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摘要：施工阶段是整个工程的重心所在，不仅是招投标工作的延伸而且还是合同的具体化。控制施工向好的方向发展等同于强化了履约行为的管理。从当前的发展情况来看，施工阶段工程造价控制问题频发，导致企业亏损的根源所在。这就要求建设单位将注意力放在建筑项目施工阶段工程造价的控制上，及时采取行动应对这一问题。本文主要对建筑项目施工阶段工程造价控制的意义进行了具体分析，然后针对当前建筑项目施工阶段工程造价存在的问题提出具体的解决措施。
关键词：施工阶段；工程造价；管理问题；对策
1 建筑项目施工阶段工程造价控制的意义
1.1 工程造价控制是克服结算价超合同价的有效手段
完整的施工合同需要考虑很多因素，不仅要考虑到人工、材料、设备、机械台班等价格的变化，还要考虑到不可预见费、预算包干费及施工风险等等。有时还会根据要求增加费用，如果想在施工中控制指标就要以合同价的组成，分解项目造价为依据，严格按照先进行计划分配资金，后支付工程费用的程序，保证工程花费的所有资金都可以溯源，如果设计变更导致价格超过了合同价的10%，这个时候就应该进行调整。要想把工程费用控制在合同价的范围内，就要提高工程费用的计划能力，在施工中合理分配工程费用并加强对工程费用的管理。
1.2 加强工程造价控制能保证工程施工质量
在承包方完成一道工序后需要计量工作量，对于不合格工序的工作量，工程师是有权利不进行计量的。工程师对于超出图纸中设计范围的和承包方自身原因导致的返工的工程量也是可以不进行计量的。所有工程量都要经过工程师的确认才能够列入工程造价。在施工时对工程量要严加监管，采用适当手段对工程造价进行合理地控制，这样也能确保工程质量得到保证。
2 施工阶段工程造价管理存在的问题分析
2.1 工程造价管理不科学
施工阶段工程造价管理是一项复杂的、动态的综合管理活动，需要专业的管理部门依据专业技术与手段进行造价管理（如图1所示）。当前，施工阶段工程造价管理不科学，主要表现在工程造价管理水平不高、管理方法手段落后，仅依靠管理人员个人经验判断，难以提高工程造价管理的科学性与准确性[1]。尤其是建设施工过程中受到各种因素的影响，工程设计图纸、施工方案计划等会产生一定的更改或变动，工程造价也会随之变动，这就需要利用专业技术在调查、分析、研究的基础上确定造价变动。但当前施工阶段工程造价管理依赖个人管理经验，而个人经验会有一定的主观模糊性，最终造成工程造价不断变动，甚至导致工程造价超出目标成本，影响了承包商的预期利润。另外，承包商在中标后一般会成立项目部，项目部能否根据中标方案设计出详尽的符合施工条件的施工方案也至关重要，若项目部无法保证施工方案与造价方案统一，就会增加项目的施工成本，从而影响承包商的经济效益。
2.2 施工组织不完善
双方签订施工合同之后，施工单位需要根据相关施工规定设计科学合理的施工组织方案，从而保障工程建设顺利进行。但是，相关部门审核施工设计方案时，受自身专业素质和责任意识的影响，这项工作并不能对施工建设起到良好的监督作用。即便是设计方案存在不足之处，也没有及时纠正，便会导致建筑建设项目不能顺利进行，易导致造价失控。
2.3 施工程序出现混乱
现阶段，在建筑工程建设过程中经常出现施工单位没有按照一定程序开展施工作业的事情，阻碍工程的正常开展。另外，施工各部门之间配合不力，一旦工程发生变更，将不能及时处理产生的新问题，造成工程成本增加。
3 施工阶段工程造价管理控制对策措施
3.1 优化施工阶段工程造价现场管理
