环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议 陆保弟

发表时间:2021/7/26   来源:《基层建设》2021年第13期   作者:陆保弟
[导读] 摘要:在进入21世纪的现如今,随着我国的快速发展,新的环境问题也随之出现。
        广西百色福禄河国家湿地公园管理中心  广西百色  533000
        摘要:在进入21世纪的现如今,随着我国的快速发展,新的环境问题也随之出现。环境影响评价工作面临着新的挑战,需要积极提出解决方案来应对。本文通过分析环境影响评价工作目前所面临的挑战,提出可有效解决这些问题的方案,更好更快的促进环保事业的发展,加强祖国的基础建设。
        关键词:环保新形势;评价工作;挑战和建议
        引言:在这个经济发展迅速的时代背景下,人们越来越意识到环境优化的重要性,也为环境质量的建设开展了各种各样相关的工作,这对环境影响评价工作来说也意味着面临更高的要求。因此,在现有的基础上提出问题、不断的完善工作模式成了重中之重。
        一.环境影响评价工作目前所面临的挑战
        1.工作不及时,侧重点不突出
        一般来说,环境评价工作是在项目完成后进行的,而没有明确的对每一项工程步骤进行评估,这就导致了评价工作的不及时。而在进行工作时,还存在着由于工作冗杂导致的工作时间、工作人员精力的浪费,从而没有着重侧重该侧重的工作内容,例如防治污染、监管方案、废物排放标准等方面,这将影响整个环境评价的后期工作,造成最终结果的不真实性。
        2.监管不足,流于形式
        目前,环境影响评价工作相关的章程和规定并不能实实在在的落实到每个地方,上级部门对于环境影响评价工作的重视度不足,所以仅仅只有一些相关的规则规定,没有具体策略,缺乏实质性的深入研究。再加上一些地方政府对上交文件的审阅敷衍了事,即使项目存在着一些不符合相关规定的内容也会审批通过,导致整个环境影响评价工作流于形式。
        3.公众参与度欠缺
        环保意识应当落实于每一个群众身上,环境影响评价工作也应当需要公众的积极参与。但目前来看,公众实际参与环境影响评价的状况并不好,其中存在的原因有:环保宣传工作力度欠缺,导致群众缺乏环保知识,认为环境影响评价和自己的生活无关;公众参与环评工作的形式也比较单一,参与的真实性也有待考证,导致公众参与感不强,自然也就没有参与热情。
        二.做好环境影响评价工作的主要意义
        环境是人类赖以生存的空间,环境保护指人类对于目前的环境问题进行改善和对整个环境平衡的维护。如果没有做好环保工作,将会影响到当地人民的生存环境,因此,环保工作应当被高度重视。维护环境也是保护人类自身,人与环境和谐共处,才能实现可持续发展。我国一直十分重视环保工作,先后出台的各种相关法律法规,其中,《环评法》就是专门针对环境影响评价工作的有效实施而建立的,环评工作的主要意义在于控制和规避项目实施时造成的对环境的不良影响,对当前环境存在的问题进行分析和预防,使得经济和自然和谐发展,进一步实施可持续发展战略。
        三.新形势下环评工作的有效建议
        1.深入分析新形势的环保政策
        在新形势下,环境保护政策有了新的要求和特点,也提出了对环境的新观点。环境不再仅仅只是自然生态的环境,而是人类生存的整个空间,这其中就包括了自然环境和社会环境。不同于传统环保观念单一的看待每一个部分,环保新形势提出,环保工作应当结合整体和区域,不能将自然环境和其他的区域区分看待,而要将整个人类生存环境看作一体。但针对不同的地理特征、不同的区域特点,也应当提出针对性的环保政策,这样才能有效的实施环境影响评价工作,落实环境保护政策。
        新形势还要求环保政策需要针对变动提出有效的解决方案,以更有力的保障环境的稳定性。每时每刻,社会环境和自然环境都处于不断的变化之中,虽然环境有一定的自我修复能力,但由于人类生活的影响,也还是需要人工干预将环境的变化维持在环境自我修复能力的可控范围内。兼顾变化和稳定是新形势对于环保政策的首要要求。


