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摘要：材料采购成本管理一直以来都是建筑企业最想把握却也非常难以精准管控的内容。项目施工成本中材料成本占据着举足轻重的地位，也是决定公司利润水平高低的重要因素。因为项目施工普遍存在工期长、资金流转速度慢、材料采购数量和质量难以标准化、材料采购谈判中议价缺乏制度管理、实施过程中材料的浪费严重等问题，一旦管理不当就可能会给公司带来较大经营风险。随着“营改增”的不断实施和推进，加之国家对施工企业税务要求的日益规范和严格，也都要求施工企业对材料的购进渠道要有更严谨的甄别与筛选。这些都是施工企业在做材料成本控制时必须予以重点管理与控制的内容。
关键词：建筑工程；项目材料；成本控制；管理
1材料成本管理难点分析
1.1设计阶段缺乏造价控制
设计人员缺乏工程造价全过程管理思想，没有考虑具体型号对于工程造价的影响，最终采用的型号规格在工程实施阶段由于技术等原因难以落实，或者单价高，造成后续的综合单价变更等问题，为材料成本管理工作带来难度。
1.2采用暂估价计价的材料管理难度大
根据规定材料暂估价为工程中必然发生，但暂时不能确定价格的材料费用，由招标人在招标文件中给定部分费用。鉴于暂估价材料特点，施工阶段中，暂估价部分的材料的消耗量和单价与投标工程量清单相比，有可能发生较大变化。按照相应规定，对于材料实际耗用量和投标报量的差额部分只计规费和税金，不计管理费和利润，由此投标人会在综合单价中提高材料消耗量，弥补管理费和利润的损失。后期发承包双方就此部分容易产生分歧，影响工程成本控制。
1.3没有适应营改增的具体规定合理选择材料供应商
自2016年5月1日起建筑业由缴纳营业税改为缴纳增值税。采用一般计税法下的应缴纳增值税=销项税-进项税，因此在选择具体的材料供应商时，不仅要考虑材料的出厂价，还应考虑厂家的具体类型，从而确定可以抵扣的进项税，与营业税模式下的区别较明显。
1.4工程变更导致材料成本发生变化
工程变更导致的原始综合单价的变化，或者新的综合单价的出现，发承包双方出现较大分歧，影响材料成本的控制。
1.5科学技术水平不高。
智能化、自动化是现代建筑工程的主要发展方向，很多智能化的生产设备和技术被运用到了建筑施工，但是就材料成本管理工作而言，智能化的管理手段和技术却十分的欠缺。很多建筑企业领导并不重视管理技术的更新，他们往往认为只有做好生产技术的革新才能给企业带来更大的效益，而忽略了管理工作对于企业效益的影响，很多企业依旧在使用着依旧无法满足企业生产现状的传统的管理技术和手段，给企业创收带来了很大的阻力。
2建筑工程项目管理中加强材料成本控制的措施
2.1建立材料精准采购模式，充分考虑订货成本
工程质量与材料成本是天然的矛盾体，需要保证工程质量的同时控制材料成本。工程质量是企业生存的命脉，任何情况下都不能以牺牲质量作为降低成本的方式，企业需要打造优良的产品品质，这就需要更科学的材料管理方式，通过科学管理来实现材料成本控制的目的。企业首先应建立供应商资料库，同时注重市场调研，通过中标价格、预算价格、历史价格、同业成本价格等方式，建立价格比对体系并及时更新。对合作供应商进行统一备案管理，建立供应商入围备案及统一采购管理制度。在项目开始前，按工程预算对于主要材料采用招投标、进行竞争性谈判或者预订限价等，引入材料供应商竞争机制。
从大宗物资供应商入手进行集团统一管理，使用专业团队对合作供应商进行有效甄别与筛选，通过招投标或竞争性谈判等方式，对主要材料的价格进行全面控制，如工程项目产值大可以采取厂家直供的方式，减少总价差价，充分考虑“成本效益”“就近采购”“双赢合作”等因素，做到所采购的材料“质优价廉”。充分考虑经济订货模式，对于材料数量、采购价格、仓储成本、运输成本、缺货误工成本、赊购溢价成本等几个重要因素进行测算，通过专业方式管理订货数量，达到经济订货较优的效果，进而实现材料综合价格最优。
