东莞市大业建筑技术咨询有限公司 广东东莞 523000
摘要：工程项目的招标投标管理是整个工程项目顺利进行的重要环节。招标投标管理的质量的高低直接决定了整个工程能否顺利进行，影响整个建设工程项目的具体实施。建设施工招标的管理对提高施工企业的整体素质具有重要的作用，但是建设施工在投标过程中也仍存在各种各样的问题。影响着施工管理工作的高效开展。本文主要就施工管理投标管理过程中存在的问题进行了简要的探讨，并针对问题提出了相应的解决措施，以此来改善投标管理中的不足。
关键词：工程投标招标；管理措施；投标问题
引言：
随着近几年我国经济的持续发展，我国对城市的工程建设的重视也在逐渐增加，政府扩大了国家工程项目的投资，加大了城市中基础设施的建设，工程建设市场呈现出了更加良好的发展趋势。在此基础上为了保证工程的质量、降低工程成本造价，提高资源的利用效率，就要以更加科学的管理方式进行投标招标工作，以此取得最大的经济效益，在保证公平、公正的基础上提高社会效益，为那些拥有良好信誉且资本雄厚的企业创造一个良好的竞争平台，科学规划工程投标招标系统，合理开展相关工作。投标招标在我国一直都是工程建筑市场中一种主要的竞争方式。在投标招标的过程中要求双方甚至是多方，要经过一种公平的方式进行竞争，招标工作技术囊括了所有的建筑过程。
一、目前建设工程招标中出现的问题
根据近几年施工招标的实际情况来看，一些相关企业对招标的理解还存在一定的欠缺，并没有对招标理念进行深刻的探讨，也就导致了在有关部门的施工存在低效率，施工误差过大等问题。同时招标人和投标人之间存在着利益互换的关系，就极有可能出现私下串通故意提高价格的现象。缺乏科学性的屏保标准，整个评标过程中具有多变性，不够规范。甚至一些一心只为钱的中介，只要哪方有钱就为哪方说话，一些招标机构为了能够入选，夸大其词、弄虚作假。
（一）对施工企业部门的监管不严
招标的相关部门，包括建设施工主管部门以及招标投标施工部门没有对招标计划加以足够的重视，也没有指定完善的针对施工企业的审核制度。个别地区一些并没有得到认定的企业，也进入到投标中，也就导致了虚假信息的出现。也有一些仅仅是挂名号的企业，通过对外招募收取管理费，这种企业没有完善的企业规章制度，是当前影响工程建设过程一大毒瘤[1]。
（二）建设工程目标书出现了化整为零的现象
施工过程中常有将一阶段的工程划分为多个小工程的现象，如此一来造成了很多不必要的麻烦。将会导致工人在施工中无法分清自身的定位，造成工程混淆。其实，在施工划分时可以严格按照施工的规模和自身地需求进行合理的划分。然而更多的则是为扩大自身的利益，将标段随意划分为小阶段，甚至将工程外包，这种情况不但不利于工程高校的展开，还大大浪费了资源[2]。
（三）个别地区管理系统混乱
一些地区的市场管理没有进行严格的规定，甚至有些公司以两种不同的身份，对同一项工程提出两种不同的报价。同时管理不到位还会造成施工分配不合理，工程被任意肢解等严重现象。一旦市场管理无法达到标准，就会造成大量的人力、物力、财力的浪费，也无法对工程进度和资金进行有效的控制。
（四）没有严格的招标系统，进行自主招标
一些建设工程单位，并没有进入具有专业的招标交易场所进行工程招标，而是选择自行招标，企业本身并没有掌握全面的招标投标中应注意的事项。但自行招标也能够有效避免地方建设部门的监督，并能够强制中标机构进行材料的选购，进而从中抽取利润[3]。
（五）投标定标的过程不合理
有些企业对投标过程不够重视，没有结合自身的实际情况制定科学的投标定标过程。企业对招标的业务也不熟练，就会使一些质量较差的单位滥竽充数。再加上对投标招标过程的控制不严，就会导致实际工程质量与预期存在较大的差距。