        2.对监督报告审批权进行严格管控
        在我国的大部分地区,环境保护审批部和开发部同属于一个机构,所以联系较为紧密,这对环境影响评价工作是一种非常严重的制约,难以保证环评工作的公正性,导致了环境保护审批部门很难客观的对工业开发部门进行评估,达不到理想的环评效果。因此,加强对审批权的管控尤为重要。不仅如此,在环评工作中具有相关资质的专业人员实际上并不多,人员数量和专业能力的欠缺导致在评价过程中经常会出现各种错误。由此,审查的严格就显得非常重要,例如,在工作中发现任何不符合规范的行为就要立刻令其整改,审查工作进行时也要首先对项目进行深入的调查分析,评估可行性,排除各种主观影响,从一开始就确保每一项调研取样工作的严格执行,尽可能的对环境影响保持客观的角度,更好更完善的确保后续的常规检测和验收工作的精准性,保证环评工作结果的科学性。
        3.加强对专业人才的发掘和培养
        目前,在环境影响评价工作的实施中,专业的工作人员和具有相关资质的人员还是非常的稀缺,这将影响环评工作最终结果的准确性和科学性。一个行业的进步需要优秀的人才资源,在新形势下,对环保工作的要求还在逐渐提高,因此,注重人才的培养对目前的环境影响评价工作是非常重要的。在环评工作的进行中,检测方向和监测力度实际上还有由人为决定的,而这两方面如果有所欠缺,将导致整个结果的不完善,所以,提高工作人员的职业素养也是十分重要的,例如积极不断的学习相关知识,紧跟时代的脚步,坚持求真务实的事业原则,这都是需要相关工作人员所具备的素养。同时,定期的对环评工作人员的考核,时刻确保工作人员的职业素养和专业需要也同样重要。一支同时具有专业技能和高素质的人才队伍对于确保环境影响评价工作的顺利开展是重中之重。
        4.利用空间规划和大数据提升工作效率
        空间规划的主要目的是为了让土地的规划使用更加合理,确保最大化的创造每一块土地的利用价值,降低可利用空间的浪费。在环境影响评价工作中,空间规划是环评的一项重要的依据,健全的空间规划可以为后续的工作奠定坚实的基础,降低影响,维护环境,实现发展和维护人类与自然的共处得以同时进行。因此,不断的建立一个更加健全的空间规划制度十分重要,这不仅对环境影响评价工作是一项重要的基础,为环评工作提供一个更加的明确的指南,使得评价结果更加优质和富有科学性,也可以更好的让环保政策得到全面的落实。而利用现代化大数据技术做支持,收集大量的评价工作所需资料,提前根据环境容量、承载能力对项目进行预测和评估,可以有效的提升环境影响评价工作中的针对性,提升工作效率。
        5.加强公众对环评工作的积极性
        人民群众才是整个环保工作的中坚力量,所以,提升整体的环保意识,能使群众积极的参与到环保工作中是十分重要的。加大环保意识的宣传力度,加强环保知识的普及,鼓励群众从我做起,从身边小事做起,为环保事业贡献自己的一份力量。例如:积极主动的执行垃圾分类,尽量不使用一次性用品,使用环保布袋而不是塑料袋等。还可以设立奖励表彰制度,对积极参与环保工作的民众给予奖励和表彰,最大化的带动群众整体的环保意识,带动群众参与环保的积极性。其实,根据居民在当地多年的生活经验,对于当地的环境问题是相比环境影响评价工作的工作人员要更加了解,所以,只要带动了群众的参与热情,对整个环评工作是大有帮助的。
        与此同时,完善的公共评价机制也是十分重要的,这能够最大化的发挥群众的力量,提高环境影响评价工作的质量。在一项环评工作结束后,应将结果向社会公开,提高透明度。也应鼓励民众积极的发表对评价结果的建议和意见,完善的反馈机制有利于改进和提升工作效率和质量,提高工作的针对性。
        结语:在新的国情下,国民对环境的保护越来越重视,国家也应更加积极的寻找更加完善、更加贴合新形势的环境保护策略,更加重视环境影响评价工作,提高环评工作的影响范围和工作效率。从完善监管制度,深入研究新形势下的环保战略,带动群众的环保积极性,建立公评反馈制度开始,让环境影响评价工作更加贴合现在,让每一个人都参与进环保工作,紧跟新形势,有效的保障我国环境保护工作的发展。
        参考文献:
        [1]张明明.环境影响评价工作发展趋势[J].环境与发展,2018,30(11):26-27.
        [2]施丽阳,戴士博.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].清洗世界,2021,37(03):50-51.
        [3]田瑞青.新形势下环境影响评价发展研究[J].环境与发展,2018,30(01):18+20.
 
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