1.灌云县海堤管理所(灌云县河道管理所) 江苏灌云 222200 2.灌云县海堤管理所(河道管理所) 江苏灌云 222200 3.灌云县海堤管理所(灌云县河道管理所) 江苏灌云 222200
摘要：河道是水利项目的重要组成部分，河道管理水平的高低，对水利事业以及农业的发展具有关键的影响。由于错综复杂的自然和人为原因，在实际的河道的管理工作中存在着很多困难和障碍。
关键词：河道运行管理；问题；对策
1河道治理基本的原则
1.1人与自然相协调的原则
从本质上讲，我们人类和自然协调发展的科学理念已经从传统的水利理念转变成了现代水利主要的一个途径。直到现在，人们才真正的意识到了人与自然之间应该存在着一种和谐的关系。所以，人们在积极的适应自然，在抑制和改善到河流自然环境的恶化，希望如此可以实现到人类的可持续发展。
1.2可发利用和保护环境相互协调的原则
在进行河流工程的时候，一定要认识到水利工程不仅在防洪里面发挥着巨大的作用，而且在生态恢复和水环境的改善里面也发挥着巨大的作用。改善河道的生态环境对我国区域经济社会的可持续发展具有了重要的意义。水利工程的建设可以改善到水生态的动力是全员努力的结果，同时也是事半功倍的结果。
1.3水利服务社会的重要原则
水安全、水环境以及水资源都属于人口资源和环境的范畴，也是社会可持续发展里面重要的一项内容。在农业的社会里面，水是主体，农业发展的命脉是最为根本的。在现在这个社会，水利是全社会的基础产业和基础设施。因此，一定要把水利纳入到现在经济社会发展的大环境，与整个社会和国民经济的发展紧密联系到一起。
2河道管理存在的问题
2.1人为性因素的问题
一是防洪的能力相对比较薄弱。虽然国家一直都在强调河道整治的防洪能力，但因为部分地区的护岸不足，没办法达到防洪能力的标准，导致了河岸十分的脆弱。从自然生态的角度来看，坝顶、岸坡和植被区保护不当，也会造成了大规模的水土流失，河床泥沙的流失，导致了河床在不断的抬高，河道泥沙淤积也在日益严重。其次，城市经济的快速发展带来的大量工业、农业以及我们生活上的污水，可能会还没有处理就已经排入到河流里面。所以，严重的河流污染已成为我国的普遍现象。它破坏到了河流水质的营养环境以及河流的生物系统。最后，河道的任意变化也是我国城市河道整治工程过程里面的一个问题。因为对防洪功能的高度重视，城市河道里面经常会采用到大量的钢筋混凝土和块石垂直护岸。
2.2自然性因素的问题
现在河流生态系统受到了人类活动以及自然活动这俩方面的影响，极大地延缓了河流生态系统的自愈能力。坡度越小，流速越慢。此外，这也是一个降水和径流的问题。因为部分地区年平均的降水量分布的不够均匀，不规则降水和径流也会对河流生态系统产生负面的影响。
3河道管理措施和建议
3.1健全制度，分清职责
河道管理工作中涉及很多方面，要建立健全完善的具有针对性的河道管理制度，制定统一的河道管理规章，划分多个部门，分清各个部门的权责，使河道管理中的每一个方面都可以找到与之相关的制度和责任人。对于责任人的任用，一定要严格筛选，提高考核标准，选择责任心强、专业素质过硬、做事认真的专业人士。在管理方法和管理程度上，要根据实际情况进行调整，制定科学合理的的奖惩制度，充分调动河道管理内部人员的积极性，让他们在心理上重视河道管理中的每一个细小环节，每一处微小的问题。完成任务时，由消极被动转变为积极主动，采取有效措施激发每个员工的主观能动性，从而确保河道工程的安全运行，间接提高河道管理质量。
3.2加大资金投入，全方面整治
充足的资金是保证河道管理工作有序进行的前提，政府应该充分意识到资金在河道管理工作中的重要性，加强对河道管理工作的资金投入力度。
