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摘要：脱贫攻坚、乡村振兴是国家在联系各地区实际的基础上提出的重大战略决策，关乎地区经济水平提升、城乡深度融合发展等。脱贫攻坚、乡村振兴具有一定的关联性，有效衔接两大环节至关重要。因此，文章从不同角度入手探析了当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的现实意义以及问题，在理论探索、实践探究的过程中提出了一些可行的解决策略，解决现实问题的同时优化衔接全过程，以有效衔接脱贫攻坚、乡村振兴两大环节，实现乡村振兴战略目标。
关键词：脱贫攻坚；乡村振兴；有机衔接
一、当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接现实意义
改革开放至今，我国社会经济深化发展的同时取得了巨大的成就，但区域发展不平衡问题日渐显现，尤其是城乡发展，“三农”问题是重点，脱贫攻坚、乡村振兴都是不可忽视的重要路径。在全面建成小康社会浪潮中，脱贫攻坚、乡村振兴二者呈现新变化、新任务的同时有着多样化的要求。脱贫攻坚、乡村振兴二者属于相辅相成的关系，具有统一性、差异性、联动性等特点[1]。统一性主要体现在“两个一百年”奋斗目标、解决现阶段“三农”问题等层面，差异性体现在战略期限、战略侧重点、战术等方面；联动性主要体现在两大层面，打赢脱贫攻坚战是将现阶段乡村振兴战略真正落到实处的首要前提以及必要基础，乡村振兴战略目标顺利实现能够从根本上控制返贫发生，全面提升各地区脱贫攻坚成效。换句话说，当前脱贫攻坚、乡村振兴二者有效衔接具有一定的现实意义，将产业、文化等扶贫协调统一，大力建设基础设施、调整农村产业结构、提升公共服务水平等，最大化发挥精准扶贫效能，提升农村发展的空间，在源头上解决发展中的不平衡问题，加快地区发展速度，促使城乡协调发展的同时为建设现代化强国提供根本性保障。
二、当前脱贫攻坚与乡村振兴衔接方面存在的问题
1.对于衔接认识不足
脱贫攻坚作为当前最重要的政治任务，贫困村把它当成第一任务，再怎么重视也不为过，但是在实践中发现贫困问题突出的地区非常重视脱贫攻坚而忽略乡村振兴，对于乡村振兴仅停留在宣传层面，另一方面贫困不突出的地区更重视乡村振兴而忽视脱贫攻坚。乡村振兴战略早已进入到各地相关政策文本当中，但是笔者在调研中发现，一些地方在面对如何才能真正推进乡村振兴、怎样才是可持续的乡村振兴等问题上，思路还不够清晰，办法也不多。比如某市委书记李平曾因在脱贫攻坚中刷白墙、堆盆景受到中央通报批评，该县的某村作为他定点帮扶的贫困村，一度成为当地其他贫困村参观学习的典范，但是这种利用土地置换资金盲目搞乡村建设的模式无法复制，缺乏产业支撑。乡村振兴不单单是村容村貌变美，也不是让老百姓的腰包鼓一下子。之所以出现这些问题，一个重要原因是一些党员干部对乡村振兴和脱贫攻坚理解不深入，有一些党员干部不能够认识到脱贫与乡村振兴之间的内在逻辑关系，正是认识的不到位直接导致推进这两项工作时出现“两张皮”现象，对于如何协同推进更是缺乏明确的思路。此外，在脱贫攻坚与乡村振兴的管理方面问题也较为突出，脱贫攻坚归属于扶贫开发局，乡村振兴则归属于农业农村局，人为地割裂了这两项工作，不但不利于统筹脱贫攻坚与乡村振兴战略的衔接工作，而且导致基层一线工作人员在双重领导下不知所措。
2.机制体系和管理制度不规范，衔接中某些关系处理不到位
脱贫攻坚、乡村振兴二者高效衔接离不开可行的机制体系、管理制度。已有的机制体系、管理制度不规范，需要构建一体化的机制体系，调研、督查、考核等制度内容有待完善，影响衔接工作有序开展。
此外，脱贫攻坚、乡村振兴具有繁杂化、艰巨性、长期性等特征，在衔接过程中涉及的方面、需要处理的关系都比较多，但某些关系处理不到位，比如，短期衔接、长期衔接之间的关系，乡村经济发展、乡村环境保护二者间的关系，影响二者衔接效果。
