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摘要：高标准农田建设和耕地质量管理是时代的需求，也是今后发展的需求，甚至是目前我国人口增长的需求，必须要集中连片进行农村土地整治建设，这对解决人口粮食安全以及集约用地等问题都非常有利。因此，面对这种情况，我国相关部门应该对高标准农田建设以及耕地质量管理引起足够的重视，否则就容易阻碍我国农业实现可持续发展。基于此，本文首先介绍了高标准农田建设的土地整治工程，然后分析了高标准农田建设投资效益，最后提出了高标准农田耕地质量管理的有效措施，以供大家学习和参考。
关键词：高标准农田建设；耕地质量管理
现如今，我国由于盐碱化、沙化等问题造成耕地质量退化的情况相当严重，耕地保护的根本任务是从数量管理变成数量与质量兼顾的管理。而加快高标准基本农田建设是我国耕地质量管理从监管转换成主动提升质量的有效措施，还是我国面对粮食安全问题越来越突出以及人口日益增加等问题制定的国家农业发展战略措施。耕地质量，简单来说，是指土地受到很多因素影响的总称，比如：自然因素、地理因素等等，其质量的优劣具体表现耕地环境状况是否良好等等。相信在不久的将来，我国利用不断促进高标准农田建设，加强耕地质量管理，必定有助于促进我国农业稳定发展。
一、高标准农田建设的土地整治工程
（一）中低产田改造工程
相对于垦荒来讲，改造中低产田不仅投入少而且见效很快。中低产田改造的主要原则是统一规划和综合治理，做好技术开发，将远期与近期相结合，而且与生产基本建设以及区域开发等相结合[1]。中低产田改造并非只是 增加当年产量，而是重视根本性的土壤改良，提升耕地，尤其是要实施加强综合生产能力的基本建设。对于各种类型中低产田，应该科学制定综合措施，消除或减少对产量造成影响的土壤障碍因素，提升耕地基础地力等级，显著改善农业生产条件。对中低产田进行改造时必须要利用优化种植业结构，实现作物种植品种多样化，加强土壤肥力，增施适量的有机肥，而且促进生态农业建设，开展水以及土等综合治理工作，使土地具有更强的可持续生产能力。
（二）水土流失治理工程
水土流失通常包括两个方面，一是水蚀，二是风蚀，主要是指在风力以及水等多种作用下，土地生产力与水土资源的损失以及破化，在其他国家被称之为土壤侵蚀[2]。在全球中我国水土流失情况十分严重，特别是我国东北地区的水土流失，因为地表径流冲刷以及侵蚀土壤，对土壤肥力造成破坏，促进沟壑发展，使河床抬升，所以防止水土流失是当前需要迫切解决的问题。水土保持的主要措施是运用先进的现代农业技术，提升生产水平，逐步建成产量和质量双高的基本农田。
二、高标准农田建设投资效益
利用投入产出分析，定量计算由于增加有效耕地面积以及提升耕地质量等而造成增加农业产出以及减少成本等等。某地区2017-2020年度高标准农田建设面积约200285.45公顷，项目总投资约642915.22万元。结合现场调查资料显示，整理前耕地大概每公顷6000元，土地经过整治后，生产投入成本没有任何变化。2017-2020年度高标准农田建设规模是200285.45公顷，其中，新增耕地的面积是10683.72公顷，建设高标准农田月194251.36公顷。结合调查与估计结果显示，高标准农田建设在全方位整治后，净增加耕地面积约10672.46公顷，累计增加粮食产能超过16358202.08吨[3]。将年净增总产值减去新增耕地总成本，就可以得出高标准农田建设后净增产值；就项目总投资除以项目年新增净产值，就可以得出静态投资回收期；将项目年新增净产值除以项目总投资，就可以得出静态投资收益率。由以上分析能够得出，通过高标准农田建设，不管是耕地产量还是质量，都明显提升。高标准农田建设具有可观的直接经济效益。
