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摘要：建筑行业随着社会经济的飞速发展，基础设施及房地产的发展也迎来的黄金发展期，各种大型公共建筑、高层建筑的数量在逐渐增多。但是由于建筑市场竞争激烈，建筑工程的利润较低，参与建造的建筑工人大部分都是农民工，且数量庞大，素质参差不齐，导致大部分的建设项目标准化程度低，项目管理不到位。而建筑工程本来就是高危行业，所以对安全管理的要求更高、更迫切。在此背景下，文章针建筑工程安全问题进行了分析和探讨，并且提出了相应的意见和措施，希望能给有关人员带来参考。
关键词：建筑安全；安全管理；事故；不足；分析；措施
引言
根据相关数据显示，2019年全国共发生房屋市政工程生产安全事故733起，造成904人不幸丧生，这一数据相比于2018年有所增加。而在2019年较大及以上事故中，重大事故2起，共造成了23人死亡。黑龙江发生较大事故1起，造成4人死亡；安徽省、辽宁省、西藏各发生较大事故1起，造成3人死亡。对于违规指挥、违规作业等情况，一定要从严查处，只有全面提高作业人员的安全意识和技术水平，落实监管责任，保证安全投入等才能减少安全事故的发生。
1研究目的及意义
随着我国社会经济的快速发展，建筑业作为经济发展的支柱性产业，社会影响较大、关注度高。习总书记就安全生产作出重要指示强调，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。树牢安全发展理念，决不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。在此背景下，更加考验施工单位的现场安全管理能力，怎样提高施工现场安全管理能力，是我们研究的重点。主要内容如下：第一，建筑行业是高危行业以及人员密集场所，一旦发生事故，大概率会造成群死群伤，损失较大，社会影响较大。第二，发生安全事故，个人要追究刑事责任、企业停标或吊销营业执照，处罚较严厉。第三，安全实行一票否决，不管是个人还是企业要想发展，绝不能出安全事故。
2在施工过程中，安全管理所存在的问题
2.1 在具体施工过程中，施工人员缺乏相应的安全意识
安全管理在施工过程中是至关重要的，只有安全的施工环境、人人讲安全、人人管安全、每一位具体作业人员自身重视安全，才能保证生产安全。但是在具体建设施工过程中往往却做不到，作业人员普遍安全意识不高，包括部分现场管理人员也存在安全就是安全部门的事，而自己对安全隐患视而不见。安全不是一个人或一个部门的事，安全防护讲究的是一个预防与保护，只要做好预防才能保护好生命与财产，要想把预防做好，就必须要人人都是安全员，每个人都把安全放在首位，做好安全防护再去从事施工生产，这样才能从根本上保障安全。另一方面由于部分工期不合理，导致施工单位加班加点抢进度，更有些小企业为了节约成本，减少安全拖入，忽视安全隐患，抱着侥幸的心理，往往会发生安全问题。
2.2 教育培训不足、不到位
安全教育培训制度，是项目安全管理的只要制度之一，目的是为了让进场作业的人员了解安全生产法律法规、本项目的安全管理规定、本项目重大危险源、本工序的危险源及防护措施等，还包括事故警示教育等，让作业人员深刻认识到事故的危害程度，提高作业人员的安全意识，了解现场的安全管理制度等。但是实际上大部分的项目都因为专业安全人员配备不足，施工现场进度为主，没有充分的时间和专业的人员对工人进行完整的培训。长此以往，现在的建筑工人，已经习惯了这种走过场式的岗前培训，也习惯了这种标准不高、要求不严的工作方式，一旦遇到现场管理比较严的项目，工人的抵触情绪可能就会很高，增加了现场管理的难度。大部分的事故都是因为惯性违章造成的。
2.3监管制度及处罚制度不完善
