消防监督执法规范化建设的路径探寻

发表时间:2021/7/27   来源:《基层建设》2021年第9期   作者:李武强
[导读] 摘要:开展良好的消防监督执法工作,是保护人民生命财产的一项重要举措。
        河北省廊坊市永清县消防救援大队  河北廊坊  065600
        摘要:开展良好的消防监督执法工作,是保护人民生命财产的一项重要举措。在经济高速发展的如今,推进安全水平的提升逐渐被提上了日程,人民对安全的需求不断提高。但生产力的发展,带来了丰富多变的生产方式,与此同时产生了一些法律漏洞,埋下了大量的安全隐患,这给消防监督执法的过程带来了巨大挑战。及时发现消防执法监督过程中出现的问题,并采取相应的措施予以解决,是提高消防监督执法水平的必然路径。
        关键词:消防监督;执法规范化;建设路径
        1消防监督员执法工作面临的主要问题
        据调查了解,导致当前消防监督员执法水平不高的主要原因是由于缺乏相应的管理机制,无法对其起到有效的监督规范作用,而且再加上责任及执法流程不够明晰,致使执法工作较为混乱,各种违规操作行为频频出现。同时消防监督人员在执法工作时,基本都是以罚款为主,这种处罚力度相对不足,并未对一些企业或者单位造成影响,这种治标不治本的方式,导致消防隐患还是照常存在,这种执法的随意性足以看出消防监督工作的水平,长此以往逐渐形成了一个不良的执法环境,这其实也是恶性循环的主要体现。
        其次,执法人员作为消防监督工作顺利开展的重要组成部分,若其专业水平较低且缺乏相应的职业素养的话,就意味着执法理念会与我国相关规定有所偏差,在实际执法过程态度不够端正,常会在利益的驱使下做出一些有损国家利益、折损国家公职人员颜面的行为,这不仅拉低消防监督队伍的整体执法水平,更会导致安全隐患问题长期滞留存在,这其实并符合消防监督执法工作的原定目标。
        2消防监督执法规范化建设的路径探寻
        2.1建立健全相关的消防监督执法制度体系,规范消防安全工作责任制度
        一方面,相关部门要制定科学合理的消防工作,将消防活动作为主要的工作目标,不断完善相关的责任制度考核,加强对领导干部的征政绩考核与评价,有效落实社会发展进程中为各项工作设施,做好相关的火灾损失评估、消防安全工作细则等,不断强化深灰消防管理服务的中坚力量,实现社会消防安全、管理与监督的高效化、透明化与公平公正化建设目标。另一方面,要充分发挥出各地政府的宏观调控作用,对于社会消防事业的管理与监督执法要积极采取有效措施进行综合解决,全方位、系统的增强对消防安全工作的多领域监管。通常情况下,通过建立健全各项消防工作的管理与控制制度,创造良好的安全监督氛围与有序的执法环境。针对各项法律法规进行系统的分析与整合,有效确保消防执法监督过程中能够依法执行各项工作事宜。最后要做好消防监督检查工作,有效落实消防执法的责任制度。针对消防安全检查以及消防监督执法工作中态度不认真、工作不热情、管理不合理、市场秩序混乱等情况要严格按照相关的责任制度进行责任追究,不断提升消防执法监督工作的整体质量与工作水平。就现阶段的社会各项重大火灾事故问题调查与分析,需要明确相关消防部门以及主要负责人的对应职责与具体工作内容,将事故处理与执法过程中具有重大过错的人员以及部门进行集体处分、追究责任,全面拓展消防监督检查工作范围。
        2.2提高群众的法律与安全意识
        要群众的法律意识和安全意识不断提高,提升对社会问题的关注度,消防监督执法工作人员公正执法,这样消防监督执法工作制度进行公开就能够得到广大人民群众的强烈支持和热心帮助。还要加强和巩固消防监督的宣传和教育,消防监督执法工作如果只有工作人员才进行关注的话,社会上的消防工作将会很难进行下去,所以要加强消防监督执法工作的宣传力度,并扩大对消防监督宣传教育的人群。在社会上形成一种人人都热心宣传消防教育和人人都学习消防教育的良好氛围;政府也要积极的通过这种平台来进行宣传让广大的群众充分的意识到消防监督工作的重要性,认识到消防工作其实贯穿于每个人的生活之中,并不只是消防员的本分和职责。