2.2成立专业材料保管部门，建立材料管理制度
施工企业应建立专门验收及仓储团队，定期进行业务培训及考核，注重材料验收及仓储人员专业能力培养，使用计算机软件，利用先进的管理方式提升材料入库、领用、毁损管理效率，优化材料配置，提高利用率，从而降低成本；将材料质量管理纳入现场技术人员工作范围，明确岗位职责，让具备专业技能的人员在企业中发挥最大价值。同时要“用人唯贤”，注重人员的道德品质培养，应使用道德品质优秀、工作认真负责、执行力强的人员。要建立材料验收、存储、领用、损耗、报废等各项管理制度，制度中需要明确责、权、利，并配套建立奖惩办法，充分调动人员积极性、激发工作热情、提升个人自律性，杜绝草率马虎、不负责任，建立行之有效的赏罚机制，从管理上提升材料利用率。监察部门需要对制度执行情况进行监督和考核，避免出现制度齐全却形同虚设的情况，管理人员应构建沟通桥梁，让制度执行顺畅有效。各部门、各岗位各司其职、相互配合，实现材料管理良性运转。
2.3建立工程项目完工材料及物资清查、清理及处置制度
随着建筑行业管理日益规范，存在的利润空间也在逐步减少，企业想要持续发展，做到企业利润最大化，必须具有更多掌控力，现场管理也必须实施精耕细作。在工程项目结束后，对于现场材料及物资应及时进行清查及处置，企业应当配套建立废旧物资处置制度，根据现场情况，由项目部人员提交物资及材料清单，预算决算部门进行核对清算，特别是施工期限较长的项目，所建立的项目部使用物资及设备、现场废旧材料等，都需要建立材料物资处置清单，根据成新度进行统一调拨或处置，避免材料物资管理虎头蛇尾。针对项目拟定材料物资处置方案，最大程度减少浪费，不仅仅能够提高企业效益，也是勤俭治国、减少资源浪费的有效方式，也充分发挥了企业的社会价值。
2.4充分考虑企业税负，做好材料价格管理及税负统筹
“营改增”对建筑企业税负影响巨大，应从源头入手，充分考虑材料采购渠道，做好价格比对，主要材料、大宗材料可以采取集中采购，取得可抵扣的增值税专用发票，税务风险会相对较低；而零星物资采购、临时补货等情况，则应该根据实际情况做出调整。在实际工作当中，并非必须和一般纳税人合作、取得可抵扣的增值税专用发票就是最优方案，企业还应同时考虑成本效率和时间效率，零星采购、临时补货等小额材料购进，需根据实际情况，做出核算并予以权衡，加之近几年国家税收政策一直在向小微企业倾斜，在增值税、所得税上都给予减免和优惠，特别是今年的特殊期间，更是给予了小规模纳税人增值税减按1%的税收优惠政策，而这样的政策红利最终都会在商品价格中体现出来，变成小规模纳税人的竞争优势。所以材料采购时财务部门应该引导采购部门，做好材料的价税分离，对比不含税价格，确定最优方案。在价格及质量均有优势的情况，可以考虑和小规模纳税人合作，不教条、不盲目设置门槛，以成本最优为原则，实现企业价值最大化。
结束语：
材料成本管理贯穿工程生命周期全过程，对于工程造价管理具有重要意义。根据材料成本管理的现状和难点，造价管理人员要认真学习相应规范、文本，做好合同管理工作，厘清双方分摊的风险因素。加强对于暂估价材料的管理，明确增值税下材料成本管理的主要思想，更好适应新形式下材料成本管理的新要求，从而保证工程造价控制有效实施。
参考文献：
[1]GB50500-2013，住房与城乡建设部《建设工程工程量清单计价规范》[S].
[2]王美华，李栋.材料暂估价引起的风险分担问题研究[J].工程经济，2019，（2），14～18