广西天力建设工程有限公司
摘要：随着经济的快速发展以及科技的不断进步，我国水利水电工程施工质量得到了明显的提升，然而施工过程中仍然存在不少安全问题。因此，相关企业及人员必须要引起重视，针对安全问题采取有效的管理方法，提升安全管理意识，健全安全管理制度。只有加大安全管理力度，采取科学合理的安全管理措施，才能保证水利水电工程更好的投入到使用中去。文章首先分析了当前水利水电工程施工现场安全管理存在的相关问题，并在此基础上提出了有效的解决措施，以供有关人士参考。
关键词：水利水电；施工；安全管理；问题；措施
水利水电工程施工质量随着社会经济和科技的进步而逐渐提高，但是我国在水利水电工程施工现场安全管理质量监控的波动起伏较大，其中存在的各种问题已经不容忽视。积极推行全面的施工现场安全管理措施，采取先进的水利水电工程施工现场安全管理模式，建立一个完善的管理制度，加强管理手段，提高科学技术，争取创建现阶段的最优等级质量的工程。
1 水利水电工程施工的主要特点
1.1 施工环境复杂
水利水电工程建设项目多处于河流峡谷、高原山地等区域，受自然环境的影响较大，尤其是水文地质、地形地貌等因素的影响更加严重，还有可能发生山体滑坡、泥石流、坍塌等自然灾害，这些都会威胁到施工人员的生命财产安全。并且施工现场常常处于偏远地区，交通不便，一旦发生事故难以及时处理。
1.2 施工技术要求较高
水利水电工程建设具有较强的专业性，对施工技术、工艺的要求比较高，施工的周期长、工程规模大，而且在施工过程中会使用到较多的大型设备和精密设备，这就需要相关人员具备专业的知识与技术水平，否则将会引发安全事故。
1.3 交叉作业较多
水利水电工程施工中参建方较多，存在交叉施工的情况，而且有较多的危险工种，比如可能需要爆破施工、水下作业施工、隧道开挖施工、围堰筑坝等等，这就需要各方协调，有一个周密的安排。而且在施工过程中还要考虑到汛期可能遇到的危害，应充分利用枯水期进行施工。
2 水利水电工程施工安全管理问题分析
一直以来我们国家对水利水电工程建设都非常重视，投入了大量的资金与人力物力，建设规模也逐步扩大，我国水利水电工程建设也走在了世界的前列。但是在快速发展的同时也暴露出来许多的问题，比如施工过程中过于关注施工质量与成本等，而忽视了工程的安全管理，从而引发了一些安全事故，造成严重的人员伤亡与经济损失。
2.1 安全生产管理制度不完善
加强水利水电工程安全管理首先应建立起完善的安全管理体系，但是这恰恰是安全管理的一个薄弱环节。在水利水电工程建设过程中需要用到各种大型的机械设备，需要各种类型的技术人员，施工环境复杂多变，如果管理制度不完善，管理过程中就会出现施工的漏洞，当真正出现问题的时候也没有切实可行的应急预案，现场施工人员的生命安全无法得到保障。安全管理制度体系不健全，不仅会引发安全事故，同时还会对工程的工期、成本、质量等方面的管理产生不好的影响。
2.2 材料管理方面存在许多问题
在水利水电工程建设中材料的使用量是非常大的，但是在材料的选取与使用方面却经常会出现一些问题。其一，原材料的种类非常繁杂，材料的质量与价格也非常混乱，这对材料的采购提出了严格的要求，如果采购材料的时候只注重价格则有可能导致材料质量低劣无法满足工程建设要求，从而影响到工程施工质量，引发安全事故。其二，由于大量新技术、新机械设备的使用，一些新型材料也被应用于水利水电工程建设当中，对于新型材料的控制也会给水利水电工程安全管理产生一定的影响。
2.3 现场人员的安全意识欠缺