每个人都有注重消防安全和自我保护的必要。还可以定期开展一些让人们注重安全的消防演练活动和消防安全知识讲座。利用社会资源来普及知识,比如可以和企业进行合作,一方面可以增强企业的消防安全意识和提高企业在社会上的信誉度,另一方面,也让更多的人知道消防安全工作的重要性和必要性。
        2.3不断创新消防监督员执法工作开展方式
        随着科学技术的发展与进步,计算机信息技术已经被广泛运用在各行各业中,为其生活及工作提供了较大的便利,当然消防监督工作亦是如此,再加上其有着可视性、共享性、时效快等优势,能够给消防监督执法人员的执法工作提供相应的辅助作用,因此相关部门应当紧紧抓住这一特点,根据当前监督执法工作的实际情况将其有效的融合为一体,如当前消防监督员需要面临着整个城市的消防安全工作,这也给其工作带来了较大的压力,致使工作质量及效率一直无法得到有效的提升,而计算机网络技术就可以实现大范围覆盖的根本目的,再加上消防监测设备的安装及联网操作,能够让消防监督员对其进行实时监控,及时发现所存在的消防问题,做到早发现、早预防、早根治,最大程度的降低对社会所造成的影响,从跟上提升了工作效率。
        2.4引入消防注册工程师制度
        引入多种社会机构和企业来进行消防安全评估。大力支持非营利性的企业和机构来进行消防知识的宣传和普及。最后还要加强队伍建设,多挖掘一些拥有专业技术的人才,为消防监督执法能够献出更有利的对策和方法的人才。并且还要注重培养消防人员的服务意识,不仅要提高消防监督管理人员的执法能力,而且还要让消防人员更加注重对群众的消防服务,并且消防工作人员要注重研究多种执法的形式,要运用创新的手段,利用互联网的技术来建造一个更加高效的,智能化的监督管理平台,提高消防监督的信息化和科技化,能够保证信息得到及时有效的处理。并且还要严格的检查质量,定期开展质量抽检,对于违反条例的,或者使用法律条款不当的要进行严格执法并且追究责任。而且要加大对于不严格执法,贪赃枉法行为的问责,让不当行为得警示与惩罚,而且,消防监督执法机构要自觉接受社会群众的监督,要公开必要的信息,增加执法的透明度,让群众了解到消防监督执法的过程和目的,也能够促使群众人员体谅消防监督执法人员的困难和不便,并支持消防监督执法人员的工作。
        2.5提升执法人员的综合素质
        对于消防监督执法人员来讲,其自身的执法能力以及综合素质能够对消防监督执法的规范性产生直接影响,因此,需着重提升监督执法人员的综合素质。对此:一是要求消防救援单位各级指战员注重以身作则,努力提高消防监督执法人员的法制意识,合理借助法律知识以及法律手段来组织开展各项工作,积极引导消防监督执法人员努力学习相关法律法规,务必要做到知法懂法守法科学用法。二是加强对消防监督执法人员开展培训教育工作的力度,消防救援单位可以利用举办培训班以及知识讲座的形式,来为广大消防监督执法人员提供学习相关知识和技能的机会和平台,推动其自身综合业务素质不断提升。三是要做好消防人员岗前培训工作,借助严格考核的方式,保证其合格之后才能够开展相应的消防监督执法工作。
        3结束语:
        消防监督执法人员要提高自身水平,消防监督管理体系要不断进行完善,群众要和消防监督执法人员密切配合,共同消除消防安全隐患,增强消防安全意识。
        参考文献:
        [1]段翔晖.加强国家级新区消防监督执法工作的思考[J].消防界(电子版),2020,v.6;No.95(19):72-73.
        [2]曹通.试论对消防监督执法规范化建设的几点思考[J].门窗,2020(4):216-217.
        [3]程鹏,朱明.对消防监督执法规范化建设的几点思考[J].消防界(电子版),2020,v.6;No.86(10):54-55.
 
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