贵州省兴义市水务局 贵州兴义 562400
摘要：随着农村经济的不断发展，农民的生活质量不断提高，对饮用水安全问题也越来越重视，农村居民安全饮用水问题关系到新农村建设，是亟需解决的重要方面。鉴于此，本文对农村饮用水安全存在的问题进行了分析，提出完善农村饮用水安全工程建设与管理工作的措施，希望能为我国农村的饮用水安全问题的改善提供理论方面的支持。
关键词：农村饮用水；安全工程建设；管理问题研究
引言
农村供水的安全性对农村居民的生活生产具有直接的影响作用，农村供水工程是农业发展的根本，工程的建设对乡村经济发展有非常重要的影响。在总体工程当中，完善的工程规划设计是确保施工的重要前提，务必要重视农村供水工程规划设计当中存在的问题。
1农村饮水安全工程建设特点分析
①农村饮水安全工程建设任务越来越重。通过对农村安全饮水现状分析得知，在具体的农村饮水安全工作开展过程中，虽然整体的工作水平有所提高，但是所应用的模式依旧存在较强的滞后性。并且，即便加大了资金投入，大力实施农村饮水安全饮水项目，然而所获得的成效意义仍旧有限。所以，对于农村饮水安全工程建设来说，任务任重而道远。②工程管理阶段的组织具有较强特殊性。通常情况下，因为供水工程会涵盖设计规划以及管理等方面的内容，专业化的分工比较强，需求开展项目的各参与单位，必须要科学地衔接在一起，共同协作配合，以项目合作作为最终的工作纽带，构建较为完善且严密的组织机制，切实做到分工明确，让权责可以十分清晰。③农村饮水安全工程系统具有较强的复杂性。由于组织的特殊性较为明显，也在一定程度上决定了农村饮水安全工程规模颇大，会涉及非常多的层面，要予以大量的资金支持，整体所应用的技术水平相对较高。同时，工程项目在实际的建设过程中，应该有不同的学科知识以及应用不同的技术。而这一背景下，也决定了需要不同的分工，项目会跨越多个部门组织，每一个单位在施工管理阶段，都会相互制约，相互影响。所以整个建设系统的协调性需要进一步加强。
2农村饮用水安全工程建设与管理问题研究
2.1完工后责任不明
饮水安全工程是关系民生的基础工程，关系到区域内人们的饮水安全，然而由于责任划分不明确导致建设完工后出现了一系列问题，导致饮水安全受到影响。我国幅员辽阔，人口分布特点为大杂居和小聚居，人口分布极其不均匀，导致施工难度大幅度增加。同时，国内的平原、山地、丘陵等各种地形分布相对复杂，在铺设饮水工程所需要的管道过程中往往存在较多难题。在工程建设完毕后，政府单位无法确保供水均衡，对于不同区域的饮水工程管理重视程度存在差别，由于责任划分不明确，导致饮水工程的管理人员在追求经济效益的同时忽略了社会效益，供水中断、水质不合格等问题时有发生。此外，贫困农村区域的人口流失较为严重，饮水工程在建设完毕后无法得到有效应用，大量的饮用水长期在管道中滞留，导致细菌滋生，对水质产生严重影响。
2.2工程规模不明确
在农村的供水工程规划过程中，要先明确此工程整体规模，拓展范围以及惠及人们等方面状况展开了解。由于明确供水规模就能够明确工程范围，节省成本投入，提升效益。在工程的规划设计过程中，要重视惠及的群众，并把不同状况的群众需求充分考量其中，并不是单一根据农村的条件进行供水工程，防止工程过于形式化。农村供水单位在设计过程中要充分考量长久发展，为日后的发展预留空间，考量到扩建的情况。建设供水工程时要重视可持续发展性，符合可操作性以及长远规划，而要促使其自动化发展，做到现代化的管理。在国家提倡的新农村建设中融入供水工程，完成农村供水、生态环境以及素质教育的统一化。
2.3农村饮用水管理队伍综合素养水平较低
现阶段，农村饮用水管理过程中多数为村级班干部或者基层人民群众进行管理，其自身对水资源的节约、水资源可持续发展、农村饮用水安全以及饮用水有偿使用的重视力度不足，整体管理意识较低，如案例工程委托兰溪市钱江水务有限公司统管，村里安排管理人员进行协管，但人员年龄大，文化水平较低，进而在开展各项管理过程中，经常出现形式化，各项制度难以落实，最终影响整体的管理质量，其主要的原因在于自身的综合素养水平较低，需要进一步的对人才进行培养。
3农村饮用水安全工程建设与管理问题研究
3.1 明确权责，提升管理效率
饮水安全工程的现存问题往往与管理存在较大关联，政府单位未曾针对工程建设期间的职责进行明确划分，且未曾安排专业人员对现场施工质量进行监督指导，导致现场施工情况缺乏管控，对饮水工程质量产生不利影响。为此，政府单位需要在工程建设之前将责任明确，通过完善管理制度、签订合同等方式将监督施工质量、水质检测、等各项工作职责安排给相关部门，并由专人专职负责相关内容，对于饮水工程质量不合格、饮用水质量不符合饮用标准的及时按要求追究责任。同时，饮水工程后期管理阶段，水利单位需要加强设备维护检修质量，定期组织人员进行水质监测、设备维护等相关工作，避免因为工作遗漏导致农村居民的饮用水出现安全质量问题。
3.2明确供水规模
农村的供水工程整体规划落实，已是农村发展规划过程中的关键课题，往往存在建设困难等情况，很难施展其长久的发展效益。在农村供水工程规划设计过程中，要依照农村的具体状况明确其供水规模，在根据供应区域供水情况、经济情况、农村人口分布情况、用水需求情况、以及水资源的分布情况等方面展开充分的调查与分析，在此基础上，进行统筹规划，而且有效进行科学审查。农村的主要供水量需求包含居民饮用水、公共建设、养殖禽畜、企业生产、喷洒道路与绿化等用水量，农村供水工程的规模务必要综合农村具体用水需求针对列项展开相应的选择，依照最高日用水需求进行测算，在设计过程中要依照区域类别明确具体的供水规模，同时综合农村的整体发展规划，考量农村的未来发展。
3.3打造全新的管理队伍提升管理人员综合素养
积极对农村饮用水安全管理加强重视力度，从多个角度创新，完善现阶段的发展模式，制定全新的人才培养计划，打造全新的人才队伍，提升人才的综合素养水平。明确现阶段的农村饮用水管理现状，注重人才优势的发挥，针对性的开展创新，如积极提升人才的管理意识，定期开展培训工作，引导人才掌握先进的管理技术，可以全面的落实各项管理工作，优化市场化运作模式，及时解决传统管理中存在的问题，针对性的开展创新，深化推进城乡一体化，实现水资源的最优化配置，满足现阶段的发展需求。与此同时，可以积极引进专业的管理人才，促使人才的综合素养水平提升，可以推进城镇与农村实现一体化管理，优化水资源的分配，针对性的开展管理，利用自身的优势来提升管理质量，保证农村饮用水安全性提升，为人们提供优质的服务。
结语
总之，只有真正解决农村居民的安全用水，对农村供水工程的规划设计展开严格的管控，才可以推进农村经济的高速发展。当前，人民群众愈发意识到农村供水工程规划设计的关键性，而且在此工程的建设过程中已形成目标，依照现阶段农村供水工程当中应当注意的几个问题进行合理的规划设计，利用合理的措施促进农村供水工程的合理建设，对当中要注意的几个问题要重点控制。
参考文献：
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