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摘要：政府投资审计的目的是在转变经济结构、规范投资的基础上而设立的规范的工作模式，这项工作可推进当地政府投资审计过程的转型，在规范审计职能、审计任务、审计重点的过程中确立规范的管理重点，以期提升审计的有效性，进而发现投资管理方面的困难。基于此，文章就新形势下如何推进政府投资审计转型要进行了探讨。
关键词：政府；审计转型；新形势
引言：
在政府投资审计转型过程中，政府工作人员应当结合新形势下财政、法律制度的变化情况设定《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》方面的规定，侧重在审计工作中将竣工结算依据作为基础，探讨审计竣工方面的条约及控制依据，再给予必要的清查、纠正及修改，有利于为投资审计提供正确的方向。另外，完善政府机关单位审计监督的核心职能，出台关联性控制措施，这对于实践审计转型制度有着积极的作用。
一、政府投资审计的目标
政府投资审计的需要涵括前期准备、建设、竣工决算方面审计要点，各个阶段均需厘清公共投资方面的要点及效益产出，依据竣工预算、概况、特点、预算要点落实关联性审计方案，以便在测试投资效益、产能的过程中确定竣工决算目标。其中，应当注意以下要点：第一，前期投资审计准备期间应当探讨资金统筹、项目决策、建设投入、拆迁补偿方面的内容，依据资金的使用、投入、管理方法落实必要的招投标管理及运营投入。第二，在投资审计建设过程中，应当要求政府工作人员对投资合同、资金投入细则进行管控，并对使用资金的流量、去向进行标记[1]。第三，在后期竣工结算、核算过程中，工作人员应当明确审计的重点及难点，在关键区域配置概算编制模式，依据投资效益产出落实工业项目标准，在明确招投标、概算编制及其效益的过程中分析审计项目及审计重点是否合理，可方便工作人员及时彻查与投资、经营相关联的缺陷问题。总之，在政府投资审计过程中，就工作人员应当积极处理地区性的经济缺陷问题，在明确政府项目投入的过程中提高资金的利用效率，能够消除资金被随意浪费的不利影响。同时，经济发展过程中，政府工作人员应当明确内外在因素（市场环境、内部管理）方面的需求，可建立科学的规章条例和控制标准的过程中提升投资审计质量，也能促进后期投资审计的转型与管理。
二、新形势下政府投资审计的实践和转型方向
1.建立依法执审标准
确立依法执审标准，依据关联性法律法规确立重要投资审计依据，有利于提升执审标准控制的有效性。其中，应当落实以下要点：第一，应当依据《审计法》的规范明确机关单位、审计单位之间的关系，尤其是要建立行政关系及执审需求，有利于提升投资审计的合理性。第二，审计监督不应凌驾于民事主体及基本法律，尤其是要强调相关单位的部署要点，能在建立科学的管理、服务性程序的过程中纠正文本、条约、条款方面的投入问题。第三，在投资审计监督过程中，工作人员应当厘清不同项目、投资实践的供需关系，在明确审计、审核要点的过程中确立结算的投入资金，通过解决地区性供需要点、审核要点的过程中建立科学的服务方案，可消除宏观管理方面的投入、经营、管理方面的问题。通过协调监督控制和投资审计方面的技术要点，要求宏观管理部门和政府机关确立投资、服务模式，可消除服务监督方面的运行问题。
2.改变投资审计思维
改变投资审计模式，在放权控制过程中厘清核心审计方面职能要点，可在规划、改革审计要点期间推进“放管服”技术的实施，在简政放权管理期间强化投资、经营方面的活力和积极性。在此过程中，应当为PPP、BOT、EPC等项目提供专业的审计支持，在协调投资审计模式、审计方向的过程中建立科学的控制体系。另外，思维变革期间，工作人员应当找准实践定位，探讨正确的审计需求，以便在优化财务投入、管理经营、绩效管理的过程中提高资金效益投入。总之，在审计项目革新期间，工作人员应当融合关于决算、计算机技术、财务管理方面的审计思路，在推行审计项目投入的过程中确立正确的服务方向，提升投资审计转型、控制、服务创新的合理性及有效性。