建筑安全生产法律法规、企业的监督管理体系、项目的处罚制度等不完善，所有的法律法规、制度等，却大多数都是针对管理人员，而对作业人员的违章作业、惯性违章等情况，没有相关的法律或制度来直接约束作业人员，只要工人违章或发生事故，必追究安全管理人员的责任，但是一个工地工人几百上千，安全管理人员只有几个，一个建筑工程，涉及到各个专业的几十上百道工序，每一道工序都有相应的安全防护要求，首先，安全人员能否精通所有工序的相关安全管理要求，其次，仅靠几个安全人员能否监督到所有的工作面，另外，发现作业人员违章作业，安全人员的职责只是教育、少量罚款等，如果工人重复违章等，企业只会说现场安全管理不行，安全管理不到位等。如何才能把安全责任落实到各级管理岗位上、落实作业人员身上，是我们当前要考虑的重点。
3现场施工安全管理工作的对策
3.1完善项目安全管理法规及制度
今年6月10日通过，9月1日起实施的新《安全生产法》明确了各有关部门的监管职责，同时，将“三个必须”写入了法律当中，规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”同时新增了全员安全生产责任制，进一步明确了各方面的安全生产责任。但是很多安全管理以及事故追责过程中，往往把安全管理人员放在首位，忽视了主体责任
我们看下杜邦的各级各部门的职责：对安全负责，直接参与安全管理，把安全管理作为平时业务工作的一部分，在考虑生产、进度的同时，把安全、质量、成本同时考虑，安全就是日常工作的一部分。国外公司很少谈安全第一，他们会把安全与其他工作放在同等重要的位置上考虑，就是直接参与安全管理。
每个人、每个岗位都应该清楚知道所负责的岗位有哪些安全隐患，什么的问题要什么时候去解决，“安全是干出来的，不是管出来的”。只有真正动手干活的人真正重视安全，提高安全技能，增强安全意识了，企业才能实现真正的安全。安全管理人员不可能一刻不离的盯住现场所有的作业人员，只靠安全管理人员检查督促、严防死守是管不好安全的。如果监管到位就不出事，那中国就没有犯罪、没有贪污了。
要真正落实主体责任和操作者本人的位置责任，把安全人员真正变成监督着，而不是管理着，比如某个工序作业，有安全隐患，那么这个工序的负责人要负责整改，消除隐患，违章的工人要受到教育和处罚，这个处罚必须是要落实他本人身上，这样才能真正让工人长记性，但是实际上往往做不到。这就养成了工人惯性违章的思维。要真正从法律和制度方面对作业人员有了强制性的约束了，才能杜绝这种惯性违章的思维，才能有效避免事故的发生。
3.2 重视对施工人员的安全培训
培训和教育是提高从业人员整体安全素质的重要方式。要保证人员的安全，施工人员在上岗之前要接受相应的安全培训工作，这样才能够保证施工人员具有一定的安全意识，知道做这个工作会有哪些饭区隐患，应该要有哪些安全防护措施等。在进行安全培训工作时，要针对每个施工环节开展相应的安全培训工作，切实的提升施工人员的安全意识。比如施工人员如果需要开展电焊工工作，那么要了解和掌握相应的流程和制度规范，在操作过程中，需要做到哪些安全防护措施。
3.3对安全管理体系进行完善
安全管理体系，不仅仅是总包单位的体系，分包单位也好有完整的安全管理体系，建设项目大多都是分包单位在施工，总包单位在管理，如果分包单位没有一个完整的安全管理体系，只靠总包单位来管理，是管不好的，只有从生产一线的班组长开始建立起来的安全管理体系，才是一个完整的安全管理体系。所以分包单位的选择很重要，一定要是一个有完整管理制度和组织机构的成建制的分包单位。从总包到分包的整个安全管理体系，要有明确的分工和明确的责任追究办法，谁的区域谁负责，谁的责任谁承担。这样才能有效避免互相推诿的情况发生，保障现场的生产安全。
结束语
由以上可知，施工安全管理工作在建设工程施工过程中起着非常重要的作用，在具体施工过程中，施工人员需要具备相应的安全防范意识，各层级管理人员共同抓安全，保证施工过程中不会出现安全事故。本文对施工安全管理工作的不足之处，以及施工过程中的特点进行了分析和探讨，并且针对项目安全管理工作进行了详细的阐述，在此基础之上提出了一些管理措施，希望能够促进该行业的发展。