援资源配置以及事故的应急管理就会有更多参考资料，使救援更具针对性。②救援人员培训的管理。对事故处理人员培训进行管理，从而提高其技术水平，提高救援效率。③救援资源的管理。采购救援设备，保养和维修救援设备。合理地布局救援设备，从事故发生地的周边环境、列车特点、事故类型等因素出发，科学地配置救援资源。④事故应急的管理。以第一生命特征和联动调度、救援预案等为基础，建立应急管理体制，包含日常应急训练活动和事故发生的应急指挥等。
结语：
综上所述，提高铁路运输安全管理对于铁路运输的行车安全有着重要的作用，不仅保障了旅客的生命财产安全以及托运货物的质量，还提升了社会经济水平。以上文章主要针对铁路运输安全管理的要点展开了分析，望以上所述能够成为铁路运输安全管理的理论参考，真正推动我国铁路运输事业发展。
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