三、高标准农田耕地质量管理的有效措施
（一）以合理的规划引导耕地质量管理
要想保证耕地质量提升以及高标准农田建设工作正常推进，必须要始终坚持规划先行。在社会经济日益发展的背景下，我国人口多、土地面积少的矛盾越来越突出，需要站在长远的角度，科学统筹安排有限的土地资源，进而推动国民经济协调发展。科学制定高标准农田建设规划，可以深入挖掘现有耕地资源潜力，需要结合耕地资源的具体情况以及存在的问题，合理制定相应的高标准农田建设规划具体实施方案，有针对性、有目的安排不同类型改造工程项目，主动引导地方以及农村集体经济将规划真正落实到位。
（二）推行专业队伍的目标管理
既要开展高标准农田建设，又要组建一支优秀的专业管理队伍，实施目标管理，确保耕地质量提升项目正常进行[4]。耕地质量的目标管理，即“成果管理”，也就是所谓的责任制。其通常是在耕地质量管理系统全员职工-从政府国土部门到农村集体经济组织和农村劳动者的主动参与到，从上到下清楚明确耕地质量管理工作目标，而且在实际工作中推行自我控制，从下到上确保耕地质量管理目标得以真正实现。
（三）实现建设投资途径的多元化
对于高标准农田建设而言，建设资金来源是主要难点，有些地区属于农业地区，经济发展整体水平 不高，投资能力相当弱，高标准农田建设资金筹集需要实现建设投资途径的多元化，主动申请国家土地建设投资项目，力求得到国家投资的大力支持；在合理利用土地出让金以及土地有偿使用费的基础上，利用整合包含农业部门农田水利基础设施建设的专项资金，主动引导各种社会资金将资金投入到高标准农田建设中，比如：信贷资金，还有民间资本等等；利用以上这些手段保证达到高标准农田建设的目的。
（四）科学构建一套完善的实施动态监测的信息化管理系统
不管是高标准农田建设还是耕地质量管理，都属于动态系统，实施耕地质量管理的有效手段实施强化耕地质量动态监测。必须要建立在全方位、充分掌握耕地质量现状的同时，才可以以对高标准农田建设进行正确决策。因为耕地质量日益变化，需要迅速了解这些便捷化，积极检测更新的各项数据资料，让数据资料具有很强的现实性，为深入探究分析耕地质量动态变化提供重要的依据，让决策获得最原始的资料[5]。现阶段，构建高标准农田建设和耕地质量的动态监测预警体系，通常是以应用全球定位系统、遥感以及地理信息系统等等为主，精确检测各方面实际情况，比如：耕地的利用变化等等，了解其动态变化，为制定科学保护与提升耕地质量的措施服务。此外，需要设立监测网络，全面落实耕地质量变更调查，迅速在系统中输进调查数据，建立完善的耕地质量管理数据库，任何时候，都可以为土地管理工作以及调研的进行提供有力参考依据。
结语：
总而言之，要想显著提升我国农田有效利用率，增加农田质量，保证生产能力，为农民带来更多的收入，各个地区相关部门必须要在不断促进高标准农田建设的同时，进一步加强耕地质量管理，否则就会制约我国农业稳定发展，而且不能有效推动我国国民经济快速发展。
参考文献：
[1]张英华.新时期加强高标准农田水利工程建设管理探讨[J].农业开发与装备，2021（05）：76-77.
[2]魏东生，沈娟，李圣伟.江苏海安 示范区建设打造高标准农田升级版[J].中国农业综合开发，2021（05）：33-34.
[3]汤方成.高标准基本农田建设及耕地质量的管理[J].科技经济导刊，2017（08）：132.
[4]姜锡东，贾硕，王明慧，李波.基于高标准农田建设的耕地质量管理——以白城市为例[J].现代农业科技，2014（18）：339-341+350.
[5]贾硕.高标准农田建设与耕地质量管理[D].东北师范大学，2014.