浅析土地工程建设与土地生态治理 吴健

发表时间:2021/7/26   来源:《基层建设》2021年第14期   作者:吴健
[导读] 为满足国家可持续发展部署规划要求,各行业生产工作都应该按照可持续发展要求进行统筹规划与合理落实

        身份证号码:45010419721223xxxx
        摘要:为满足国家可持续发展部署规划要求,各行业生产工作都应该按照可持续发展要求进行统筹规划与合理落实,以确保行业生产效益以及节能环保效果得以深化加强。其中,对于土地工程建设工作而言,因其建设期间涉及到的流程内容较多,很容易对周边生态环境造成破坏影响。目前,为进一步加强对土地工程建设工作的生态治理力度,本文主要对土地工程建设与土地生态治理问题进行研究与分析,以期可以给同行业人员提供一定的借鉴价值。
        关键词:土地工程建设;生态治理;措施研究


        前言:
        近些年来,国家政府相关部门针对土地工程建设提出了全新要求。要求参与土地工程建设的工作人员应该严格遵守生态优先以及节约优先的原则要求,因地制宜地推进全域土地综合整治,确保土地工程生态治理目标得以顺利实现。结合当前建设发展情况来看,全域土地综合整治工作已经得到全面开展。但是从客观角度上来看,我国土地工程建设活动仍旧存在生态治理工作落实不到位的问题,亟需相关人员进行优化改进,从根本上为我国土地工程生态治理工作的可持续发展提供良好保障。
        1.土地工程概述
        1.1土地工程概念
        加强土地工程的建设,目前已经引起了全社会的广泛共识,也是各地区政府部门高度关注的工作内容。具体来说土地整治工程包含治理和管理两者内容,目的是让土地资源得到可持续发展。土地整治类型有很多种,不仅有土地复垦、矿山复垦、农田改造,而且也包括对土地的综合整治。只有做好土地整治工作,才能有效的利用土地,实现土地资源可持续发展,严格有序的对土地进行管理。其中,土地整治项目工程是对土地进行管理的一个过程;进行土地整治项目管理包括了项目的申报立项、设计、政策处理、招投标、实施、验收、审计、后续管理等工作。总体来看,对土地整治项目工程进行管理,就是抓好项目建设的每一个程序,按规定、按标准有序推进土地整治项目建设;它也是对项目实施过程中各个方面管理的综合称谓,包括质量管理、安全管理、进度管理、制度管理、人才管理、档案资料管理等多个方面。
        1.2加强土地工程建设的必要性
        改革开放后,国内市场经济体系持续完善,城市化进度的加快,使得各种办公用地、工厂用地、住宅用地等急剧扩张,这就对土地开发与利用造成了一定的压力。在此过程中,出现了耕地被不合理占用、土地资源被不科学开发等问题,更严重的是引起了非常严重的土地污染现象,例如导致土质恶化、生物生存面临危机、水土流失等一系列问题恶化。有资料显示,当前国内土地所对应的土壤总超标率达到了16%的高值,其中还有非常突出的重度污染、耕地退化现象,长此以往,粮食的供应、生态的安全将因此面临挑战。在此背景下,需要加强土地工程建设,借助专业的工程技术和科技设备,对现存的一系列土地问题加以处理,将未能得到科学开发的土地充分利用起来,或者是对规划不合理的土地进行优化配置,对已经受到严重污染的地区采取科学的治污措施,尽可能快速地恢复土地原有健康状态。
        2.土地工程的生态效应
        2.1解决原有土地污染问题
        目前,我国在“三废”处理、污灌控制、低毒新农药应用等方面做出了显著的成绩,但是土壤污染问题尤其是在城郊和乡镇企业密集区和化肥、农药用量较大农业用地地区仍呈逐年加重的趋势,使得土壤修复也面临着严峻的现实挑战。通过土壤修复工程的科技创新和项目施工,把基础科学、综合理论、实施方法结合在一起,可以有效改善土壤质量。例如,采用微生物修复技术,利用天然存在的或所培养的功能微生物群,促进或强化微生物代谢功能,可以达到降低有毒污染物活性或降解成无毒物质的效果。
        2.2完善土地空间布局
        通过实施全域土地综合整治与生态修复工程,能够有效创新土地制度供给和要素保障,优化城乡地区生产与生活用地、生态用地空间布局,在城市形成住宅、商业、绿化用地互相协调局面,农村则可以形成农田连片与村庄集聚的土地保护新格局、生态宜居与集约高效的农村土地利用空间结构。