同时，要确保投入的每一笔资金都能够落实到位，实实在在的运用到河道管理工作的每一个环节中，必须专款专用，严禁任何人以任何名义将款项挪做他用。在河道的整治方面，要重视河道的水体污染和淤泥严重阻塞的情况，对河道周围的企业、厂矿、建筑等污染进行严格排查和控制，没有经过处理的污水严禁排入河道内。组织专业的清淤队伍，对河道内的淤泥进行清理，保证河道畅通无阻，安全运行。
3.3加强法律法规宣传制度，提高人们的思想认识
结合现代多种新媒体手段，采用多种方法，多领域、全方面的对政府相关管理人员以及人民群众宣传河道管理的重要性，从思想认识领域提高人民群众的自觉意识，使人们在日常生活中不知不觉的严格规范自身行为，自觉爱护河道，不做危害河道的事情，保证河道的安全和卫生。同时，河道管理部门要执法懂法维法，依照法律法规的规定严格规范自身和其他人的行为，依法办事，依法管理，对于违法行为严格处理，真正做到有法可依、有法必依，执法必严、违法必究，切实发挥法律法规的实际效用。
3.4严查河道周围建筑，大力清除违规建筑
在实际的河道管理工作中，河道周围的建筑往往是一个重要的方面。有些河道周围的建筑对河道造成了不良影响，比如污染水源、侵蚀土壤等，但是因为具有悠久歷史，并且涉及到多方利益，所以不能说拆就拆。在这种情况下，河道管理部门一定要充分发挥自身的主观能动性，及时沟通，遵循相关的法律法规制度，在协调各方利益的基础上，对不规范的建筑进行清除，保证水源的干净以及河道的正常通行。
3.5加强专业的管理人才队伍建设
管理工作水平的高低与管理人员的素质是息息相关的。想要提高河道管理工作的效率，就必须建立一支专业的队伍。可以对河道管理部门内的员工进行培训，选拔出专业素质过硬、管理能力强的人才，也可以通过招聘方式积极引进高素质人才，培养一批有思想、有素质、有干劲的得力干将，使管理内部充满热情和朝气，焕发出蓬勃的光彩。
3.6强化现场维护工作
河道堤防现场维护工作十分重要，做好维护才能确保堤防在运行时的安全以及延长使用时间。在现场维护中要特别关注堤顶、堤坡维护。
3.6.1堤顶维护
堤顶位置要保证顺直、平坦，不得出现垃圾、杂草堆积等情况。
3.6.2控制高度
控制垂直高度在15cm内，横向坡度确保倾斜1～2侧，便于发挥堤防排水功能。堤肩部位要保持结实、顺直、平整，尽可能不出现坑洼情况，堤肩杂草要控制在50cm以下高度。堤肩如果出现结构性损坏，则要洒水刨毛，刮平填土，全面压实，确保可以达到使用标准。
3.6.3堤坡维护
土堤坡要保持顺直状态，不得出现明显坑洼、堆积物和洞穴，行洪沟深度不超过25cm，非汛期深度不超过20cm。如果路堤边坡不完整，应积极采取有效的措施进行修复，采用合适的路堤填料，严格按照要求分层回填开挖完成修复工作，然后进行平整压实处理，不得堵塞。同时，应定期清理护坡上的杂物。
结束语
在如今我国的河流保护过程中。不仅要从相关部门做起，更要发动全民一起参与进来，这样才能真正起到对河道的保护作用。对于违法污染河道的行为。更要进行严惩，同时也要完善相关的法律法规。让责任变得明确。河道水体的健康程度影响着我们每一个人的日常生活，短期的利益，很可能造成未来长期的危害，为未来的可持续性发展打好基础。真正做到在经济高速发展的同时，营造一个良好的生活环境与生态系统的稳定。对现在和未来个人的良好发展以及我国的进步都起着巨大的促进作用。河道治理，刻不容缓。
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