三、当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题的解决策略
1.统筹做好产业扶贫到产业振兴的衔接
产业兴旺是乡村振兴战略的重点，脱贫攻坚与乡村振兴衔接的基础在于产业振兴。2020年中央一号文件指出，要不断巩固脱贫成果，防止返贫，强化产业扶贫。从我国各地构建的产业体系及扶贫开发计划来看，产业振兴是一个长期、复杂的过程，巩固脱贫成果也是一个需要长期推进的任务。因此，产业振兴计划要适时而变，根据各地天然的自然地理及资源优势，充分利用自身资源，发展当地特色产业形式。要建立能满足市场需求的产业结构，重点把握扶贫产业和乡村产业振兴计划的衔接点，不断调整产业规模，以适应新形势发展，更好地推进乡村振兴。可见，农村经济发展走向事关脱贫攻坚的成效和乡村振兴进程。各地区依据自身发展成效，在全社会营造良好的产业发展环境，才能促进产业扶贫到振兴的有效衔接。下一步要推动一二三产业融合发展，深化农村体制改革，激发农村市场新活力，促进产品由量取胜到由质取胜，在长效和提质上下工夫。夯实和优化产业发展过程中所出现的不平衡问题，及时调整、优化产业规模及产业链条发展状况，在此基础上逐渐构建现代化农业经营体系，逐步实现产业扶贫到产业振兴的有机衔接。
2.合理整治地区环境，大力建设基础设施
合理整治地区环境，全方位探究地区发展中呈现的各类环境问题，在系统化教育、层次化引导过程中增强当地居民的环境意识，主动参与到美丽家园建设各环节。围绕公共服务、基础设施等，将地区扶贫、生态振兴结合，落实危房、旧房等改造工作，包括搬迁以及撤并工作，当地环境资源修复、保护、开发、利用等工作，拓宽脱贫渠道的同时满足新农村建设各方面要求。此外，基础设施建设是脱贫攻坚与乡村振兴二者衔接的重要内容，要在合理化衔接过程中落实水利、公路、农网改造等工程，大力建设贫困地区的通讯、道路、灌溉、饮水等基础设施，促进地区经济深化发展，助力乡村振兴。
3.以产业发展为核心推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接
产业帮扶作为脱贫攻坚工作的核心举措，从习近平总书记提出的“五个一批”中发展生产脱贫一批开始到如今各贫困地区已形成普遍的产业规模。大量的农村贫困地区和贫困人口依靠产业帮扶措施，开辟了脱贫致富的幸福之路。乡村振兴离不开产业振兴，对于贫困地区和贫困人口接下来仍要依靠产业发展，要利用好前期产业帮扶积累下来的成果做好产业振兴衔接工作，打通因地制宜培育当地特色产业的对接渠道。同时要坚持质量和效率并举，形成具有一定知名度的产业群，提升特色产业的核心竞争力，逐步摆脱重点依靠对口单位销售农产品的短期效益，紧跟时代利用好线上平台、直播带货等多种方式拓宽销售渠道，把真正能够为贫困人口提供就业机会、充实贫困人口钱袋子的产业做大做强，使其经得起市场的考验。最终，依靠产业兴县，产业兴村，真正实现产业振兴。
结束语：乡村振兴，摆脱贫困是前提。乡村振兴路上同样“一个都不能少”，只有包括贫困村在内的全部农村都实现了乡村振兴，我国的乡村才算是全面振兴，只有脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接并相互支撑，我们离社会主义现代化强国的目标才会更近。
参考文献：
[1]叶家斌，王建伟.乡村振兴战略与脱贫攻坚的有机衔接及其推进策略[J].农村经济与科技，2020，31（8）：197-198.
[2]中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见［N］人民日报，2021-02-22（1）.
[3]刘焕，秦鹏.脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接：逻辑、现状和对策［J］.中国行政管理，2020（1）：155-157.