水利水电工程施工现场的安全管理处于整个施工过程的中央核心位置，但是大多数施工企业太过注重于施工的时间限制和利益问题，往往会在赶超工程进度的同时忽略施工现场的安全管理，使得施工现场的实际具体操作不符合规范化要求，违规作业、超负荷作业现象频发，严重影响了施工人员自身的安全和健康。施工人员的精神意识在长期高负荷、高压力的作业的过程中完全处于疲劳的状态，也为水利水电工程施工埋下重大的隐患。同时，过度赶超进度会使得工程材料供给困难，容易出现资料短缺现象，如果在材料的使用上出现问题，例如材料质量不达标准、材料使用量不足等，都会对整体工程造成极大的危险。施工完成后，施工单位多会忽略对整体安全性的再次审查，或者审查不严谨，忽略其中的节问题，千里之堤毁于蚁穴，细节往往决定成败，忽略细节对于水利水电工程施工整体的危害性不容小觑。
2.4 施工现场用电安全得不到保障
在水利水电工程施工用电设备非常多，比如金属材料的焊接，这就需要加强用电安全管理。在用电管理方面往往会出现接电方式不规范、接地不良、缺少警示牌等情况，在接线操作时个人防护措施没有佩带齐全，比如绝缘鞋。这些问题的存在都是导致工作人员触电的主要诱因，轻者出现打火、灼伤，严重时会发生触电身亡。还有些带电设备在使用完成后忘记关闭电源，长时间高负荷带电会造成线路发热起火等事故。因此，在水利水电施工现场必须高度重视用电安全问题，对于不规范的用电行为要及时制止。
2.5 环境的不安全因素
在水利水电施工中，每次的现场环境都有较大不同，如果施工现场周围自然条件不佳，经常出现自然灾害，则安全事故发生率将会很高。譬如，施工现场位于隧洞中，其出现施工事故的可能性最大，有时会因事故造成人员伤亡，必须引起施工单位的高度重视。
2.6 施工人员素质较低
水利水电工程的广泛应用，其安全管理逐渐被人们所关注。特别是近几年来，水利水电工程项目在施工过程中出现了许多安全问题，甚至引发不少的安全事故，不仅对施工人员的自身安全造成了威胁，同时在很大程度上降低了企业的经济效益。因此，如果施工人员素质不过硬，缺乏基本的理论知识与专业技能，再加上施工中不能按照施工要求进行操作，会引发一系列的安全问题。
3 提高水利水电工程施工现场管理水平的有效措施
3.1 构建完善的水利水电工程安全管理体系
施工单位应完善水利水电工程安全管理体系，规范现场的施工行为，还要保证制度的可行性。
制定安全管理制度的时候要根据不同施工环境、不同工程合理制定，要保证制度的可行性与可操作性。在管理制度中要将所有的操作岗位全都纳入其中，制定详细的安全标准，对于施工过程中需要注意的事项要重点标明。对于现场的安全管理工作要有明确的责任划分，将安全责任层层落实到人，还要建立起安全责任的长效管理机制，使安全管理制度发挥更好的作用。要健全安全风险分级管控制度，明确各级的安全管理职责，提高人员的风险辨识能力，运用动态管理的方法进行分级管理，从而做好安全风险分级管控工作。每个参建单位都应结合工程实际情况制定符合企业自身安全风险管控制度，并认真贯彻执行。
在健全安全风险分级管控制度后，每个参建单位应以此为基础做好日常的安全隐患排查工作，检查内容包括班前、班中、班后的安全生产检查，对重点防护部位的检查以及对作业区域的安全巡查。在检查过程中对发现隐患及时进行治理、登记与报送，并形成制度，隐患排查工作要落实到全员，进行全过程、全方位的排查，重点关注存在重大风险的施工场地、环节，并建立详细的隐患排查治理清单。
建立有效的考核机制与奖惩机制，这样可以有效调动起施工人员的劳动热情，还能够提高他们自身的安全责任意识。在实际操作中对坚持严格按照操作规范的员工给予适当的奖励，
并作为全体员工学习的榜样进行宣传，对不遵守安全管理制度的员工要给予相应的处罚，让全体员工引以为戒，这样一来可以为全体人员创造一个安全良好的工作氛围。
3.2 对水利水电工程施工安全管理组织结构进行优化
