云南省保山市昌宁县退役军人事务局 678110
摘要：军人复员退伍后的安置工作可影响社会稳定，为确保安置工作顺利进行，需获得军人档案支持，因此需做好复员退伍军人档案管理工作。基于此，本文首先阐述了复员退伍军人档案管理原则，进一步提出复员退伍军人档案管理策略，旨在对规范复员退伍军人档案管理工作，为复员退伍军人安置夯实基础。
关键词：档案管理；复员军人；退伍军人
引言：在现代化背景下，复员退伍军人备受重视，可于复员退伍后享受到国家待遇补助，为安抚复员退伍军人，做好安置工作，需以复员退伍军人档案的支持，为保障复员退伍军人可享受到其应用待遇，各退役军人事务局应做好档案管理工作，便于档案转存与调取。
一、复员退伍军人档案管理原则
军人档案记录着军人在役期间个人表现及经历，涉及个人履历、奖惩、任免等内容，是军人复员退伍后福利补贴、工资核定、职位安置的重要依据，因此为保障军人权益，使其复员退伍后可享受到应有的保障及待遇，需加强复员退伍军人的管理。在复员退伍军人档案管理期间，需遵循真实完整原则，需完整真实记录军人在部队期间的表现，并于档案管理期间加强保存，使复员退伍军人档案可将军人情况真实呈现。为保障复员退伍军人档案发挥出其作用，在档案管理期间需注重安全管理，避免原始纸质档案受损，此外，复员退伍军人档案需在确保安全的基础上做好保密管理，维护军人权益，最大程度保障档案完整性。复员退伍军人档案管理工作需遵循统一管理原则，不可分散存放，避免档案丢失、查询无果等问题，为便于档案管理，需将复员、退伍档案进行分类，为迎合时代发展，复员退伍军人档案已逐步进行信息化转变，为提高档案集中化管理质量，应根据档案分类情况设置相应检索方式，为后续档案调取查看奠定基础。
二、复员退伍军人档案管理策略
（一）规范档案管理工作
复员退伍军人档案管理工作需以《退伍义务兵安置条例》、《档案法》为指导，退役军人事务局等地方管理机构应以法律法规为基础，结合当地实际情况制定相应的档案管理制度，使复员退伍军人档案管理工作顺利进行。在信息化时代，复员退伍军人档案管理趋于电子化发展，军人档案管理机构需按档案电子化进行制定相应管理标准，并设计档案管理目标责任书，按档案管理条例对复员退伍军人档案接收、查阅、传递等工作作出规范，复员退伍军人档案管理的所有环节均需严格记录，例如：复员退伍军人档案传递交接时，需双方经手人签字，查阅复员退伍军人档案时，需从查阅内容、查阅起始时间等方面进行登记，并于查阅结束后检查档案完整性，确保档案安全。档案关乎复员退伍军人福利待遇，因此需明确档案管理岗位职责，做到权责统一，责任落实到个人。复员退伍军人为城市建设、行业发展的人才，为便于复员退伍军人的安置工作，加强人才管理，需构建复员退伍军人档案数据库，将该档案数据库与当地人才市场衔接，实现数据互通，在此期间，需尊重复员退伍军人档案保密性，仅可共享部分基础信息，为复员退伍军人再就业提供依据即可。档案数据库建设期间，将复员退伍军人年龄、特长、兵种、求职意向等设为数据库关键字段，复员退伍军人再就业时可将其作为分类筛选的依据，将复员退伍军人档案数据作为衔接用人单位与复员退伍军人的载体，使用人单位可直接通过关键字段查询符合自身要求的复员退伍军人，复员退伍军人同样可基于该档案数据库查询招聘信息，以此发挥出档案在复员退伍军人安置工作中的指导作用。
（二）档案统一归类管理
