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        摘要：随着我国交通运输业的发展，越来越多的公路投入建设和使用。项目成本控制与管理是公路工程建设的核心，关系到整个建设项目能否高质量、低成本地完成。公路造价控制是项目管理的重要组成部分，加强公路建设项目成本管理，对项目成本进行管理，保证项目成本的准确性和科学性，是建设项目成本管理的首要任务。本文将从投资评估和设计分析的角度来解决公路运输成本控制与管理的问题。本文从招投标、建设管理、竣工四个阶段进行了论述，并提出了解决问题的策略。
        关键词：公路工程；造价控制；策略分析

        引言
        在公路建设中，工程造价的控制与管理是工程建设项目不可缺少的组成部分。对公路项目经理来说，有效控制和合理确定项目成本是工作的重点。考虑到公路建设的长期性特点，投资资金规模大，所以要推动项目的实施，为了使社会效益最大化，企业要取得良好的经济效益，就必须采取有效措施控制和管理公路工程造价。公路工程造价是建立在项目立项决策和项目设计基本目标的基础上的。在审批过程中，招投标建设不断接近现实。最后，竣工控制价在批准的预算范围内，在生产实践中，这些环节多生产环节存在问题，严重影响了公路项目的成本控制和管理。施工企业缺乏项目的总体规划、预算控制机制和后备方案。缺乏科学规范的管理机制，成本团队的专业理论知识也不完善。这些问题需要有效地解决办法。
        1 公路工程造价控制存在的问题
        1.1 忽视了公路工程建设前的项目决策论证
        针对公路工程建设资金投入等各项问题，并没有进行全方位的分析，导致部分公路工程的成本投入存在着较多的主观因素影响，脱离了实际情况，无法全面地掌握整个工程的造价状况。此外，施工数量描述不全面。公路工程的施工范围相对较广，整个施工的环节也相对较多，从招投标以及最终的结算等多个阶段都需要采取合理的造价控制策略。但是，众多项目的负责人并没有针对整个项目的招标引起足够的重视，导致整个施工量缺乏细化的统计，在后期施工中增加了不同方面的施工量，使得整个成本的造价预算额大大提升。此外，在整个市场内部招标的规则存在着不健全的现象。市场竞争存在着较大的漏洞，导致公路工程的造价控制能力大大降低，整体的准确度也相对较小，甚至在施工阶段出现随意更改设计方案的状况，这引发了整个工程成本增加的问题。
        1.2 竣工结算阶段的纠纷
        在公路工程中竣工结算阶段的造价控制属于最后阶段，如果这一阶段的造价控制处理不当，会严重影响整个项目的造价控制，甚至会出现严重的纠纷问题。从当前的公路工程竣工结算可以得知，常常会出现竣工图无法如实反映工程变更状况以及发包方拖延时间等多方面的问题，这使得整个工程的造价有效控制受到了较大的阻碍。
        1.3 施工阶段的变更相对较多
        在公路工程施工阶段，需要按照设计图纸来进行施工，这是控制成本的重要方法。但是，从当前的公路工程施工的具体情况可以得知，在施工阶段常常出现对于设计图纸大幅度变更的问题。一些单位出于经济利益的考虑，并没有完全按照合同来进行施工，这使得整体的施工量增加。同时，施工单位在并未做出充分准备的情况下，使得工程造价控制存在着多方面的问题，施工前期各方需要根据不同类型的图纸来选择相应的模式，但是由于相关负责人对合同认知不足，导致公路工程全过程造价控制遇到了较大的问题。
        1.4 低成本管理意识不足
        在传统的公路工程建设中，十分重视质量控制以及安全共识，忽视了成本的控制，尤其是在相关负责人成本管理理念不足的情况下。在公路工程的造价控制中十分重视通过竣工后的结算来进行，忽视了公路工程的预算管理。因此，在整个公路施工的各个阶段并没有形成系统的造价控制，尤其是在施工前和施工中阶段的造价控制严重不足，导致整个工程的成本投入过高，产生了严重的资金浪费问题。
        1.5 忽视工程中的隐性费用
        在公路工程造价控制中，大部分的大额物品计价会明确标注，但是在整个工程施工中却存在着一些隐性物品，常常会产生隐性材料费。