陕西省延安市市区河道管理处 陕西延安 716000
摘要：在社会经济稳定发展的背景下，促进各个领域的发展，其中水利工程项目作为保证民生的重要建设工程，发挥不可替代作用的同时，还应该加强对其重视，确保可以根据实际情况进行优化，制定针对性施工安全管理方案，避免产生较为严重的危害而无法保证水利工程的有序进行。此外，只有充分认识到水利工程安全管理的意义，才能够展开针对性管理，为工程建设的顺利进行打下良好基础。
关键词：水利工程；安全隐患；影响因素；管理
引言
影响水利工程的安全因素有很多，将这些因素熟记于心，应用到日常的工程建设之中可以让更多的人了解到水利工程存在的安全隐患，能够确保水利工程合理建设实施。在复杂多变的情况中，提高施工人员的专业技术水平，能够将安全隐患问题降到最低。
1水利工程的施工特点
水利工程在实际开展施工的过程中，由于受多种因素影响，而且施工环境无法确定，进而经常会出现塌方及溃坝等情况，具备较高的危害程度。与此同时，施工过程中还会严重受季节影响，尤其是针对多雨季节，引发洪水的概率不断增大。所以必须要加强对季节选择的重视，准确把握施工时间，合理地安排施工技术，并聘请专业的团队，提高防洪的效果，避免受到一定的限制。与此同时，水利水电施工时，各个环节之间有着紧密的联系，只有保证每个工种的有效衔接，才能够有效控制各项隐患，避免某一环节质量无法得到保证而导致连锁危害的出现。除此之外，水利工程施工区域自然环境相对较差，而且经常会出滑坡及泥石流等情况，施工人员所处区域都是临时搭建的建筑，安全系数相对较低，一旦无法抵挡自然灾害，则会导致安全事故的发生，威胁工作人员的生命财产安全。
2影响水利工程安全的问题
2.1管理制度形式化严重
首先，安全管理制度的制定内容相对较为简单，考虑片面化问题严重，无法实现分工明确的目标，在这样的情况下出现安全问题，那么施工人员往往互相推卸责任。其次，安全管理制度的制定科学性有待提升，存在照搬其他工程的现象，一些制度是办公室人员决定的，存在与实践脱节的现象，无法在施工当中贯彻与落实。与此同时，各项安全管理制度不够完善，水利工程建设施工单位只是为了应付上级检查而制定的相应管理制度，但是其执行效果较差。
2.2对于多方安全责任缺乏系统监督
在实际运转中，虽然水利工程安全监督设置了专门的人员展开监管工作，但是在监督中往往只是对施工的质量进行监督，对于参与原材料制作的各方的安全责任缺乏足够的重视。而水利工程涉及的产品专业性强、工种多，需要准备的材料众多，且项目也十分繁杂，再加上水利工程实体非常庞大，施工地点也较为偏僻，使得水利工程原材料质量监督难度非常大，单纯依靠质量监督机构的现场检查验收以及对进货方原材料的安全检测操作，并不能够全面保障监督的质量，这将弱化水利工程施工质量的核验、评定以及控制质量。
2.3安全意识较为薄弱
现阶段，农民工仍然是施工企业聘用的主要对象，他们大多缺乏水利工程安全常识，其文化程度不高且安全意识相对薄弱，工程建设过程中多以实践经验施工，无法满足工程建设实际需求。此外，水利工程的施工量较大，为完成施工任务需要投入更多的时间，为了追求更大的经济收益部分施工单位过度压缩工期，加之对安全管理及其重要作用认识不足，导致原可以避免的安全事故的发生。因未充分考虑安全管理，对水利工程施工质量以及施工人员的安全造成严重影响，且施工过程中许多作业人员存在侥幸心理，对生命安全不重视且没有足够的安全意识，并最终导致安全事故的出现。
3水利工程安全隐患的管理措施
3.1加强安全防护设施，健全安全管理制度
在保证施工成本的前提下加强安全防护措施方面的投入，保证充足的预算，将资金合理地分配到每一个设备之上。安全防护很重要，在水库除险加固项目建设过程中，施工现场中需要很多地方临时用电，为保障施工现场安全，应做好用电安全管理工作，制定出科学合理的临时用电方案。配电箱开关箱符合三级配电两级保护，设备专用箱应做到“一机、一闸、一漏、一箱”，严禁一闸多机，并设置“禁止合闸、有人操作”标志牌。所有电工工作人员上岗前应检查其资质，在作业过程中配戴绝缘防护用品。在保证工程建设顺利进行的前提下，施工的单位要健全安全管理的制度，严格地按照规章制度进行要求，将责任分配到每一层级的管理人员，将人员安全问题放在首位，加强对突发情况应对能力，规范安全的操作流程，以保障安全工作的实施。
3.2预控安全隐患
水利工程的安全隐患预控可以提高工程施工质量，减少隐患的发生，发挥不可替代的作用。因此，在实际开展预控的过程中，应该对工程进行全过程及全方位管理，了解安全隐患存在的规律，这样能够充分掌握安全隐患是否在施工过程中产生。与此同时，保证安全防护措施到位，落实好各个环节负责人的责任，有效地对安全隐患预控，明确施工作业的各项操作规范，将安全隐患进行预控。除此之外，还应该对施工人员进行安全培训，消除其侥幸心理，确保在每个环节施工都能够始终保持警惕的心理，严格按照施工制度及规范开展施工。而且安全管理人员还应该根据实际情况对工程变化情况进行完善，对安全隐患进行有效控制，消除水利工程中的安全隐患。
3.3加强工作人员安全教育培训工作
相关施工单位可以通过安全生产教育培训制度，提升基层工作人员安全业务素质，促进其安全防范意识的提升，使其在施工期间能够规范化作业，这样能够帮助施工人员养成标准化、程序化的工作习惯。并且结合施工生产流程，对事故发生的案例进行分析，不断完善内部安全教育培训制度，更新安全教育内容，以防不科学的施工现象发生。施工现场在采用新工艺、新技术、新设备、新材料的过程中，还应加强相关人员安全知识、技能以及意识的全面教育。可以定期组织施工人员开展座谈会活动，并且邀请专业讲师为其传授安全知识，这样不仅能够加深施工人员对安全管理重要性的理解，还有利于中小型水利工程施工质量的提升，有效预防施工过程中安全事故的发生。
3.4加大安全管理资金投入力度
工程准备阶段项目法人应结合水利工程特点进行综合考虑，对施工图纸与施工现场情况进行分析，从而合理制定造价方案，不能刻意压低价格，更不能够缩减工程安全管理方面的投入压缩成本。在工程投标阶段承包人也应坚持实事求是的原则报价，保障价格的合理性，不能在不考虑实际情况刻意压低价格从而中标，这样会加大后续管理工作的难度。工程中标后承包人应依据实际情况，具有针对性计算安全费用，并且将安全投入指标下达到相关项目部门当中，保障安全投资满足实际要求。
结束语
水利工程建设过程复杂多变，管理难度系数大，很容易出现安全问题，所以水利工程施工的人员一定要合理地按照规范执行，采取相应的措施，避免安全隐患，及时排查，及时处理，确保水利工程的质量。
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