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摘要:近年来,随着公众出行需求的急速上涨,我国公路工程建设呈现蓬勃发展之态。伴随着发展也产生诸多的问题,这就凸显了公路工程审计监督的重要性。公路工程审计是对公路工程建设经济活动的专项监督手段,贯穿于公路工程全过程。
关键词:公路工程;审计;常见问题;探析
近年来,随着我国社会经济的不断发展,我国的交通事业获得了长足的进步,相应地,我国的公路工程建设工作逐渐趋于规模化,公路工程建设项目越来越多。为了可以更好地控制资金投入,保障工程的建设质量,使其资金可以得到最大化的利用,审计工作的重要性就凸显出来。对公路工程的工程计划阶段、工程预算阶段、资金投入使用阶段以及工程结算等阶段的资金投入进行全程监控,将审计工作贯穿于公路工程的各个阶段之中,对公路工程进行全面的审计,避免工程的实际资金投入超出实际预算标准,确保工程的资金效率得到最大化利用,确保工程在预期之内保质保量顺利完成。因此,在进行公路工程的相关审计工作时,必须通过有效手段对其进行必要的管理及优化,减少甚至杜绝公路工程中成本管理问题的出现,减少我国资金的浪费及流失。
一、公路工程审计工作的特点
公路工程审计工作的特点与其他工程相比,公路工程的审计工作所涉及的范围更广、需要关注的内容更多,公路工程中的工程投资、工程计划、预算编制、施工管理、成果验收以及资金流转等各个工程环节,都需要审计工作进行相关干预及审核,并对投资效益进行客观公正的评价。由于公路工程各个环节的工作相互影响、相互作用,因此,公路工程中的审计工作必须贯穿于整个公路工程管理全过程,所以公路工程的审计工作专业性较强。综上所述,公路工程的审计工作需要从工程的财务方向及技术方向进行全面审查,对整个公路工程施工过程中的经济效益水平进行全面审核及盘查,以确保公路工程的资金可以得到最大限度的利用。
二、公路工程审计工作中常见的问题
(一)任职期间的经济责任审计未能推行
我国早在2006年6月1日,便针对公路工程审计工作出台了《审计法》,《审计法》中要求我国的审计部门需要对单位审计工作的相关负责人在任期间进行经济责任审计,但是,我国针对公路工程项目负责人的经济责任审计一直未能真正推行。之所以难以推行,主要原因包括以下几点:首先,公路工程的建设是由我国的交通系统自上而下进行层层管理的,但是在任期间的经济责任管理制主要适用于地方组织部门对于干部的考察管理工作,因此实行起来具有困难性。其次,公路工程在建设过程中会进行跟踪审计项目竣工决算审计以及工作,再对其进行经济责任审计属于重复劳动。再次,任职期间的经济责任审计目前主要针对的是单位及企业的主要负责人,而公路工程的项目负责人通常是由施工企业的副级管理者或者级别更低的负责人进行分管,因此实行起来比较困难。最后,对于项目负责人任职期间的经济责任审计工作更多的是对其进行内部审计工作,其审计工作的可信度及对于项目负责人的约束能力会因此大打折扣。
(二)相关部门对于审计工作认识不充分
公路工程的建设过程中,工作的重心往往放在了工程建设的质量以及经济建设方面,对于审计工作的认知不全面。因此,相关管理人员对于审计工作的认知不足,将审计工作当成可有可无的工作进行,审计部门无法发挥自己的作用,严重地制约了公路工程中审计工作的进行。如果企业始终不能对审计工作有正确的认知,对审计工作不能给予应有的配合,长此以往,会导致企业财务管理疏漏以及潜在的经济问题不能及时显现,影响企业的管理水平的提升,进而影响企业的经济效益。企业缺少了合理的规划,使得企业的资金规划以及成本费用支出存在不合理之处,企业的整体运行效果下降,审计工作的失职,影响了相关企业的财务管理水平以及财务管理质量,导致了相关企业在进行公路工程的建设中资金调拨问题混乱,增加了工程中不必要的资金支出。
综上,由于相关企业及单位对于审计工作认知不充分,企业在进行财务管理过程中,缺乏合理的调度及分配,导致在实际进行管理调动工作时,相关企业缺乏审计工作的配合,导致企业的整体效能严重下降,审计工作没有发挥其应有的成效,严重制约了相关企业的健康发展。
(三)审计工作的功能不足
审计工作有覆盖全面、工作量大的特点,因此,公路工程在执行审计工作时,应从审计工作的全局出发,对公路工程进行全面细致地管理,才可以保证公路建设工程的建设质量及建设水平。但是,如今部分企业在进行公路建设工作时,将审计工作的工作范围以及工作区域进行了自行缩小,仅仅将审计工作当成进行公路工程建设的防差错工作,对于审计工作利用的主要目的是为了防止公路建设工程出现比较大的差错,将审计工作的着重点放在了对于财务状况合理及合法性的关注上,仅对于财务工作的错误及纰漏进行了整改,没有从全局视角出发,对于企业公路工程中出现的财务问题也没有提出合理的评判意见以及可行的纠正方案,使公路工程的审计工作停留在浅层次,限制了企业审计工作的财务拓展功能,最终导致了企业财务审计工作功能缺失,审计功能的不足导致了审计结果缺乏可行性,使得企业的审计结果缺乏参考价值,影响了企业的发展。
三、提升公路工程审计工作质量的可行性措施
(一)完善公路工程的审计工作制度
由于我国公路工程审计工作中的任期经济责任制度无法得到贯彻落实,因此导致了我国公路工程审计工作制度的不完善。为了提升企业对于公路工程建设项目全过程的控制,提升我国公路建设工程的建设质量以及建设水平,必须对于我国公路工程的相关审计而工作制度进行完善。一般情况下,相关人员应明确我国公路工程审计工作对于工程的投资预算、设计概算、资金动向以及竣工结算的重要性,加强对于公路工程中关键部分的审计工作,完善对于公路工程关键部分的审计,通过对于关键阶段相关工作审计制度的完善提升公路工程整个审计工作的有效性以及科学性,从而保证公路工程中资金的高效利用,使得我国公路工程中的审计工作更有效、更科学。
(二)提升相关部门对于审计工作的认知度
公路工程与其他行业相比,其专业性及复杂程度较强,因此公路工程在审计工作中出现的问题相较于其他行业也比较多,但是由于目前部分相关企业对于公路工程审计工作的重视程度不够,最终使得公路工程的相关审计工作仅仅停留于形式。因此,想要提升公路工程中审计工作的相关工作效率以及工作质量,保证公路工程审计工作的科学性与有效性,首先必须提升建设项目对于公路工程审计工作的认知度及重视度,使相关企业明确审计工作对于公路工程建设的重要性,加强公路工程相关企业投资资金的收益,避免公路建设过程中出现资源浪费情况,从根本上降低公路工程出现资金风险的概率,从而从根本上杜绝公路工程中整体建设风险的发生度。
四、总结
综上所述,公路工程的顺利施工需要审计工作的配合,审计工作的管理得当,可以杜绝公路工程中不必要问题的发生。公路工程本身的复杂性,增加了公路工程中审计工作的困难程度,因此,在实际工作中,公路工程的审计工作常常会由于各种原因从而出现各种问题,因此,相关企业必须采取科学有效的手段对审计工作进行升级与优化,推动审计工作的发展。
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