3.确定投资审计的实效性控制模式
建立“三个转变”的投资审计控制方向，明确问题产出、资源融合、纪检监察方面的要点，再使用信息化技术确立服务规划及服务目标，可提升投资审计的控制价值。第一，应当明确投资审计、管理所存在的问题，收集并统筹项目经营、发展期间的安全隐患，再以此确立科学的问题库，能在强化地区性建设服务、审计规划、监管模式的过程中确定投资审计要点，在提升审计覆盖面的过程中设定审计效能，再结合内部审计、社会审计模式确立监督方向[2]。第二，应当要求相关工作人员重视地区性管理方案、投资方案的巡查与协调，在强化巡检、配合、监督控制的过程中分享关于协调配合的体制要点，再结合地区的监督需求、控制思路建立合力控制目标，有利于在强化送审管控、执审要点的过程中解决已存在投资、经营方面的问题。一旦过程中出现投资审计转型方面的问题时，应当要求工作人员及时整改、控制及经营服务，在消除问题的基础上提升执审的有效性。
三、新形势下政府投资审计转型的关键点
1.确立投资审计计划
建立科学的投资审计计划，采用动态化、全面化的控制思路明确审计需求及审计方法，可全面提升审计项目计划管理、经营投入方面的问题。在此过程中，工作人员应当与基层部门、主管人员进行交流，建立科学的项目投入、服务、投资计划，同时依据不同项目的经营、投入种类进行必要的调整，有利于区分房建、交通、水务、税务、财务部门之间的关系。因此，审计部门应当建立信息库模型，在自主共享、自主规划的过程中确立审计对象库，提升信息分享的质量。
2.建立分层次控制规划
政府工作人员应当建立分层次控制、规划安排，在设立资金使用、规划目标的过程中确立正确的服务计划，可提升审计频次管理的质量。因此，在审计频次确认期间，工作人员应当自行建立项目开展、管理、竣工计划流程，采用跟踪管理及评价的模式分析出投资项目实际营收，再确定固定绩效审计金额的过程中提高审计的科学性及合理性。例如可使用信息化技术探讨前期规划、中期投入以及后期决策投入需求的技术要点，利用大数据建立审计对象服务模式及控制体系，可在强化投资项目管理、项目监控的过程中挖掘出投资审计转型方面的风险问题。值得注意的是，工作人员应当理清服务对象及投资方向，可消除审计转型、控制、投入服务方面的风险问题。
3.建立约束性机制
建立约束性的投资审计机制，利用内部控制、内部审计的模式进行合同管理，采用合理的项目评估思路总结与投资服务、审计评价相关联的内部控制计划，以便消除审计、立项服务方的风险。因此，工作人员应当建立科学的审计依据，明确过程中可能出现的风险问题，给予合理、科学的工作安排及审计监控，以便提升项目库管理的合理性。另外，确立动态化服务体系后，工作人员应当严格遵从相关联的法律法规及技术投入模式，在不断纳入高质量约束性服务的过程中给予必要的审计测试，提升整体项目安排的流畅性[3]。
四、结束语
综上所述，为了提升政府投资审计转型的质量，需要工作人员明确政府的核心职能，依据投资、经营、管理的需求作出必要的调研及监控，可在提高公共投资绩效管理的质量的过程中解决投资绩效服务方面的问题，以期让投资审计在必要的转型控制中得到控制，消除投资审计不合理的问题。
参考文献：
[1]谢海明.政府投资项目审计转型中问题分析与对策[J].轻工标准与质量，2019（06）：114-115.
[2]李莹.政府投资项目审计转型中问题与对策分析[J].住宅与房地产，2020（05）：35.
[3]吴方俊，刘莉.深化投资审计转型发展 促进提高公共投资绩效[J].审计月刊，2019（08）：28-29.