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摘要：随着造价管理理论的不断优化，全过程造价管理工作模式已经很难的满足现如今社会经济发展的需要，并被全寿命周期造价管理模式所替代。建筑项目在实施过程中，需要耗费大量的项目资金和建设时间，有效的管理措施是实现投资目标的重要保证。为了能够有效的控制、降低工程造价，本文对公路工程全寿命周期造价管理进行了简单的论述，希望能够对日后工作起到一定的参考性意义。
关键词：公路工程；全寿命周期；造价管理
1全寿命与全过程造价管理的区别
传统的造价管理，即全过程造价管理是指在工程设计、招投标、项目实施、工程竣工结算这几个工程环节中，实现工程造价管理与设计、施工组织和项目实施的有机结合。传统的造价管理模式存在一定的局限性，不满足项目资金使用的全过程时间，由于项目竣工投产后的维护管理成本发生于较长时间，单一、有限的物业管理费用无法满足建筑开发企业对成本管理的需求，建筑项目在使用过程中发生的运行及维护费用难以估算，因此，造价管理与控制不应只局限于项目建设阶段，必须更新传统的造价管理理念，实施全寿命周期造价管理模式。全寿命周期造价管理是现代工程项目投资决策重要的分析工具，是通过对项目整个建设阶段的成本、社会及环境因素涉及到的直接和间接成本、服务期内所有成本的计算，最终确定造价管理方案的技术方法。由此而知，全寿命周期造价管理就是对工程建设项目的建设、使用、维护及拆除阶段的造价实施管控，是具有审计跟踪特性的工程成本管理系统。
2公路工程全寿命周期造价控制策略
2.1投资决策阶段造价控制
于公路项目来讲，投资决策阶段属于造价控制及管理的前期阶段，在总费用当中，投资决策阶段所发生的费用占比为1%~2%，虽然所占费用极低，但却会产生巨大的影响作用，影响率高达80%以上，甚至达到100%。因此，必须重视投资决策阶段的造价控制与管理。据相关研究表明，影响投资决策阶段工程造价的因素很多，比如项目建设规模、建设选址、施工技术方案等等，因此，必须根据实际情况，具体问题具体分析，合理采取造价控制方案，确定建设标准。公路项目建设的根本目的在于方便人们出行，促进地区经济发展，减少运输时间。为此，在建设标准确定时，要综合考虑当地的交通发展情况、政府的财政状况等因素，结合社会效益、长远效益分析，制定一个科学、合理的建设标准。在公路项目建设投资决策当中，投资估算意义重大。在编制项目建议书、可行性研究报告时，离不开投资估算数据的支持，因此，应在项目规划阶段做好投资估算工作，将其贯穿于整个投资决策过程，并与现有文件资料结合。将其作为项目投资决策是关键性依据，作为研究、分析、计算项目投资经济效益的参考条件。因此，在编制工程项目投资估算时，要建立科学、合理的方案体系，以类似工程投资估算编制为参考，结合当地经济发展状况和交通运输发展规划，保证编制的投资估算不仅要科学合理，还要满足当地发展所需，这样才能充分发挥投资估算的应用价值。
2.2招投标阶段造价控制
工程项目实施招投标有利于建设单位和施工单位实现双赢。于建设单位而言，利用招标可以在保证项目各项指标的前提下，尽可能减少工程总造价。于施工单位而言，可以在保证完成各项合同条款的同时，最大限度减少成本，获取更大利益。因此，在招投标阶段同样需要合理控制造价。第一，合理编制招标文件，确保工程量清单合理，从而提高标底的准确性，避免出现不平衡报价，合理确定招标控制价。第二，选择科学、有效的评标方式，在中标单位正式确定前，通过询标等方式优选潜在中标单位，不得出现错报价、漏报价、重报价现象，要及时将低于成本报价等不合理报价排除出去，维护好市场公平、合理的竞争环境。第三，使用施工合同示范文本。谨遵科学严谨的态度编制合同，不得任意更改合同内的条款与内容，注重项目实施当中的风险和责任划分，公正地维护好双方的合法权益。
2.3施工阶段造价控制
施工阶段是工程项目从设计图纸转化为实体的过程，是造价最多的阶段，也是参建方最多的一个环节。因此，在施工阶段必须做好造价控制。首先，必须明确职责分工、任务分工，并全面落实到项目管理部相关人员身上。同时，完成施工阶段工程造价控制工作计划图、详细工作流程图的编制。并根据合同、招投标文件相关内容，确定及调整合同计价方式、合同价格、结算方式等等。其次，必须建立动态控制体系。公路项目建设周期较长，有时可能是几个月，有时可能是几年。因此，为保证造价始终控制在计划范围内，可按照施工进度实施跟踪管理。定期对比分析工程实际花费的费用和计划目标值，一旦发现偏差，需及时找出原因，及时解决。再次，必须减少设计变更。设计变更在工程建设当中在所难免，但必须尽可能严加管控，减少费用支出。明确且严格执行各项设计变更相关的程序、方法，减少不必要的变更。此外，必须加强对工程索赔的管理。根据工程进度在施工当中必须做好每一个施工环节的详细记录，整理施工变更图纸、会议纪要、现场签证等资料，做好保存归档工作，以便为索赔处理提供准确的依据。基于清单报价的计价模式，要求详细核对中标单位的报价清单，加强合同管理及施工现场管理，提高索赔意识。
2.4竣工验收结算阶段造价控制
竣工阶段是公路项目建设的最后一个环节，包括三大部分，即竣工验收、竣工结算、竣工决算。竣工阶段关系到各个参建方的切实利益，因此，不管是哪一方，都要高度重视竣工阶段，采取切实可行的措施做好造价控制工作。首先，要重视竣工验收内容的合理性。严格审查竣工工程量、结算数据和合同要求的一致性，若存有偏差，需及时处理。同时，审核现场竣工工程和施工图要求是否一致，工序、质量是否相符。其次，要做好隐蔽工程检查，避免因工程质量问题，导致返工，影响工程造价。同时，要完善竣工结算制度。严格按照现行法律法规、规范文件及技术规定等进行竣工结算，保证建立的竣工结算制度完整、合理、科学。
2.5运营维护阶段造价控制
运营维护期于公路行车舒适性和安全息息相关。若想要延长公路使用寿命，必须重视运营维护阶段，同时也要做好该阶段的造价控制，这对公路工程全寿命周期成本管理意义重大。要求建立健全运营期成本责任制，要求实行全程动态监控，细化成本控制，合理控制公路养护成本，提出科学的成本控制方案及措施。
3结束语
随着我国综合经济实力的不断提升，我国经济水平保持着高速稳定发展的态势，公路作为连接地区与地区之间的重要通道，建设规模持续扩大，产生的经济效益越来越高，发挥的运输纽带作用越来越强。然而，在公路建设事业发展的同时，也存在诸多问题，比如，投资过大、养护费用高等等。这些问题的出现，大大增加了国家财政压力。俗话说“金桥银路”，每一个公里道路建设，势必会投入大量财力、物力、人力，若公路造价管理不当，将会严重影响公路投入成本。为此，开展公路工程全寿命周期造价管理研究意义重大。
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