正是因为综合整治工程的建设,使得环境中的山水林田湖草得到全面协调,社会的生态、生产、生活空间布局得到全面优化,最终实现空间形态、产业发展、生态环境、人居环境、基础设施、精神文明的系统性重塑和综合集成创新。
        2.3恢复生物多样性
        健康的土壤质量,是生物多样性发展的基础,也是保证粮食安全的前提。在土地工程建设过程中,通过开展农田生物多样性监测等工作,对特定地区的植物、昆虫、鸟类、鱼类、青蛙等生物空间分布特征与多样性变化情况加以调查监测,可以为科学评定土地生态整治项目生态效益提供数据支撑。同时,通过遵循“生态伦理”,在保障提升给人类带来利益福祉的土地利用空间基础上,充分考虑到大自然其他生物迁移、栖息、繁殖的生态需求;开展科学合理、客观直接的生物多样性与土壤生态质量监测评估,将绿色生态理念厚植到土地整治规划设计、工程实施、后期管控监测评估等的各个环节,这就使得生物多样性得到了有力的保证。
        3.加强土地工程建设的综合措施
        3.1把牢前期“准入关”
        所谓土地工程的“准入关”,是指在正式进行工程建设前要做好全面准备。例如,相关政府部门要首先加强项目规划管理,确保工程单位从资金投入计划、项目风险研究、可行性评估等角度着手,完成具体的环境分析、资金预算、调查研究、项目申报等工作内容,进而为后期优质土地工程的打造奠定扎实的基础。
        3.2把稳中期“实施关”
        在正式的项目建设与实施环节,施工单位需要与相关的项目审核、监理、安全管理部门建立良好协作关系,通过彼此的配合与协调,推动工程建设的顺利进行。具体来说,负责项目管理的组织与部门要对工程进展状况做定期的检测和评估,以此得到完善的数据分析结论和整改方案。为切实树立好“实施关”,工作人员要对于工程相关的全部资料进行统计分析,并交给有关部门审核。
        3.3把好后期“管护关”
        在项目建设完成后,即将进入的是竣工验收、项目审计和后期管护的阶段。在这个阶段,土地整治项目工程管理必须由具有专业资质的人员参与验收、审计,这是对项目完成质量真实性、科学性、严密性、规范性的保障。在项目完成验收后,对项目进行后期管护也是一项非常重要的工作。为持续发挥土地整治项目工程建设的意义,在工程管理工作中还要关注到后期的管理和维护,让土地整治项目的成效得到持续保持,让整治工作真正促进土地资源的可持续发展。
        4.结论:
        总而言之,从全局角度上来看,全面加强土地工程建设与土地生态治理工作的可持续发展,不仅可以满足国家环境保护政策的本质要求,同时还可以满足生态文明社会建设的工作需求。且通过多年的实践证明可知,通过合理开展土地生态治理工作,基本上可以实现推动全社会走上生产发展的文明道路的目标。但是从客观角度上来看,受到我国土地建设活动的影响,建设期间的操作行为以及生产行为容易对周边生态环境造成破坏影响。针对于此,建议行业内部人员应该加强对土地生态治理工作的研究力度,努力推进生态文明建设进程。

        参考文献:
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        [3]张文瑞. 土地生态化整治与农业景观设计实证研究[J]. 中国农业资源与区划,2016,37(04):224-227.
        [4]刘彦随. 中国土地资源研究进展与发展趋势[J]. 中国生态农业学报,2018,21(01):127-133.
        [5]张晓燕. 关于加快推进土地整治科技创新的思考[J]. 中国土地,2017(03):20-22.

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