（六）没有落实招标过程中的法律法规
一项建筑工程的招标质量的高低，直接决定着工程的质量，是整个建筑工程建设过程中最重要的步骤。投标工程的好坏还会影响着工程的顺利进行，通过加强投标管理能够有效避免因建筑质量过差导致的豆腐渣工程。我国目前该没有完善投标过程中的法规法律，一些企业就抓住漏洞大肆捞钱，选择与自身有关系的单位进行施工牟取暴利。如此一来便无法保证建筑的质量。
二、提高招标管理系统的措施
（一）完善工程招标部门
工程项目管理工作是建设过程中的重要环节，其能够有效保证建筑质量[4]。加强管理系统首先就要加强管理系统的法律法规的制定，由建设部门的相关工作人员以国家法律法规为基础，制定符合真身特点，利于自身发展的规章制度，同时要积极吸纳群众和内部人员的建议，不断对招标管理部门进行优化，积极建设工程招标办公室，管理部门主要进行日常工作中的监督管理，做好工程计划书。如果建设单位对招标工程的专业不达标，也可以选择将招标工程交给专业部门进行。
（二）严格按照程序办事，做到公开透明
招标工程必须要在当地新闻媒体或值得信任的报纸报刊上登录，将招标信息充分暴露在大众的视野中，同时要制定好招标开始以及结束的时间，制定好招标的过程规划。真正做到招标的公平、公正，消除一切招标的不正当行为。
（三）做好招标后审
对投标的企业要严格进行能力的预审，调查企业的实力，参加投标施工的企业必须是具有当地建设部门审批的合法企业，同时要具有相应的实力，享有独立法人的资格。为提高质量优良的企业中标率，还可以适当增加一些在社会上拥有良好信誉，曾获得质量奖项的企业名额，避免优质企业落选。
（四）严格制定投标书
施工单位在进行投标书的编订时，要充分结合当地对投标书制定的规定，制定符合自身发展的高质量的投标书。投标计划书对于投标双方都有着制约力，招标方的要求将会在投标计划书中完全体现。这就要求招标方要组建一支专业的招标计划书制定小组，加强自身对招标过程的控制，同时还要严格把握过程造价预算。
（五）投标招标过程要符合地方要求
由于各个地区市场规则都存在一定的差异，这就要求在整个招标的过程中，要对当地政府的规定进行投标过程的调整。在招标过程中接受当地政府的监督管理，依法办事，遵守市场发展的规则做到不逾矩，不自大。投标过程是市场竞争一个重要的环节，他作用于整个施工过程，只有加强对施工部门的管理才能减低成本，提高工程质量
（六）加强建筑投标人员的管理
健全、完善诚信领域系统，诚信是任何工作顺利进行的基础，同时还要加强中标企业的监督管理工作，加强对建筑工程招标的管理，充分发挥出各方面的作用。在工程投标的全过程中都要受到地方政府部门的监督，检查委员会将要在招标工程中发挥出重要的作用。
结束语：
建设工程的投标招标，是我国经济模式由传统体质转变为社会主义新型市场经济的核心体现，也是商品经济体质在新时代发展中建设领域的，一次变革的重要尝试。由于我国招标体系中存在一定的纰漏，导致了大量的优质施工企业失去了投标的机会，降低了工程质量的同时还白白浪费了大量的资源。为国家财产和人民的生命安全造成了极大的威胁。以此就要严抓源头问题，做好建设项目工程的投标管理系统，在工程质量方面发挥着重要的作用。
参考文献：
[1]甘文杰，武蕾，李月静.浅析我国海外项目招标采购与投标存在的问题及对策[J].中国物流与采购，2020（22）：67.
[2]吴为森.浅析建筑工程建设项目管理——以丰泽幼儿园城东校区项目为例[J].绿色环保建材，2020（11）：143-144.
[3]刘运菊.道路与桥梁工程施工质量管理及成本控制研究[J].城市建筑，2020，17（30）：188-190.
[4]邱燕.基于全生命周期的建筑工程项目投标报价决策研究[D].华南理工大学，2020.