广州市城市规划勘测设计研究院 510060 广东省广州市
摘要：控制性详细规划是保持科学落实城市化发展目标的重要基础，不同区域城市化发展情况差异较大，任何城市建设项目都应该符合相应的建设要求，所以相应的城市建设管理工作直接决定了城市发展走向，控制性详细规划属于管理性规划，该规划之下建设性用地的性质以及土地使用强度受到严格控制。城市设计要考虑多方面问题，既要保障城市居民较高的基础生活质量同时也要注意土地功能、景观特性等诸多问题。
关键词：城市设计方法；控制性详细规划；指标分析；应用分析
从经济角度来看，城市建设要满足一定的经济建设目标，但是经济用地和功能用地之间往往存在一定的矛盾，如何平衡成为了其中的关键。而从城市建设的灵活性上来看，城市建设过程中由于采取控制性详细规划，所以在设计过程中也受到边框限制，可能存在不能很好凸显城市特色的问题。除此之外。当前城市设计过程中在控规阶段不仅要注意用地限制而且还要注意城市建设中的环境品质情况，只有在合理利用城市土地且将其打造成城市居民宜居状态才是当前城市建设的核心目标。本文将以控规概述为入手点分析城市设计中控规指标，并针对城市设计方法在控规中的应用进行详细分析。
一、控制性详细规划概述
城市规划发展有其相应的体系，而且为了最大限度保障人民群众的城市生活质量，我国制定了相应法律法规来有效指导并控制城市设计开发，不仅要控制用地还要注意相应的规划设计是否能够满足环境建设需求。在城市规划体系中，根据规划内容的不同，其所指明的规划内容也不同，控制性详细规划从内容上来看已经比较细致，属于详细性的规划，在该内容中主要对城市土地开发进行有效控制，针对土地用途、相关设计对于空间环境产生的影响效应上进行分析，对再下一层的详细城市规划意见进行指导[1]。
二、城市设计中控规指标分析
（一）容积率
容积率是划定地块的总面积与计划使用地块的面积比。容积率反映得最直观参数就是该区域内的建筑密度，但其基本上只反应二维密度，因此在工作中又称为建筑面积密度。容积率与很多城市重要参数有直接关系，包括城市经济、城市环境等。不能单纯通过容积率的高或低来直接判断相应规划的质量。从经济角度来看，容积率越高开发商的经济效益自然就越好，但是从环境角度上来看，容积率越高则代表建筑面积密度越高，由此会引发一系列环境问题，因此必须结合实际情况划定科学的容积率[2]。
（二）绿地率
绿地率的计算方式也非常简单，规划中预计绿化面积与地块总面积之比即为绿化率。绿化率直接影响着城市居民的生存环境，很多城市在控规阶段对绿地率有很高的要求，但实际上很多城市表面绿地率很高，不过实际上标注的绿化区域并不能很好的落实绿化需求，导致实际绿化面积不足。而且还有相当一部分绿化面积实际作用偏低，没有很好的发挥绿植作用，因此绿地率要在位置、形式、面积等多方面上进行考虑。
（三）建筑高度
建筑高度是指建筑主体最高点距离散水坡面的垂直距离。建筑高度对城市多方面内容产生影响，建筑高度过低则土地利用率差，不能发挥土地真实价值。而建筑高度过高不仅会对城市环境产生一定的不利影响，而且还可能存在影响居民景观质量以及对区域景观造成影响等诸多问题。一些开发商为了自身土地效益持续加高建筑高度，这一点必须得到有效控制。
（四）建筑密度
建筑密度是指地块内的建筑占地面积与地块总面积的比值。建筑密度反映的最直观的问题就是各个建筑之间的距离，而且建筑密度还能直接反应出相关区域的绿化程度、景观情况、人民群众活动空间、建筑采光以及建筑通风等多项具体参数。
一般来讲，根据不同地块不同建筑形式其建筑密度的具体标准也有很大差异，商圈、土地紧张的区域为了满足人民群众的生活需求建筑密度往往更高，而对于土地相对充足的住宅区域一般来讲建筑密度则要得到有效控制[3]。
（五）建筑形式
建筑形式是反映一个区域城市风格的重要内容，尤其是地标性建筑的建筑形式，其作为外部了解该城市的直观景观，对于城市建设发展而言是非常重要的，建筑形式根据不同区域不同建筑用途而有较大差异，但是不论是民用建筑还是商用建筑亦或是其他公共用地项目，其建筑形式都应该遵照城市发展的统一协调原则，这是城市规划控规的重要控制内容。
三、城市设计方法在控规中的应用分析
（一）城市空间控制指标优化
城市设计过程中城市空间控规指标的控制优化主要从容积率、建筑密度、绿地率这三个方面进行优化，从容积率方面来看，城市规划发展过程中不可能仅考虑某一方面，不论是经济效益还是环境等都需要纳入到容积率的计算之中。目前来看我国现实情况下仍需要将土地经济效益作为优先考虑内容，但同时实施相应的容积率奖励引导制度来有效控制容积率，避免容积率无限制增长，通过这样的制度可以有效实现城市建设发展经济效益与其他考虑因素的双赢。从建筑密度和绿地率上来看，建筑密度应该从平面面积密度升级到三维立体密度，而且要注意不同区域不同土地用途的建筑密度限制值，绿地率在控制过程中则要注意保障有效绿化面积，而且要注意平面绿化和立体绿化的结合[4]。
（二）建筑、环境控制指标优化
建筑形态以及建筑环境的指标优化主要从建筑高度、建筑形式与色彩这两方面入手。从建筑高度角度上来看，根据当前我国控规实际情况来看，为保障建筑高度能够在城市景观中保持和谐统一并在功能上保持充足的冗余量，多采取单块地块设置建筑高度限制的方式来优化建筑高度控制指标[5]。而从形式与色彩方面上来看，则主要采取美与功能并重的形式，首先要保障建筑形式在功能性上满足设计开发要求，其次要保障建筑色彩方面不破坏相关区域的色彩统一性，保持建筑或景观的特有美学特点。
（三）小品环境控制指标优化
环境小品的控制优化应该从整体性原则以及连续性原则上进行考虑，环境小品既要满足人们的生理需求同时也要满足生理环境需求，而在这样的要求下应该重点进行环境影响设施的调整同时进行小品布局，在进行布局的过程中还要注意进行主次关系的调整，保障环境小品具有满足人们实际需求的景观及功能特征。不同的内容要在有所差异、主次明确的基础上保持和谐统一的整体效果。
结束语：
本文针对控制性详细规划进行了分析，充分叙述了城市设计中的控规指标，并在最后对城市设计方法在控规中的应用进行了研究，明确了城市规划设计中如何最大限度发挥城市土地的价值，希望能够对未来城市化发展有一定帮助。
参考文献：
[1]刘鸿鹏. 融合城市设计与项目策划的控制性详细规划编制研究[J]. 城市建筑，2020，v.17；No.344（03）：26-27.
[2]霍艳燕. 城市设计在控制性详细规划编制阶段的重要性[J]. 住宅与房地产，2019，No.534（12）：234-234.
[3]张蕾. 城市设计视角下同江市老城区控制性详细规划研究[D]. 哈尔滨工业大学，2019.
[4]邓小莉. 城市街区模式与城市设计发展方向研究—以桃花江大道两厢控制性详细规划及城市设计为例[J]. 智能城市，2020，v.6（09）：48-49.
[5]龚勋. 控制性详细规划阶段城市的设计探讨[J]. 华东科技（综合），2019（7）：0170-0170.