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摘要：为严管工程建设项目的资金使用和控制成本，确保获得投资效益，工程造价全过程管理控制对工程建设项目的平稳运行具有重要的意义。结合实际工作情况，就工程造价在项目的投资决策、设计、施工图预算、施工过程及竣工结算等阶段全过程中的控制与管理措施进行了分析。本文就以工程造价管理进行探讨，使以后的相关工作可以借鉴，进一步促进行业规范发展，从而带动社会可以更快速的进步。
关键词：工程造价；管理控制；分析研究
引言
随着经济社会的不断发展，我国已成为建筑大国，建筑行业对经济社会的贡献得到显著提高。工程建设的整个过程，不仅需投入大量的资金，而且也受到自然环境因素、市场波动因素、政策法规因素等各种因素的影响。在工程造价的不同阶段影响着造价的准确性，可能使得造价成本偏离其所预定的目标，从而影响工程企业的效益。因此，对工程造价各阶段全过程管理和控制，不但可防止各类因素对不同阶段产生影响，且为企业赢得主动性。工程企业根据不同阶段不同因素的变动，在合同规定范围内对建设工程造价成本进行调整，有效消除由于僵化固定方式带来的不良影响，严格控制自身的成本投入，构建更具竞争力的成本控制体系。因此，结合实际工作需要，探讨工程造价不同阶段的造价管理控制。
1工程造价管理存在的问题
1.1项目工程施工前准备工作不到位
项目工程在施工前需要进行多方面的准备工作，包括工程图纸的设计、施工现场考察等。目前，部分企业在施工前期未做好全面的准备工作，为了缩短工期，项目工程提前施工，导致后续工作中存在造价管理的问题，为企业带来不可挽回的经济损失。工程建设前应对整体的成本进行预算，包含人力资源的费用、相关建设材料经费、机械设备费用等成本预算。
1.2工程施工阶段造价管理不足
项目工程实际建设的过程中存在较多的不确定因素，存在突发事件，导致工程建设环节须进行相应的调整。项目工程在建设的过程中出现签证变更、建设工程质量问题、实际施工材料和机械设备的使用变动、建设队伍人员管理的变化、合同价格的调整等事件。全过程造价管理应根据建筑工程施工现场的实际情况，进行有效管理和控制工，节约建设成本，为企业获取最大化的利益。
1.3工程竣工时验收不及时
项目工程在竣工验收的过程中，需要汇总工程的成本，核算总账，在验收的环节应及时进行各项工作。工程验收时对工程施工中存在的问题进行调整，检查施工现场遗漏的问题、施工的材料。企业在工程完工时验收不及时，未在工期内将工程转交给委托方，会增加工程建设时间成本。
1.4项目工程的设计和招投标不合理
目前，企业项目工程在设计工作时，设计者缺乏对施工现场和周围环境的实地考察，未结合工程的实际情况进行管理，导致实际施工和设计图纸存在较大的偏差，产生较大的成本差异，造成不必要的资金浪费，增加企业建筑项目施工成本。工程造价全过程管理受项目工程设计方案的影响，项目工程的招标流程对全过程造价管理有重要的作用。项目工程招标和投标的工作形式不合理会影响项目的造价工作，企业在招标时存在低价恶性竞争情况，导致招标缺乏公平性、公正性，为企业的造价管理带来不确定的因素。
1.5造价人员的综合素质有待提高
造价管理人员的能力和水平直接影响造价控制的水平和质量效果，且该项工作的开展和实施是一项专业化要求较高的工作。部分建筑工程由于缺乏专业化的造价管理人员，具体工程建设中存在错漏现象，对造价管理与控制工作缺乏全面、准确的认知，导致动态化、全过程的造价管理与控制工作执行和实施不到位。
2工程造价全过程管理控制措施
2.1加强成本预算，实施成本管理
项目实施前，项目单位需要建立一个专业的项目成本责任组，划分每个人的具体责任，在进行各个项目单位的负责划分时，要具体明确各个工作需要注意的问题。其中成本预算和管理以及资本动态控制等工作环节，其侧重点都不同，需要格外的注意。与此同时，在实施成本管理工作时，还需要对建设工作以及市场动态现状进行合理的调查和数据分析。整合所收集到的资源，并把他们作为实际工程成本预算和控制的基础。在对成本管理工作职责的分配时，需要严格把关控制成本预算工作的各个环节，其中也包括人力资源管理成本、机械采购成本以及人力资源费用等。在加强建设预算执行管理工作过程当中，相关管理工作者需要通过科学编制预算来为实际工作奠定一个良好的基础，而且成本管理的项目相关负责人还需要格外注意成本预算的实现。要确保每一个工作环节之间的衔接合理，确保每一步都可以获得一个良好的效果，并且加强对成本管理的监督。
2.2对工程变更的有效控制
应该结合工程建设的实际情况，总结前工程的时间变化，综合预测工程施工过程中可能发生的改变，制作一个科学合理的计划来分析整体的工程施工阶段的成本控制要点。要对工程实际施工过程中可能会变化的具体环节进行预估，并提前做好必要的预案。在建设方提出变更意向时及时与设计单位一起提出合理优化建议，以便变更方案和把控经济效益。此外，工程变更必须按合同要求及时做好预算及有关材料的收集工作，以免日后出现不必要的纷争。此外，工程变更后亦需及时调整工程造价控制预算，以便继续进行动态跟踪和控制。
2.3提高预算人员业务素养
虽然我国的建筑工程行业发展迅速，但仍存在建筑工程造价从业人员缺乏合格的业务素养，职业态度、知识储备、情感认知等不够全面，导致预算人才队伍无法较系统、科学、严谨地开展施工图预算。市场上造价咨询公司的资质和人员素质参差不齐，尤其一些造价工作室对于预算人员缺乏深入的职业背景调查，容易出现进入工程预算行业的人员难以胜任本职岗位的现象，造成工程量和预算价用于应付交付任务，无法准确反映项目的真实造价。
2.4加强施工过程阶段造价管理控制
施工过程阶段的造价管理控制，除了对签证、设计变更所带来的造价波动影响进行管控外，还要结合每个项目自身特点，做到具体项目具体分析。以绿化工程为例，在乔木类栽植过程中，设计方从整体性、视觉性考虑采用全冠乔木。而在实际施工中，施工方通常按骨架乔木采购。由于施工工期较长，到竣工验收阶段，骨架乔木已长成全冠乔木。表面上看似合规且满足设计要求，但施工方赚取了全冠乔木和骨架乔木二者的价差，使得建设方遭受经济损失。发生类似的情况，要求建设方现场管理人员提高自身业务能力和自律性，管控好材料进场，提高施工过程中造价管理的能力。
3结束语
总而言之，实施全过程、动态化的造价控制，在现代建筑工程的建设与管理中发挥重要的作用。通过把握设计阶段、施工阶段、结算阶段的造价控制要点，强化对各项影响因素的监督与控制，使造价管理与控制取得更好的效果。具体工作的开展需要进一步完善和优化造价控制的体系，提高相关人员的整体能力和综合素质，采用更具针对性的、更科学合理的管理与控制方法和策略，提高造价控制与管理的水平，推进企业持续发展，使企业和相关单位在保证质量的前提下节约了大量的资金成本，同时也进一步带动了国家的快速发展。
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