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摘要：当前，很多国家积极开展核技术应用研究工作。核技术是一把双刃剑，其在带来能源、经济效益的同时，也带来了诸多安全隐患，若是利用不当，极易引发辐射事故，不仅导致环境污染，甚至直接威胁工作人员和周边居民的生命安全。目前，我国正处于核技术的快速发展时期，核电机组规模世界领先，核技术应用规模持续扩大，加强相关安全防护与监管分析具有重要的现实意义。
关键词：核技术应用；辐射安全；防护
1核技术应用现状分析
核技术是以核性质、核反应、核效应和核谱学为基础，以反应堆、加速器、辐射源和核辐射探测器为工具的现代高新技术。近些年，核技术应用单位数量不断增加，其在工业、农业、医疗卫生以及科研领域均发挥越来越重要的作用。随着核技术应用规模的不断扩大，辐射安全问题越来越受到社会的关注。因此，必须落实核技术应用辐射安全与防护工作，保证相关参与人员的生命健康，实现我国核技术的可持续、稳定发展。
1.1核技术利用审批方面
当前我国正在逐步将核技术利用审批权限下放，如：医疗使用Ⅰ类放射源单位、制备正电子发射计算机断层扫描（PET）用放射性药物（自用）单位辐射安全许可证的审批权限，均下放至省级环境保护主管单位；碘-125放射免疫体外诊断试剂的使用采用有条件豁免制度；放射性药品及其原料进出口审批有效期延长至一个自然年。上述权限下放在一定程度上促进了我国核技术利用在各个领域的推广，但是相应的也对核技术利用安全监管提出了更高的要求，必须做好全方位的安全防护与管理，防止辐射事故的出现。
1.2监管机构队伍建设方面
随着我国对核辐射环境保护的日益重视，国家大力支持各地监管机构队伍的建设。目前，全国31个省级环保部门设有辐射安全监管机构，29个省级环保部门设辐射处等专职内设机构。2019年，各地区核与辐射安全监督站对研究堆营运单位实施了日常检查、例行检查和非例行检查，共投入监督人力1246人/天，例行检查12次，非例行检查6次，共发现问题188个，提出管理要求126条。2019年，核与辐射安全中心对研究堆营运单位开展评审活动13项，包括中国原子能科学研究院某项目环境影响报告书现场技术审查对话等。总的来说，我国四级监管体制正在逐步形成，还需进一步扩大覆盖面，加强监管机构队伍建设。
1.3核技术利用辐射安全管理方面
长期以来，我国一直十分重视核技术利用辐射安全管理问题，并从法律法规、制度等层面推动相关管理工作程序化、标准化、精细化发展。当前，国家核安全局根据企业厂址、规模、装料、运行、退役等内容的设置颁布相应的行政许可，保障了核技术利用安全；完成了全国核技术利用辐射安全综合检查、国家核技术利用辐射安全管理系统功能升级，进一步推进了辐射安全监管。
1.4从业人员辐射安全防护与培训方面
长期以来，我国一直积极组织从业人员开展相关辐射安全防护与培训工作。2019年，我国组织开发了国家核技术利用辐射安全与防护培训平台，编制完成辐射安全与防护培训教材、视频课程、培训课件等培训材料，自2020年1月1日起，国家核技术利用辐射安全与防护培训平台的上述培训资源免费向社会开放。
1.5闲置、废旧放射源管理方面
目前，我国在各省均完成了城市放射性废物库建设，做到了闲置、废旧放射源的安全收贮，包括返回原出口国、送贮或回收等方式，收贮率100%。同时，我国一直在持续推进辐照装置退役工作，切实减小了放射源辐射事故年发生率，保证了公众与环境安全。
2核技术应用辐射安全与防护措施
2.1加强辐射环境自动监测站管理
为保证我国核辐射环境安全，相关监测站的安全可靠运行十分关键，具体建议如下：（1）加强辐射环境监测自动站运行管理：严格根据《辐射环境空气自动监测站运行技术规范》做好运行管理，落实日监视、月巡检以及预防性检修、定期维护检修等工作，明确各级各部门职责，强化考核工作，保证监测站运行可靠。（2）落实自动监测站性能测试：全面实施自动监测站性能测试工作，对自动站建设与运行经验进行总结，为下一步建设工作的开展夯实基础。（3）适度建设自动监测站：自动监测站建设坚持科学合理、代表性强，建设过程中，充分汲取日本福岛核事故监测经验教训，将监测点位布设在大气环流路径及我国重点核设施周边等位置，以便准确、及时、全面反映我国环境质量现状及变化趋势，为环境管理、污染防治、环境规划等提供科学依据。
2.2做好核技术应用单位的辐射防护
核技术应用单位是最直接的辐射产生源头，必须做好辐射防护工作，方可切实遏制安全事故的产生。
2.2.1优化工作场所
核技术应用单位必须根据实际工作情况，合理规划工作场所，科学确定屏蔽厚度，切实保证放射防护效果，将受照射剂量控制在人体可接受的最低水平。
2.2.2建立工作人员健康档案
核技术应用单位必须给工作人员建立长期的健康档案，做好个人剂量监测工作，定期体检，及时发现问题、解决问题。
2.2.3落实工作场所现场管理工作
核技术应用单位应将辐射工作场所与其他工作场所分离，加强人员出入管理，防止出现意外事故；辐射场所要定期、不定期进行相关监测检查，包括X-γ辐射空气吸收剂量率、安全联锁装置、警示标志、废显/定影液储存保管情况德国，做好记录，不断督促整改，保证核技术应用辐射防护效果。
2.2.4完善辐射事故应急预案
核技术应用单位需要提前制定完善的辐射事故应急预案，并组织开展事故演习，根据演习情况不断改进预案，同时做好相关应急物资的存储与更换工作，确保一旦发生辐射事故，能够最大限度地保证工作人员的人身安全。
2.3加强培训和宣传，提高核技术应用人员的素质
对于核技术应用单位而言，相关工作人员是否具备良好的安全意识与专业的操作能力，直接决定了核技术辐射事故的发生率。因此，核技术应用单位必须将工作人员的相关培训工作抓实、落稳，积极组织工作人员学习相关法律法规与规范标准，加强安全教育；定期开设业务操作技能学习课程，要求所有工作人员严格按规程操作，防止出现不必要的辐射事故。此外，核技术应用单位还应积极打造一只高素质的辐射环境管理队伍，不断提高自我管理水平，全面提升辐射防护工作水平。
核辐射环境安全管理，不仅是相关主管部门的职责，也要接受广大群众的监督，由此做好相关宣教工作十分重要，具体要点如下：（1）发挥新闻媒体宣传载体作用，主要是利用电视台、网络媒体等报道辐射环境保护动态信息，部分地方台可制作辐射环境管理相关专题节目，加强辐射环境知识宣传；（2）环保局门户网站及时更新辐射环境信息，接受广大群众的监督；（3）编制辐射环境保护宣传手册，重点向辐射技术利用单位发放，此外还应落实社会宣传，接受群众相关咨询。
结语
综上所述，当前我国核技术利用规模较大，核技术利用过程存在一定的安全风险，极易对周边环境产生辐射污染，威胁人民群众的生命安全，我国在核辐射安全监管方面投入了较大人力、物力与资金，构建了较为完善的监管体系，为进一步促进核辐射环境保护工作的科学化、规范化发展，还需进一步加强辐射环境自动监测站管理、完善核与辐射事故应急体系、加强放射性污染处置队伍建设、做好辐射环境保护宣教工作，切实保证我国经济社会稳定发展。
参考文献
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