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摘要：随着交通运输投资的不断增加，公路工程的快速发展对促进区域经济进步、改善人民交通条件起到了积极的作用。然而，在公路工程施工过程中，安全事故时有发生，严重威胁着施工人员的生命财产安全。
安全生产是保障公路施工人员安全健康，促进我国生产力可持续发展，促进区域经济进步，优化人民通行条件的重要保障。因此，实施公路工程施工安全具有重要意义。
关键词：公路施工的安全管理
1公路建设管理概述
1.1公路施工管理的定义
一般来说，公路工程施工管理分为广义和狭义两种，广义的定义是指公路施工全过程的综合管理，主要包括机械设备管理、人力资源管理、人力资源管理等，技术管理和施工质量管理。狭义的生产作业管理，主要包括施工准备、施工现场作业、施工指挥调度、生产能力平衡管理等。
1.2公路施工技术管理要点
公路施工技术是从编制施工工艺、设计、施工图纸开始，以竣工验收为关键的全过程施工技术。在公路工程施工技术管理中，要科学应用专业技术，与有关部门签订相应的合同，运用科学有效的方法，通过规定的程序，确保技术管理活动，确保公路工程的施工质量和施工进度符合预期目标。公路施工技术管理主要包括技术方的制定、技术档案的管理、施工测量的技术管理等。在进行公路施工技术管理的过程中，工作人员应注意以下几个方面：一是施工技术管理，全面贯彻落实经济节约政策，促进公路工程健康可持续发展。在施工技术管理上，施工单位要有效结合国家有关经济节约政策，实现节约木材、能源、土地等资源，重视环境和耕地的保护，实现可持续发展。此外，施工企业应综合比较分析施工管理技术，科学合理地优化调整相关资源，尽量减少资金的使用。其次，要实现经济效益最大化，降低建设成本。公路施工前，施工企业应制定一套完善的施工方案，提高施工步骤的清晰度、组织性和清晰度。在实际施工中，有效地协调和平衡施工过程，充分发挥人力、财力优势，最大限度地提高施工企业的经济效益。最后，我们必须严格遵守建筑规则和基础设施条例。在施工技术管理上，要积极履行合同内容，严格执行规定的施工程序，防止抢工现象，确保施工质量和施工进度。
2影响我国公路工程施工安全的因素
2.1人为因素
在公路工程施工过程中，施工人员的个人行为贯穿于施工的各个环节。管理人员和技术人员的工作会影响公路工程项目的施工安全，现场人员有责任在自己的职责范围内实施相应的安全行为。
施工企业和施工人员没有意识到安全生产在施工中的重要性，施工企业没有定期对施工人员进行安全教育层面的专业知识培训，可能导致施工人员在实际工作中经常出错，给公路工程施工安全带带来隐患，引发安全事故。
2.2设备因素
科学技术的进步使我国建筑业不断发展，提高了公路工程本身的施工软硬件装备水平。在实际公路工程施工期间，施工设备问题更为突出，特别是在施工中应用特种设备，有效地提高了施工效率，同时也增加了现场安全生产的难度和风险。
（1）公路工程施工过程中，对外来设备进场管理，从源头上避免使用不合格设备，对无安全设备的设备进行控制。
（2）在公路工程施工中，对自制设备实行生产管理。由于工程的实际需要和成本的考虑，一些辅助工具应在施工现场完成。通过技术组的受力计算和工程部的监造，采取相应的验收程序，确保自制设备的安全。
（3）在公路工程施工过程中，如果不及时对设备进行维护保养，将导致更为严重的安全事故。
2.3环境因素
公路工程是一个系统的、复杂的工程，涉及面广、过程多。因此，由其引起的环境变化频繁。如果在施工环境中不落实相应的措施，可能会导致较大的安全漏洞。
在公路工程施工过程中，大部分施工环节都是在露天环境中进行的，容易受到外界客观原因的干扰，造成公路工程施工过程中的安全隐患。
公路工程施工方要加强前期管理和过程管理，对施工区地质条件进行相应调查，预测气候变化。确保公路工程在施工中不受周围环境因素的影响，按时完成施工项目，安全运营。
3公路建设项目安全管理与风险控制措施
3.1完善安全管理体系
科学完善的安全管理体系是保障公路工程项目安全有序发展的前提和基础。现阶段，公路工程建设单位需要进一步完善安全管理体系，综合结合具体公路项目的实际施工环境、施工条件和施工要求，构建安全管理体系，明确各施工环节、各施工岗位的安全责任，并在具体施工中严格落实，实现对各施工部门和人员的约束管理，增强其安全责任意识。将安全绩效考核与奖惩、工资挂钩，进一步实现对施工人员施工行为的控制和约束，提高施工人员的规范化和安全性，降低施工安全事故风险的发生率，确保施工效率和施工质量。
3.2构建风险预警体系
风险预警系统是公路建设安全风险管理与控制的重要组成部分，包括评价、识别、风险监测与度量四个模块。各模块在安全管理和控制中起着相应的作用。风险监测负责实时监测和识别公路建设中的风险问题，分析风险的特点和潜在影响。度量模块可以进一步计算和评估风险的发生率和影响，并建立风险清单。评估模块可以将测量模块的结果与已建立的风险指标进行比较。如果比较值超标，说明风险发生率高。此时，必须按照相关风险防控措施进行处理，避免风险问题的发生。建设单位必须积极开展风险预警系统建设，为安全风险管理和控制工作的开展打下良好的基础，确保安全风险管理和控制工作有序发展。
3.3加强安全风险控制，做好安全事故演练
为了最大限度地减少安全事故和安全风险，必须从风险防控入手，制定全面、科学的安全风险控制方案。首先要对工程建设环境、工艺流程、自然气候等进行深入分析研究，找出潜在的风险和问题，按照风险的类型和影响进行科学划分，明确不同风险的类型和影响，做好风险识别和评估工作，采用定性和定量相结合的方法建立风险清单；其次，结合风险清单，制定相应的安全风险防控方案，如施工中需要充分考虑的机械事故隐患、爆破坍塌、恶劣天气、人员流动等因素。通过有效的风险防控计划，减少这些潜在风险因素的影响，同时根据工程的具体情况，不断更新风险清单，重新考虑施工中的风险，进而进一步优化管控；最后，要积极开展安全事故演练，增强施工人员的适应能力，使施工人员能够按照制定的预案迅速规避和处理风险或事故，尽量减少风险事故的影响，确保施工人员的人身安全。
3.4加强安全生产技术研究
为了减少公路建设中的安全事故和安全风险，必须做好相关安全生产技术的研究和应用，更好地保障安全管理的发展，提高安全管理的效率和质量。首先，公路工程施工单位需要结合工程状况和工程风险，制定相应的安全技术措施，为安全管理打下良好的基础；其次，要不断优化公路施工技术和工艺，消除不利因素的影响，提高技术应用效果，保证工艺的合理性和科学性。同时，在施工中合理应用新技术、新机械，提高公路工程的施工质量和安全性；最后，要认真分析以往施工中发生的安全事故，总结经验教训，并将其纳入现阶段安全风险管控工作，完善安全风险管控体系，提高安全风险防范能力。
结束语
在我国经济建设水平显著提高的背景下，政府部门对交通运输业公路建设的投入越来越大，对公路建设的质量和水平要求也越来越高。在具体的公路工程建设中，施工企业要针对具体问题进行具体分析，实施科学有效的施工管理方法，制定完善的施工管理制度，积极运用现代施工管理手段，从而在提高自身经济效益的同时，有效地保证公路工程的施工质量。
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