无论是投资方还是承包商都应该重视施工阶段工程造价管理工作，对施工阶段工程造价进行控制，使其符合原有的设计，并控制工程质量。在建筑工程建设过程中，施工阶段是控制工程质量的重要环节，也是工程造价的主要部分，同时施工阶段由于其复杂性也是整个建设过程中最难控制的阶段，因此必须做好施工阶段工程造价管理[2]。首先，通过聘请专业技术人员与造价人员，在了解合同内容的基础上利用专业技术设置索赔条例，尽可能减少施工阶段出现索赔的现象，降低工程索赔费用。其次，要清晰认识质量、进度与投资之间的关系，在保证质量的基础上按期完成施工，并控制好成本。
3.2 优化施工合同管理投资方与施工单位的关系
主要体现在施工合同里面，施工单位为了避免合同施工量与实际施工量之间出现差距而造成施工造价失控的现象，就要重视对施工合同的管理，尤其是要重视合同中的工程造价管理。施工单位应通过专业的技术人员及工程造价人员对施工合同内容进行详细的了解，并结合建筑市场情况及施工现场情况确定施工计划方案及施工工期等，以保证施工能够按甲方要求如期进行，避免因为材料市场价格变动或施工环境变化而造成施工延误，进而导致出现合同索赔的现象，损害施工单位的经济利益。
3.3 优化施工组织设计，做好工程变更控制
施工单位要根据施工组织设计进行施工，因此施工单位要根据中标的具体要求对施工现场及条件进行分析，结合施工单位自身的施工条件，包括技术力量、施工设备与施工人员等，对施工过程进行规划与组织，以实现经济、有效的施工。另外，施工单位要做好工程变更控制。施工过程中会遇到各种问题而导致施工图纸、方案等发生变更，尤其是施工环境发生变动，甲方对施工提出临时要求等，这就会使施工设计发生改动，导致施工成本预算也随之变动[3]。此外，施工过程中也会因为各种原因发生大量的现场签证现象，施工单位必须对现场签证进行补充协议，以避免现场签证超出当初合同中规定的调整范围，以便于为后续的合同索赔保全证据。
3.4 加强对材料、机械的成本控制
工程材料的种类繁多，用量也比较大并且它花费的费用占据了工程造价的60%-70%，不仅如此，其变化范围也比较大，所以要严加控制工程材料费用。在预算―计划―采购―签收―领用―使用―监督―回收的任何一个环节中，都要重视材料费用的控制。
（1）选择最佳方案进行材料选购，将成本降至最低。进行采购前仔细研究材料、设备的投标报价和用量，进行采购的过程中还要研究材料市场的价格走势，对市场的价格走势熟练掌握，一些大宗材料的采购更要仔细进行多家的对比，选择性价比最高的供应商进行购买，对于一些大型工程项目来说，也可以为供应商提供招标的机会。在多方面反复考量，优中选优。
（2）工程材料的供应要符合工程进度。做到在施工过程中，需要多少材料就为施工现场提供多少材料，保证施工的顺利进行。施工材料是不能积压的，一旦积压就会增加施工成本，造成损失，这些损耗以及保管的费用也是很高的，所以要提供与施工进度相符合的材料数量[4]。
（3）对施工现场进行合理的平面布置。对于材料堆放地点要合理布置，避免造成二次搬运的现象，造成不必要的损耗。
（4）要将限额领料、定额领料制度贯穿施工全过程。这样可以避免材料的浪费，将材料成本控制在最低范围内。
结束语
总而言之，合理控制施工阶段的工程造价，有助于提高施工人员的工作效率，降低成本支出，提高建筑企业的市场竞争力。为此，需要根据当前工程施工阶段造价管理工作存在的问题，制定相应的解决措施，最终提高企业的经济利益。
参考文献：
[1]吴蔚兰.建筑工程施工阶段造价风险管理要点分析[J].中华建设，2019（09）：42-43.
[2]靳娟.施工阶段工程造价影响因素及控制措施解析[J].营销界，2019（35）：76-77.
[3]蒋小斌.工程造价管理方法在工程施工阶段成本控制中的应用[J].安徽建筑，2019，26（08）：236-238.
[4]龚洁璐.建筑工程造价的动态管理及控制[J].地产，2019（15）：74+54.