要想使安全管理工作得到真正有效的贯彻与实施，需要对安全管理组织结构进行优化，按照要求设置安全生产总监与安全管理部门，配置专职的安全管理人员。加强安全管理人员教育培训，不断提高安全队伍专业化、技能化水平；同时将不同职能的各部门的安全管理人员以及相关的负责人都纳入安全管理组织系统中来，包括安全监理人员，明确不同人员的安全管理责任，构建完善的安全管理组织网络。各职能部门之间必须要有相对的独立性，部门之间也要具备相关性，真正起到安全监督管理的作用，提高其执行力。
3.3 对水利水电工程施工现场的人员进行安全管理培训
对员工做好安全培训工作是非常必要的，通过有效的安全管理培训与教育，提升他们的安全意识，明确遇到危险事故时如何做出有效的处理措施，提高现场人员的技术水平，减少安全事故发生的概率。应针对现场人员定期开展各种安全教育培训与演练，学会如何对潜在的危险源及危险因素进行有效的识别，做到早发现早处理早防范。狠抓班前安全教育等班组活动，大力开展事故案例警示教育、教训共享、“反三违”教育，做到“听得懂、学得会、用得上”。水利水电施工项目部要定期召开安全生产会议，紧抓安全管理不放松，将安全管理的理念深入到每个员工心中，提高他们的安全意识，将安全事故消除在萌芽状态中。
3.4 对施工现场的机械设备与施工材料进行严格的管理
要正确使用水利水电施工现场的机械设备。比如常用到的测量设备有全站仪、水准仪、光电测距仪等等，这些仪器的使用需要具备专业的知识，否则操作失误会出现偏差，影响到工程施工。再比如钻孔设备、爆破设备，都具有较高的危险性，施工前必须对设备进行检查，确保其性能良好，否则可能会引发严重的安全事故。对于材料方面，需要从源头上进行控制，必须保证材料质量符合工程建设要求，可以与一些大型企业建立长期合作的关系。当材料进行场后也要做好库存管理，按照材料的不同性质加强防护，建立严格的领用制度，要坚持“先进先出”的原则。还要做好日常的检查工作，以保证材料在保存过程中不会出现安全事故。
3.5 严格控制安全生产资金的使用
各参建单位必须保证安全生产资金的专项使用，严格执行安全生产费用使用标准，确保规范化、制度化，不允许出现挪用安全专项资金的情况。在技术设备设施改造、新技术新工艺推广方面要加大投入，以提高安全生产的能力。要保证施工现场人员的安全保护到位，并指导正确的佩戴使用方法，要使用符合国家相关标准的防护用品。
3.6提高施工人员的职业素质
水利水电工程施工中的安全管理与施工人员的综合素质和安全应急能力有一定的联系，在进行工程施工之前，需要严格落实对工作人员的培训。首先，水利水电施工企业在进行人才招聘时，不仅要确保施工人员有良好的操作技能，还需要工作人员具备吃苦耐劳的工作态度。水利水电工程施工大多属于偏远的地区，基础条件相对较差，施工环境艰苦，只有施工人员具备较高的综合素质，才能认真负责地工作，确保工程施工的安全性，减少施工事故。其次，在人才招聘完成之后，企业工作人员需要根据施工人员的具体情况合理安排工作岗位，充分发挥每一位施工人员的能力，做到人力资源分配的最大化，进而提升工作人员的责任心和积极性，保障工程顺利施工。最后，针对施工人员的具体作业项目，开展有针对性的培训，提升施工人员的操作技巧，强化其安全意识，确保工作人员在出现安全事故时有良好的自我保护能力。
4 结束语
总而言之，在水利水电工程中，通过开展有效的施工现场管理工作，能够有效保证水利水电施工的质量，并且能够最大程度上保证水利水电工程施工的安全性。对此，相关企业必须认识到水利水电工程施工现场管理工作开展的重要性，并实施有效的管理措施。文章通过阐述当前水利水电工程施工现场管理存在的一系列问题，提出了有效的解决策略，希望能够在提升水利水电工程建设质量的同时为相关工作人员提供一定的借鉴，最终促进我国水利水电行业又好又快的发展与进步。
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