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摘要：在大型工程项目前期报批报建中，由于所需材料的数量和种类繁多，又需要将其送到各委办局进行审查，这直接决定了所送材料的数量之多，同时由于建设单位管理人员对相关建设管理审批要求不了解，也是造成项目时间较长的原因。若在审核部分出现不合格的情况下，仍需重新报送，项目实际开工节点又会延迟，从而造成人力、物力等资源的浪费。
关键词：工程项目；前期报建；分析
引言
随着百姓们生活水平的提高，人们对住宅的要求也有所提高，一个住宅的建设是否美观也代表了这个人的审美品位如何，所以人们更加注重住宅的优秀与否，国家也就迎来了建设行业的大好前景，国家也更重视住宅建设问题，由于建设项目比较复杂，它需要一次又一次实践经验与实际情况相磨合，才能总结出一个完美的保健管理体系。建设投资工程的前期工作对于建设工程成功实施起到了一个至关重要的作用，前期的工程顺利实施对于后期的招商引资也是起着决定性的作用，不管是开发商还是投资方对建设工程的前期工作都十分重视，前期的工作也是为了后期的建设打下一个良好的基础。
1工程项目前期报建的内容
1.1项目立项
根据我国相关政策的规定，对于性质不同、规模不同的项目，可以将立项报批程序分为核准制、审批制和备案制。
政府投资的资金来源主要有预算内投资、各种建设基金以及国外贷款等，对于需要政府投资的投资项目，政府只会从投资决策的角度上出发，对项目建议书和可行性研究报告进行审批，只有在某些特殊情况下才会审批开工报告。对于采用投资补助和贷款贴息方式的项目，政府只会审批资金申请报告。
1.2项目规划意见
办理规划手续首先需要申请办理规划要点，规划要点通知书中的内容包括建设用地面积、用地性质、建筑控制规模以及控制高度等，这些也是工程项目进行规划前期研究工作的重要依据。
建设单位要根据规划要点展开深入的规划前期工作，等到发改委批准项目建议书后，向规划部门申报规划设计条件，然后由建设单位委托设计单位，按照规划设计条件通知书上规定的内容进行方案设计。
1.3初步设计审查
一般情况下，初步设计审批的流程大致为：将初步设计文本以及设计概算递交给建委，由建委向消防、卫生、防雷等专项审批部门以及供电、供水、供气、电信等配套部门发初步设计征询意见单，建委在搜集到上述部门的意见之后，再进行初步设计审批。
1.4施工图设计文件报审和备案
在设计文件完成后，将施工图递交给相关的施工图审查机构，对其进行规范执行情况以及强制性标准等内容的审查，在审查合格后，由审查机构将审查报告上报给质量监督总站供其备案。
1.5《建设工程规划许可证》的申领
在施工图完成之后并且取得审图合格证时，就可以申请《建设工程规划许可证》.
1.6质量安全监督申报
在建设单位取得《建设工程规划许可证》，同时完成工程勘察、设计、施工、招投标，并且达到开工条件要求的标准之后，就可以办理安全质量监督申报。
1.7《建设工程施工许可证》的申请
在建设单位办理过安全质量监督申报手续并且具备足够的资金时，就可以申请《建设工程施工许可证》。《建设工程施工许可证》在工程项目前期报建工作中具有很强的标志意义，它的出现就代表了已经基本做好了项目前期报建管理工作，可以开始工程的施工建设了。
2住宅建设项目前期报建管理工作的优化对策
2.1加强报建管理工作的宣传教育
对于各个住宅建设项目来说，报建管理工作都是非常关键的，同时也是我国法律法规的硬性要求。因此在平时的时候，各个地区管理部门也应该加大报建管理工作的宣传力度，使得各个主体都可以提高自身对于报建管理工作的认知水平。在这个过程中，政府部门应该先整理关于招标管理的相关政策与法规文件，同时建设单位、房管局、国土资源部等各个主体也应该积极开展建筑工程前期报建管理工作的宣传讲座。为了提高宣传教育的成果，具体宣传活动应该突出报建管理的重点内容与核心板块，真正提高市场主体对于这项管理活动的认知水平。
2.2做好项目资料的收集汇总工作
在开展住宅项目前期报建管理活动的时候，报建管理人员也应该做好项目资料的收集汇总工作，保证资料的充分性。在收集项目资料之前，报建管理人员应该前往各个职能部门，了解后续报建管理活动所需要的具体资料，并将其制作成为一个完善的资料目录。当前很多地区政府部门都将这些内容放置在了电子政务平台中。因此报建管理人员也可以通过互联网途径收集这些信息。在准备这类资料的时候，报建管理人员一定要做好资料信息的核查等工作，保证资料的完备性与精准性。在这个过程中，为了保证报建管理人员可以取得更好的工作成效，也需要定期针对这些人员进行培训教育，提高他们的综合素质水平。
2.3积极使用现代信息化技术体系
住宅建设项目前期报建管理活动是非常繁琐的，使用传统线下方法很难具有较高的效率。事实上，通过观察报建管理活动以后，发现很多工作内容都是报建管理人员跟各个部门的信息交互。在这种情况下，如果能够积极引入信息化技术，那么就可以较好优化这些信息交互环节，显著提高报建管理活动的效率。这也需要住宅建设项目前期报建管理的各个主体单位，都能够在后续时间里不断提高自身的信息化建设水平。在当前我国全面贯彻电子政务的背景下，很多政府部门都已经将自身业务活动纳入到了互联网环境中。因此后续各个主体单位应该进一步提高报建管理信息的共享水平，使得报建管理活动可以真正贯彻信息化技术，切实提高报建管理的效率。
2.4构建完善全面的报建管理制度
为了保证报建管理活动的规范性与稳定性，相关主体也应该制定完善全面的报建管理制度。由于报建管理活动涉及的主体有很多，因此在设计管理制度的时候，也应该针对不同主体在报建管理活动中的参与情况，制定专项的制度体系。这也需要我国政府部门充分发挥自身的监管职能，同时还要深入到市场企业内部，开展报建管理活动的相关调研工作，最终立足于报建管理活动的多个环节，制定详细完善的报建管理制度。在这套制度实际实施的时候，相关主体也应该充分考量制度的实际实施效果，并结合实际情况在后续时间里进行相应的优化与调整，使得报建管理制度内容可以取得更好的成效。
结束语
在目前的工程项目前期报建工作中，普遍存在着部门多、程序复杂等问题，对前期报建工作进行严格管理能够提升建设单位的切身利益。这就要求我们在实际工作过程中不断总结、研究，有效提高工作效率，为工程前期报建打下良好的基础。
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