汶上县水务局 山东济宁 272501
摘要：本文主要介绍了汶上县农村生活污水治理情况，对该县的农村生活污水治理现状和存在问题进行分析，并提出建议。
关键词：汶上县；农村生活污水；污水治理
汶上县地处山东省西南部，济宁市最北部，东临古城兖州，西接水泊梁山，南依微山湖，北枕东岳泰山。总面积877平方公里，辖2个街道、13处乡镇和1个省级经济开发区，总人口82万，共492个行政村。
农村生活污水治理是农村人居环境整治的重要内容，是实施乡村振兴战略的重要组成部分,是满足人民日益增长的优美生态环境需要的重要举措。为加快推进农村生活污水治理工作，汶上县按照“科学规划、绿色发展，先易后难、梯次推进，因地制宜、分类治理，监管并重、长效运行”的原则，立足农村实际，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，加强统筹规划，突出重点区域，选择适宜模式，完善标准体系，强化管护制度，对全县行政村进行生活污水治理，有效助力打造成生态美、环境优的美丽汶上。
1 农村生活污水治理现状分析
1.1 集中排水渠
汶上县农村污水管道建设相对滞后，大部分村庄未建设集中排水渠，部分村庄主干道两侧建设排水渠。随着经济的发展，越来越多的农村人开始走出农村，村庄人口居住分散，因此农村生活污水面积广、污水产生量又相对较小。据实地勘查村民门口排水沟渠常年干涸，除用水高峰期几乎无集水现象，小村庄基本不能形成径流。
1.2 改厕工程
汶上县已全部完成改厕工程。改厕方式为每户设置三格式化粪池，化粪池收集冲厕污水，化粪池污水不外排，一般3个月-2年集中清掏一次,清掏粪污一般用于沤肥或集中无害化处理。
1.3 污水去向
未建设污水处理设施的村庄，产生的生活污水未经处理进入集中排水渠就近排入坑塘，未建设集中排水渠的村庄所产生的污水就近散排。污染物沉积于地表、沟渠、坑塘，部分污染物随时间自然降解，部分污染物待降雨时，随地表径流汇入附近河流。
1.4 污水危害性
大部分农村生活污水的性质相差不大，但是水中也含有少量有毒有害物质，随着人们生活水平的提高，污水中氮磷等污染物质的含量也在增加，水质波动大，可生化性强，带来的危害性也逐渐加大。
2 存在的问题
大多数村庄没有排水渠道和污水处理系统，未经处理的生活污水肆意排放，严重污染了农村生态环境，直接威胁广大农民群众的身体健康以及农村的经济发展。农村污水治理面临以下问题：
2.1 思想认识还没完全到位
对农村生活污水治理的必要性在认识上还存在偏差，认为大部分村庄生活污水不能形成径流，无法收集处理；认为县级财政压力大，农民和农村集体收入偏低，农村生活污水排放量不大，不需要太大投入；有的认为农村生活污水治理主要应治理污染重的地区，一般地区生活污水没有必要治理；对治理标准和要求把握不到位,对农村污水治理如何布局和推进也缺乏系统考虑。
2.2 农村污水面广、分散
农村生活污水除了来自人畜的排泄物，厨房产生的污水外，还有家庭清洁、淋浴、洗涤等产生的污水。农村生活污水的面积广、污水产生量又相对较小，造成污水分散，难于收集,很大一部分农村尚无完善的污水排放系统，和雨水混为一体沿道路边沟或路面排放至就近水体。
2.3 农村污水治理资金缺口较大
农村供排水设施建设和运营需要可靠的资金来源。汶上大部分村集体经济薄弱，污水处理工程建设费用较高，一般都需要靠上级财政补助进行建设。污水处理终端不管工艺如何简单、操作管理如何方便，都需要动力消耗，需要运行、管理、维护的经费，这是一笔长期开支。
2.4 运行和管护机制不健全
水污染治理是一个系统工程，采用的不是规模化、流水线生产的设备，是一个特殊的加工厂，需要一定的运行管理水平使其一年四季维持在最佳运行状态。从已经建成运行的农村生活污水处理设施情况看，管护人员、管护经费、管护责任落实不到位，存在污水处理设施建而不用、用而不修的问题，难以正常运行。
3 思路与措施
为实现 “建得起、用得起、管得好”的目标，农村污水处理工程规划建设应从农村实际出发，结合当地的自然地理环境、生态农业及经济发展水平，采用经济、简易、节能和有效的处理技术,在污水处理的同时实现污水的无害化和资源化,实现水资源的良性循环和可持续利用。
3.1 明晰工作定位和方向
农村生活污水治理是以改善农村人居环境为核心、解决村庄脏乱差问题。但是，在水环境敏感区和水体污染严重地区，农村生活污水治理也是控制污染的重要措施。因此，农村生活污水治理的工作思路是整体推进、突出重点，优先对南水北调东线核心保护区、重点保护区和一般保护区，饮用水水源地一、二和准保护区以及乡村振兴“十百千”工程、美丽乡村等范围内的行政村进行生活污水治理。
3.2 科学选择处理模式
处理模式主要有分散、集中及接入市政管网统一处理模式,要结合农村现状,因地制宜地选择合适的处理模式。对于农村布局相对集中、人口较多、规模较大、能够产生污水径流的村庄，采用纳入城镇管网、建设污水处理站、生态处理等集中处理方式；对人口较少、居住分散、不能产生污水径流的村庄，采用分散处理就地利用、分散收集集中处理等分散处理方式；靠近城镇的村庄应优先考虑将污水收集后，直接接入城镇市政管网，将污水并入城镇污水处理厂处理。
3.3 多渠道筹措资金
积极与上级主管部门沟通，争取更多上级扶持资金，多渠道开展融资工作。农村污水的处理只靠单户农民很难实现，处理设施的建设费用主要有三个来源:政府投资、村镇自筹资金和市场化运作。基础设施投资方式要从单纯依靠财政性资金向多元投资、融资还贷、多方参与合作方式转变，广泛运用多种渠道拓宽农村环境保护的资金渠道、筹集建设经费。推行农村污水治理的优惠政策如税收优惠等，鼓励和引导各种社会力量和资金投入农村污水治理。
3.4 实行建设运行维护一体化
实行工程建设和运行维护一体化招投标，优选一个投融资能力强、技术可靠的企业，按照一个标准建设、一种方式运行维护，把责任主体落实到一个单位，形成农村生活污水治理全过程解决方案，将全县农村生活污水处理设施进行统一建设运行维护。
参考文献
【1】山东省济宁市汶上县农村生活污水治理实施方案（2019-2025）