复员退伍军人档案应统一管理，并保障档案完整性，在接收复员退伍军人档案时，需严格检查档案完整性，查看档案是否齐全，若检查期间发现档案缺少，需立即通知交接单位及复员退伍军人，及时将档案补齐。确保复员退伍军人档案齐全后，并于档案管理期间定期检查，确认无误后及时归档，防止复员退伍军人档案在查阅、传递期间出现丢失。复员退伍军人在役时间存在较大差距，为避免档案管理混乱，应在管理复员退伍军人档案时，以复员退伍时间为依据接收档案，并以退伍年限为分类依据划分复员退伍军人档案，进一步按照籍贯、姓名详细查询，使档案查询工作更为便利，快捷准确地检索出所需档案。部分复员退伍军人档案籍贯与户籍乡镇不吻合，出现该现象的原因在于复员退伍军人入伍时占用了其他乡镇指标，为避免档案分类混乱，需在档案整理期间按照退伍登记表内籍贯进行分类，若查询时无法准确找到复员退伍军人资料，此时可咨询是否出存在占用指标等情况，确定复员退伍军人退伍登记表内籍贯后再次进行档案查阅[2]。为确保档案管理有序，应在复员退伍军人档案统一归类整理基础上进行编号，将编号于复员退伍军人档案封面标明，使复员退伍军人档案查询检索更为便捷。
（三）强化档案管理宣传
为更好地开展复员退伍军人档案管理工作，需做好复员退伍军人档案宣传，使管理人员加强对复员退伍军人档案的重视，为档案管理工作营造适宜氛围。复员退伍军人档案管理宣传工作不可仅局限在退役军人事务局等管理机构内，需面向社会，使人们了解复员退伍军人安置政策及补贴待遇，使用工单位等了解复员退伍军人招聘流程，为复员退伍军人安置工作奠定基础。档案宣传工作还需面向复员退伍军人，使其了解最新政策走向及档案办理手续，为档案录入与整理工作奠定基础。在复员退伍军人档案管理宣传期间，档案管理人员应明确自身服务性身份，应为复员退伍军人提供知道，引导复员退伍军人补全资料，并告知注意事项，防止因档案缺陷使复员退伍军人无法享受安置福利的问题。
（四）提高档案管理能力
复员退伍军人档案管理人员需不断更新自身知识储备，学习最新档案管理知识，明确复员退伍军人档案的特殊性，以此更好地展开档案管理工作。复员退伍军人档案管理人员应学习相关业务知识，了解政策内容，复员退伍军人档案管理单位可定期组织档案业务培训，用以学习《档案法》等法律规定，并于培训期间培养档案管理人员责任心，同时强调复员退伍军人档案的保密性特点，将档案保密性、安全性作为开展档案管理工作的首要原则，并于管理期间严格遵守复员退伍军人档案保密条例，档案详细内容仅允许工作人员及复员退伍军人查看。当前复员退伍军人档案信息化程度不断提高，为确保档案管理工作有序进行，应引入档案信息化管理系统，将原始纸质档案扫描转化，线上、线下共同开展档案管理工作，引进信息化管理系统后，需及时组织档案管理人员学习应用，确保其能够准确操作，同时应加强档案安全管理，采用先进网络安全技术为复员退伍军人档案提供保护，避免档案信息泄露，切实体现出档案信息化管理的优势。
结束语：综上所述，管理复员退伍军人档案时，应遵循真实完整、统一管理的原则，确保复员退伍军人可获得其待遇福利，在实际管理期间，需紧跟时代发展潮流，规范档案管理工作，做好档案统一归类管理工作，强化档案管理宣传，加强档案管理人员培养，以此确保复员退伍军人档案管理高效。
参考文献：
[1]李永波，冯琪.退役军人档案管理规划及路径设计[J].兰台世界，2021（S1）：87.
[2]林玉娟.信息化背景下退役军人档案管理模式的创新[J].黑龙江档案，2021（02）：86-87.
作者简介：杨学艳（1985.10）；性别：女，籍贯：云南省保山市，学历：本科，毕业于西南大学；现有职称：中级馆员；研究方向：档案管理。